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Zona de Azar – Entre Rios – El IAFAS critico la Ley de Turismo.

iafas2Según Spinelli, autorizar a abrir casinos privados es contrario a la ley; Aconsejó que el Estado mantenga el control.

La polémica ley de turismo, que está en tratamiento en la Legislatura provincial, sumó ayer un nuevo capítulo al conocerse la opinión adversa de las autoridades del Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social (Iafas), organismo al que la Cámara de Diputados consultó respecto del texto en tratamiento.

Si bien el proyecto de ley, que ya cuenta con media sanción del Senado, regula numerosos aspectos de la actividad turística, la polémica se instaló en torno de tres artículos, que habilitan a quienes realicen inversiones turísticas de magnitud a solicitar la instalación de un casino de administración privada. Quienes apoyan el proyecto de ley entienden, básicamente, que la caída en la recaudación de los casinos locales puede revertirse si la administración de nuevos casinos está en manos privadas, ya que los estatales son altamente deficitarios.

Ante la consulta, José Spinelli, presidente del Iafas, elogió la iniciativa en los aspectos que pretende regular el “vertiginoso crecimiento” del turismo, pero remarcó que el organismo a su cargo desconoce “el espíritu” del legislador al dar forma a un proyecto de ley que regula “cuestiones conexas a las facultades del Iafas, sin que este instituto haya sido previamente requerido de una formal opinión a tal efecto”.

Tras recordar que la Ley N° 5.144 de creación del Iafas establece que tendrá “a su único y exclusivo cargo” la explotación y administración de lotería, casino, tómbolas y demás juegos de azar, el funcionario señaló también que mediante el Decreto N° 6.516 de 2004, se reglamentó el artículo 3 de la Ley Nº 5.144, estableciéndose que la explotación y administración de las máquinas tragamonedas autorizadas en la Provincia puede hacerse a través del Iafas de forma directa, o conjuntamente con terceros “para proyectos integrales de emprendimientos turísticos”.

Entiende Spinelli que cuando la ley alude a que el Iafas tiene a su cargo “la explotación exclusiva y excluyente, quiere decir que no se puede delegar el control o poder de policía” pero sí que a la actividad la puede llevar adelante “mediante distintos tipos de contratos” como puede ser el de concesión. De lo contrario, no tendría sentido que la ley autorizara al Iafas a celebrar contratos y otro tipo de operaciones para cumplir su cometido.

En ese sentido, tras reconocer que el turismo está relacionado con el juego, señala que esta actividad debe tener “estricto control del Estado”, por lo que considera que “resulta patente la extralimitación en que se incurre cuando la ley en trámite establece que ‘los emprendimientos turísticos que fueran declarados de interés provinciales podrían explotar y administrar salas de juegos y/o casinos’ ya que se estaría delegando en otro órgano, extraño del Iafas, la regulación sobre el tema del juego”.
En otro orden, respecto de la consulta sobre la incidencia en la fuente laboral, el funcionario provincial se excusó de opinar por encontrarse el tema fuera de la competencia de la que lo inviste la función.
Finalmente Spinelli recomienda “establecer un debate sobre cuestiones de fondo, acerca de cómo deberían funcionar los juegos de azar” en la provincia, pero partiendo “de la premisa de que el Iafas no debería perder las facultades de regulador y contralor, como tampoco la percepción de los recursos para cumplir con los objetivos de la acción social que justifican su existencia (…)”

Tratamiento. Aunque existe la idea de que la norma será tratada en la Cámara baja antes de que finalice el período ordinario de sesiones, el 15, el diputado justicialista Hugo Berthet sostuvo ayer que hay que tomarse más tiempo para abordar el asunto.
Para el diputado, a este tema “no hay que tomarlo a las apuradas, hay que consensuar con todos los sectores tratando de preservar las fuentes de trabajo porque el Iafas tiene que volver a obtener ganancias y, si el Estado decide explotar el juego es para que ese dinero quede en manos del Estado, que es la cuestión de fondo”, recalcó.

Fuente: (RAdio La Voz)



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