Filipinas.- 10 de Julio de 2023 www.zonadeazar.com [1] La misión de PAGCOR. PAGCOR (Philippine Amusement and Gaming Corporation) es una empresa estatal de juegos de azar y reguladora creada en virtud del Decreto Presidencial (PD) 1067-A [2] . El Decreto fue emitido para detener la creciente proliferación de operaciones ilegales de casinos en varias partes del país.
Funciones de PAGCOR
El Decreto se convirtió en ley en 1977 y, por lo tanto, convirtió a PAGCOR en la agencia gubernamental a cargo de regular la industria del juego en Filipinas. La agencia gubernamental estaba facultada para:
- generar fuentes de ingresos para financiar la infraestructura,
- proporcionar ayuda en tiempos de desastres naturales,
- promover la industria del turismo filipino,
- erradicar las actividades de juego ilegal.
El reinado de PAGCOR se extendió en 2007 por la Ley de la República 9487. [3] La agencia gubernamental recibió otros 25 años para controlar la industria del juego y proporcionar fondos para el gobierno filipino.
PAGCOR registró [4] unos ingresos impresionantes de P58.960 millones (€970 millones) en 2022, un 66,16 % más que los P35.480 millones (€0.590 millones) en 2021.
*POGOs – PAGCOR con licencia o ilegal
*) Los operadores de juegos de azar offshore en Filipinas o POGO son empresas de juegos de azar en línea orientadas al extranjero que operan en Filipinas.
Como tal, atienden a clientes fuera de Filipinas. Para operar legalmente, deben tener una licencia de PAGCOR. A partir de junio de 2023, PAGCOR incluye 33 POGO con licencia. [5]Sin dicha licencia, los POGO se consideran ilegales.
POGO: ¿ser o no ser?
Una prohibición total de los POGO ilegales es un argumento al que pocos, si es que alguno, se opondría. Sin embargo, la existencia de POGO debidamente sancionados y con licencia completa no está exenta de controversia. Varios legisladores han abogado por una prohibición total de POGO, citando una miríada de razones, desde una percepción desfavorable del país para los posibles inversores, hasta el impacto social y moral, e incluso POGO ilegales que son una vía para actividades delictivas, incluido el tráfico de personas, drogas contrabando y prostitución.
Actividad POGO prohibida en algunas jurisdicciones
Recientemente, la ciudad de Valenzuela aprobó una ordenanza para prohibir todos los POGO [6] dentro de su jurisdicción. Una prohibición similar de POGO y otras formas de juegos de azar en línea también entró en vigencia en Pasig City en diciembre del año pasado y existen otras.
La contribución de POGO a la economía filipina
Los legisladores creen que una prohibición total de los POGO no es la solución [7] . Al opinar sobre el tema, el presidente del Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes de Filipinas, el senador Joey Salceda, argumenta que “la solución al POGO ilegal no es cerrar todos los POGO. En todo caso, eso solo creará un sector subterráneo completo”, advirtió. Además, la contribución que hacen los POGO a la economía filipina es crucial. La Tabla 1 muestra los impuestos recaudados de los POGO en 2019.
[8]
Una prohibición total de POGO también podría significar un desastre para la industria de bienes raíces [9] . Las oficinas vacías provocarían el cierre de pequeñas y medianas empresas inmobiliarias y harían retroceder las tasas de alquiler a los niveles de principios de la década de 2000.
Pérdidas anuales estimadas
La siguiente tabla representa las pérdidas estimadas incurridas si los POGO dejaran de operar, según los datos de la industria [10] recopilados por la firma de constancia de propiedad Leechiu Property Consultants, Inc. (LPC).
El papel de PAGCOR
Desde sus inicios, PAGCOR ha estado a la vanguardia para garantizar el juego limpio y la competencia en todos los lugares y plataformas de juego al contar con medidas o políticas estrictas que reducirán la prevalencia de los juegos ilegales en línea en el país. En 2016, PAGCOR tomó medidas adicionales para hacer cumplir políticas regulatorias de juego más estrictas con el objetivo de controlar las actividades ilegales de juego en línea y garantizar que estén debidamente reguladas. Estas operaciones ilegales de juegos en línea, se descubrió más tarde, existen desde 2003. Estaban empleando ilegalmente a aproximadamente 80,000 trabajadores en el extranjero [11] .
En agosto de 2020, PAGCOR emitió un comunicado de prensa (PAGCOR da la bienvenida a la aprehensión de POGO ilegales) dando la bienvenida a los esfuerzos de las autoridades de la nación para tomar medidas enérgicas contra los POGO ilegales. Un año antes, PAGCOR celebró un acuerdo de cooperación con la Policía Nacional de Filipinas (PNP), la Oficina Nacional de Investigación (NBI), la Oficina de Inmigración (BI) y la Oficina de Delitos Cibernéticos (OOC) del Departamento de Justicia (DOJ).
Aspectos destacados de la reciente campaña contra los POGO ilegales
En 2021, el Departamento de Trabajo y Empleo de Filipinas emitió un comunicado de prensa [12] advirtiendo al público sobre los POGO ilegales y las amenazas que representan para los empleados potenciales atraídos por falsas promesas y atractivos paquetes salariales. Los riesgos incluyen salarios significativamente inferiores a lo prometido y posible secuestro si se niega el trabajo, seguido de solicitudes de rescate a las familias de las víctimas.
En octubre de 2022, las autoridades competentes de Filipinas estaban cancelando la visa de cerca de 50 000 trabajadores de POGO. [13]Esto fue resultado de la revocación de las licencias de operación por parte de PAGCOR.
El 26 de junio de 2023, el Grupo contra la delincuencia cibernética de la Policía Nacional de Filipinas allanó [14] las instalaciones de POGO Xinchuang en la ciudad de Las Piñas después de una operación de vigilancia de un mes. La policía dijo que rescató a más de 2.500 personas en la redada sospechosas de ser víctimas de trata. Esto incluyó a 1534 filipinos y más de 1000 ciudadanos extranjeros de países como China, Tailandia, Malasia y Singapur.
Después de la redada, PAGCOR entregó a Xinchuang Network Technology Inc. una orden de mostrar causa [15] . La Orden Justificativa requiere que dicho proveedor responda a las alegaciones que enfrenta la empresa y por qué PAGCOR no debe cancelar su Certificado de Acreditación y Autoridad para Operar. Además, PAGCOR ordenó a la empresa que cesara todas las actividades de juego en el extranjero hasta que finalice la investigación que lleva a cabo la PNP.
La redada es solo la última de una serie de autoridades filipinas.
El 4 de mayo, la policía allanó las oficinas del proveedor de servicios de juegos CGC Technologies, acusado de varios delitos graves, incluido el fraude con tarjetas de crédito y la trata de personas. PAGCOR suspendió su licencia [16] en espera de una mayor investigación.
En un movimiento bienvenido, el mes pasado, varias agencias estatales filipinas, incluida PAGCOR, se unieron al recién fundado Consejo Asesor de Seguridad de Clark [17] para coordinar mejor el trabajo que combate las actividades ilegales de POGO.
Alejandro H Tengco, Presidente y Director General de PAGCOR
En su primera entrevista sentada [18] , concedida exclusivamente a SiGMA News desde que asumió el mando de PAGCOR, Alejandro H. Tengco reiteró el compromiso de frenar los POGO ilegales. Dijo que PAGCOR tiene,
“Se fortaleció la colaboración con varias agencias gubernamentales un mes después de que asumimos el cargo el año pasado… Desde entonces, no se han reportado actividades delictivas o incidentes relacionados con el secuestro de trabajadores en la industria de licencias en alta mar”. Alejandro H. Tengco
Salvaguardar la integridad de PAGCOR
Según Tengco, mantener y salvaguardar la integridad de la industria POGO es crucial. PAGCOR continuará monitoreando la legalidad de las actividades de nuestros licenciatarios y proveedores de servicios acreditados. Enmendaremos los contratos que necesitan ser enmendados. En caso de que nuestros licenciatarios y proveedores de servicios sean declarados culpables de cometer actos delictivos, no dudaremos en imponer sanciones y penalidades, según lo dispuesto por la ley, e incluso cancelar los permisos si así lo amerita.
“Con la ayuda de las últimas tendencias digitales que se exhibirán en la exposición de SiGMA, la industria del juego de Filipinas tendrá la oportunidad de explorar nuevas tecnologías y aprovechar nuevos mercados potenciales tanto aquí como en el extranjero, siempre que nuestras políticas regulatorias estén vigentes y nuestro las operaciones comerciales mantienen su transparencia”. Alejandro H Tengco, hablando con SiGMA News
La entrevista de Tengco es la historia de portada de la última edición de la revista SiGMA. Recoja su copia en la Cumbre de Asia en Manila o visite nuestra página de archivo [19] para todas las ediciones anteriores.
Alejandro Tengco de PAGCOR confirmado para encabezar la cumbre SiGMA Asia
El presidente y director ejecutivo de PAGCOR, Alejandro H. Tengco, pronunciará el discurso de apertura [20] en la próxima conferencia SiGMA Asia en Manila, que tendrá lugar del 19 al 22 de julio.
¡Únete a nosotros! SiGMA llega a Manila, Filipinas
Únase a nosotros en Manila del 19 al 22 de julio para la cumbre internacional SiGMA Asia. El evento cuenta con el respaldo de PAGCOR y tendrá lugar en el SMX, el centro de exposiciones más grande de Manila.
Edito @_fonta [21] www.zonadeazar.com [1]