Brasil.- 23 de Julio de 2021 www.zonadeazar.com [1] Informe Secap – Ley que moderniza la legislación de “Apuestas de Cuota Fija” sancionada.
1.La Ley 14.183 del 14 de julio de 2021 fue publicada en el Diario Oficial el 15 de julio de 2021, que entre otras disposiciones modifica el capítulo de la Ley 13.756 / 2018, que trata de la modalidad de lotería de Apuestas de Cuota Fija – AQF (comúnmente denominadas apuestas deportivas o cuotas fijas de apuestas deportivas).
2. A diferencia de las loterías tradicionales donde el premio final de cada jugador depende del volumen de apuestas realizadas ex ante y el número de ganadores ex post, en este modo el jugador sabrá, en el momento de apostar, cuánto puede ganar en el evento de un acierto, por medio de un factor / multiplicador (las probabilidades fijas) de la apuesta.
3. Esta característica cambia por completo el modelo de negocio de este tipo de actividad y, por tanto, la lógica fiscal. En el modelo de lotería tradicional, que está muy extendido en Brasil, el operador de lotería sabe cuál será el premio total que pagará al final, mientras que el jugador no sabe cuál será el monto de su premio si obtiene el pronóstico correcto. ya que también depende del número total de ganadores con los que tendrá que compartir el premio: la incertidumbre permanece en el apostador. En el caso de AQF, la incertidumbre cambia de lado. Si bien el jugador sabe en el momento de su apuesta cuál será su premio si acierta el resultado de la apuesta, el operador de lotería no sabe cuánto pagará del premio total, ya que depende de cuántos aciertos haya tenido. en esa apuesta. Los ingresos del operador pueden incluso ser “negativos”. Gravar este modelo de negocio de forma similar a las loterías tradicionales podría perjudicar el desarrollo o incluso inhibir la actividad en el país. El reciente cambio en la legislación de Apuestas de Cuota Fija va en la dirección de las mejores prácticas observadas en el escenario internacional del sector. La Secretaría de Evaluación, Planificación, Energía y Lotería (Secap), como regulador del deporte en el país, ha interactuado con participantes del mercado de loterías nacional e internacional, con reguladores de otros países y con potenciales inversionistas para desarrollar esta actividad en Brasil en de forma legal y eficaz. Los cambios recientes también están en línea con los resultados de las consultas públicas realizadas por Secap en los últimos años.
4. La Ley 13.756 / 2018, tal como se publicó originalmente, dispuso una distribución de los beneficiarios legales (deportes, educación y seguridad pública) además de los ingresos totales (facturación) y no sobre los ingresos brutos del juego (GGR) que difieren de los internacionales. estándar adoptado.
5. En el reparto de la facturación, como se señaló anteriormente en la Ley 13.756 / 2018, el producto de la recaudación se distribuiría como un porcentaje entre las cuotas de i) prima; ii) destino social; y iii) costos de operación y mantenimiento del operador, lo cual no se considera la mejor práctica internacional y no es adecuado en términos financieros, ya que, a diferencia de las loterías tradicionales, es un juego sistemático de captura de apuestas con pago de premios que, dependiendo de los resultados , implica un alto riesgo de daño para el operador.
6. La porción del premio será variable (i), y solo después de su definición, ex post a los eventos deportivos que son objeto de apuestas, es posible determinar los valores del destino social (ii) y costeo y mantenimiento del operador (iii).
7. Debido a la naturaleza de las apuestas de cuota fija, la parte del premio (i) debe excluirse del cálculo de la recaudación, formando así el concepto adoptado internacionalmente de “Ingresos brutos del juego – GGR”, es decir, el total de la recaudación, después de deducir el premio, está disponible para la aplicación de los porcentajes de destino social y la gastos de costeo y mantenimiento (ii y iii, respectivamente).
8. Ahora, en la Ley 13.756 / 2018, con la redacción dada por la Ley 14.183 / 2021, casi todos los beneficiarios sociales (deportes, educación y seguridad pública) estarán gravados en la GGR. Solo una pequeña parte de la recaudación, que se destinará a la Seguridad Social, en niveles que van del 0,05% al 0,1%, se centrará en la facturación.
9. Como principales beneficios de tal cambio en el marco legal de las loterías, podemos destacar:
a) alineación con las mejores prácticas internacionales en el desglose y distribución de los ingresos de la modalidad;
b) mayor atractivo de la actividad en el país, con efecto positivo en el proyecto de privatización en curso de la AQF, actualmente con estudios en el marco del Plan Nacional de Privatización (PND); y c) mayor potencial de ingresos de la modalidad, con el consecuente incremento del resultado fiscal derivado del incremento de transferencias vía Cuenta Única (Beneficiarios Sociales, Seguridad Social e Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, en el caso de las adjudicaciones);
10. Finalmente, cabe señalar que la nueva ley también modificó la Ley de Prevención de Blanqueo de Capitales y Financiamiento del Terrorismo (PLDFT), por lo que ahora se incluyen como objeto de regulación de la PLDFT las “Apuestas de Cuota Fija”, la cual también toma bajo la responsabilidad de Secap, en interacción directa con el Consejo de Control de Actividades Financieras (COAF).
Informe Secap – Sancionada lei que moderniza a legislação de “Apostas de Quota Fixa” [2] Oficial
Editó: @_Fonta [3] www.zonadeazar.com [4]