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Zona de Azar Reino Unido – Reino Unido: Los Datos Tema Central en la Comisión de Protección al Consumidor

Reino Unido.- 24 de Octubre 2022 www.zonadeazar.com Marcus Boyle (Foto) , presidente de la Comisión, en The Times recientemente describió su visión para desarrollar el enfoque de la Comisión para regular el juego.

La visión es audaz y señala el camino hacia un futuro marco regulatorio que pone los datos en el centro del enfoque de la Comisión sobre regulación y protección del consumidor.

Nadie puede discutir este enfoque: todas las organizaciones, independientemente de si se trata de una entidad comercial o no, con razón quieren volverse más impulsadas por los datos.

  • Simo Dragicevic, miembro del Panel Asesor Digital (DAP) de la Gambling Commission, reflexiona sobre los desafíos y oportunidades para un mayor uso de datos para desarrollar una mejor regulación del juego.

Recientemente me uní al Panel Asesor Digital de la Comisión, después de haber pasado la última década trabajando en la industria del juego y la academia con un enfoque principal en el uso de datos y tecnología de la industria para comprender los daños y proteger a los consumidores.

En este blog, exploraré algunas de las oportunidades para la protección del consumidor con la visión del Presidente, así como los desafíos para implementarla de manera efectiva. Espero que esto resalte las posibles opciones que se pueden explorar con más detalle a medida que evoluciona el enfoque de la Comisión y se considera la necesidad de invertir en un enfoque basado en datos.

Antes de trabajar en la industria del juego, pasé más de una década trabajando en servicios financieros en riesgo, cumplimiento y finanzas. También me baso en esas experiencias, particularmente en la gestión de riesgos, para delinear oportunidades para desarrollar la regulación de la Comisión sobre los operadores de juegos de azar.

Una industria que cambia rápidamente

Un factor clave para centrarse en los datos es que la Comisión tenga mejores conocimientos sobre la eficacia de los requisitos que impone a los operadores. La necesidad de datos para evaluar e informar las recomendaciones de políticas es fundamentalmente importante. Todas las partes interesadas reconocen la necesidad de una mejor evaluación de los cambios de política.

Los programas de investigación a gran escala que utilizan datos de la industria para evaluar el comportamiento de los jugadores, aunque podrían decirse que son exhaustivos, normalmente han tardado demasiado en ofrecer resultados, a menudo varios años después del lanzamiento de la iniciativa.

Este lapso de tiempo tiene implicaciones, por ejemplo, limita la capacidad del regulador de utilizar la investigación para formular políticas a la luz de los cambios en la industria y la economía en general, lo que afecta su capacidad para lograr sus objetivos.

Mayor cantidad y calidad de la investigación.

En la jerarquía de la evidencia, aunque podría decirse que la investigación revisada por pares debería seguir siendo el estándar de oro al determinar la política, los conocimientos analíticos más frecuentes, más profundos y repetibles pueden agregar un valor tremendo y ayudar a informar dónde deben centrar su atención los estudios independientes más amplios.

El futuro bien podría ver un uso más dinámico y abierto de los datos de la industria, con el regulador ampliando sus propios conocimientos para complementar la investigación revisada por pares. Paralelamente, la Comisión podría ofrecer acceso a datos anónimos y menos sensibles a una gama más amplia de investigadores, así como encargar estudios más profundos utilizando los datos más sensibles en aquellas áreas de mayor interés.

Tal enfoque también podría ver cambios en las políticas que, si bien se realizan de buena fe utilizando la mejor evidencia disponible, se modifican en función de revisiones y conocimientos más regulares y profundos, haciéndolos más efectivos. Esto podría tener los beneficios adicionales de no solo ayudar a reducir el daño, sino también reducir la burocracia y los requisitos innecesarios.

En Escocia, por ejemplo, existe una cláusula de suspensión de la política de precios mínimos del alcohol (se abre en una pestaña nueva). Si bien no abogo por replicar este enfoque exacto para la industria del juego, la idea misma de períodos de revisión para cambios de política permitiría eliminar o adaptar cualquier requisito ineficaz o desproporcionado, y podría decirse que incentivaría investigaciones y evidencias más regulares y de mayor calidad de un una gama más diversa de partes interesadas que la que está disponible actualmente.

Regulación proactiva basada en datos: un estudio de caso en servicios financieros

El acceso a los datos habituales de la industria permitirá al regulador realizar evaluaciones e intervenciones más específicas. La revisión regulatoria proactiva basada en datos ha demostrado ser eficaz en la industria de servicios financieros del Reino Unido, donde el regulador, la Autoridad Reguladora Prudencial (PRA), pudo examinar los rendimientos regulatorios de capital de Metro Bank.

Posteriormente, la PRA descubrió que Metro Bank estaba calculando incorrectamente sus requisitos de capital (PDF) (se abre en una pestaña nueva) con respecto a ciertas actividades de préstamos comerciales. Debido a que todos los bancos informan datos de riesgo trimestralmente utilizando un marco estándar, la PRA puede comparar de manera proactiva los perfiles de riesgo de bancos similares e investigar y hacer preguntas donde se encuentran anomalías.

En el caso de la industria del juego, la Comisión podría comparar en el futuro los perfiles de riesgo de los operadores para ver si los comportamientos de los jugadores y los perfiles de riesgo difieren. Por ejemplo, si un operador que ofrece predominantemente productos de casino tiene un perfil de riesgo informado más bajo en comparación con un operador que ofrece predominantemente productos de bingo, la Comisión puede investigar qué está impulsando el perfil de riesgo más bajo en productos posiblemente más riesgosos, por ejemplo, es el perfil de riesgo más bajo debido a procesos superiores de seguridad y cumplimiento de los jugadores o existen brechas en los sistemas y procesos de gobierno y control del operador?

El aumento de la complejidad requiere una mayor divulgación

Marcus Boyle también describió un estudio de mejores prácticas sobre el uso de algoritmos, destacando la necesidad de apertura y cooperación en un área que en el pasado ha sido demasiado competitiva y reservada. Si bien este es un buen comienzo, el consenso general es que todas las industrias (no solo las apuestas) deberán divulgar más sobre los datos, los procesos y la efectividad de los algoritmos utilizados en aplicaciones comerciales y gubernamentales sensibles.

Por ejemplo, los algoritmos de reducción de daños de la industria del juego podrían clasificarse como aquellos que realizan funciones de “seguridad” en el proyecto de ley de la UE sobre la construcción de inteligencia artificial (IA) confiable (se abre en una pestaña nueva), lo que garantizaría una mayor transparencia y escrutinio. Si bien no está claro si este enfoque se adoptará en el Reino Unido, indica la dirección que están tomando los gobiernos con respecto a la seguridad de la IA.

Nuevamente, si comparamos los requisitos regulatorios de presentación de informes en los servicios financieros, los bancos están obligados a divulgar anualmente información relacionada con sus riesgos, suficiencia de capital y políticas para administrar el riesgo bajo el marco de riesgo de Basilea.

Esto significa que junto con los envíos regulares de datos, también hay envíos adicionales sobre los procesos y marcos de riesgo para cada banco. Un enfoque similar para la industria del juego podría ofrecer un mayor escrutinio regulatorio y, como resultado, más mejoras incrementales en los próximos años en la forma en que la industria administra y reduce el riesgo.

Por ejemplo, la divulgación de cómo se desarrollan los modelos de riesgo de los jugadores, qué aproximaciones para los daños se utilizan, los resultados de las pruebas retrospectivas, las metodologías utilizadas y las exposiciones al riesgo para diferentes verticales de productos y categorías de jugadores, ofrecería no solo una comprensión mucho más profunda de los GC, sino también generar una mayor transparencia y confianza.

Evolución sobre revolución

Con visiones tan audaces también vienen los riesgos. Este es un cambio transformacional que requerirá la evaluación y el cambio de las arquitecturas de gobernanza, negocios y tecnología de la Comisión. Si bien existe la necesidad de comenzar poco a poco para aprender, mejorar y demostrar valor desde el principio, también existe la necesidad de proporcionar el tiempo y el espacio para evolucionar y desarrollar la cultura y las capacidades necesarias para recopilar y utilizar datos de manera más eficaz.

Atraer los tipos de habilidades multidisciplinarias requeridas para construir organizaciones efectivas basadas en datos es posiblemente el desafío más difícil. Las mejores organizaciones basadas en datos del mundo reconocen esto y brindan la financiación, el tiempo y el espacio necesarios para que las organizaciones desarrollen estas capacidades, a menudo en horizontes de tiempo mucho más largos que con los proyectos tradicionales.

La industria del juego anticipará cambios en el proceso regulatorio y está bien posicionada para apoyar a los reguladores en sus ambiciones de utilizar los datos para proteger mejor a los consumidores. Se han implementado enfoques similares para el envío de datos en los mercados regulados de Europa y América del Sur durante varios años, sin embargo, la efectividad de esos enfoques sigue sin estar clara.

Y aunque algunas partes interesadas han expresado su preocupación sobre la colaboración con la industria en iniciativas regulatorias, es muy difícil en la era digital regular de manera efectiva sin esta cooperación, especialmente dadas las complejidades de recopilar y utilizar datos de la industria de manera efectiva.

Acerca del Panel Asesor Digital

El DAP se estableció para asesorar a la Comisión sobre las formas de gestionar los nuevos riesgos que pueden surgir de las plataformas de juegos de azar en línea. La experiencia del panel nos ayuda a adaptarnos a las formas en que cambia el perfil del sector y nos ayuda a asegurarnos de que nuestras protecciones al consumidor sean completamente efectivas a medida que evoluciona el mercado.

Son uno de los tres grupos asesores que apoyan a la Comisión en su trabajo para hacer que los juegos de azar sean más justos, más seguros y libres de delitos.

Edito:  @_fonta  www.zonadeazar.com

 

 



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