Zona de Azar Brasil – Brasil: “Chambers and Partners” Publicó la Guía 2019 sobre Legislación de Juego
1. Introducción
1.1 Perspectiva actual
Brasil es el país más grande y poblado de América Latina, con un área total de 3,265,080 millas cuadradas y una población de más de 211 millones de personas (es el quinto país más grande del mundo en cuanto a tamaño y el sexto en población) . Brasil es una federación dividida en 26 estados, un Distrito Federal y 5.570 municipios.
Casi todas las actividades de juego han estado prohibidas en Brasil por más de 75 años. En Brasil, el juego no es una definición legal. En cambio, el Decreto-ley n ° 3.688 / 1941 (“Ley de delitos menores”), redactado con la intención de preservar la moral social, establece en el artículo 50 la prohibición de los “juegos de azar”, punible con prisión de tres meses a un año y un multa para aquellos que establecen o llevan a cabo juegos de azar en un lugar público o lugar accesible al público, mediante el pago de una tarifa de inscripción o de otra manera. Hay tres definiciones de “juego de azar”: (i) un juego en el que las ganancias y las pérdidas dependen exclusiva o principalmente del azar, (ii) apuestas en carreras de caballos fuera de una pista de carreras o donde están autorizadas y (iii) apuestas en cualquier otra competición deportiva.
Desde la prohibición general de los juegos de azar en 1941, las únicas actividades legales de juego son las loterías bajo el monopolio estatal y las apuestas de carreras de caballos. Según la jurisprudencia brasileña, el póker se considera un juego de habilidad y, por lo tanto, no es ilegal.
En la actualidad, se están debatiendo varios proyectos de ley en el Congreso que comprenden casinos turísticos integrados, bingos, juegos en línea y loterías. Se adjuntan al proyecto de ley 442/1991, en la Cámara de Diputados, y al proyecto de ley 186/2014, en el Senado.
1.2 Cambios recientes
Después de una prohibición de juegos de azar de más de 75 años, con un intento breve y fallido de regulación del bingo en la década de 1990, Brasil ha visto recientemente un cierto desarrollo en términos de actividades de juego.
El póker, aunque no está regulado, es legal en Brasil, ya que se considera un juego basado en habilidades. Este entendimiento ha sido confirmado por varias decisiones judiciales.
La apertura del mercado de juego brasileño comenzó con la creación de la lotería instantánea virtual y terrestre llamada LOTEX por la Ley No 13.155 del 4 de agosto de 2015. El 22 de octubre de 2019, un consorcio formado por IGT y Scientific Games hizo la única oferta en el Se hizo una oferta pública por la concesión de LOTEX y se ganó el derecho de operar la lotería instantánea como un monopolio en todo el territorio brasileño durante los próximos 15 años. La facturación de la venta de boletos físicos y virtuales se dividirá en tres: (i) 65% para el pago; (ii) 18.3% para el concesionario; y (iii) 16.7% para Fondos Federales, Seguridad Social y clubes de fútbol.
En diciembre de 2018, la Ley No 13.756 creó la modalidad de lotería de apuestas deportivas con cuotas fijas, otorgando poderes al Ministerio de Economía para regularla y emitir las licencias respectivas. Según la ley, el Ministerio de Economía tiene hasta cuatro años para completar la regulación.
La Secretaría de Evaluación de Políticas Públicas, Planificación, Energía y Lotería (SECAP), que depende del Ministerio de Economía, está a cargo de regular las apuestas deportivas y ya ha emitido dos consultas públicas sobre el tema. La primera consulta, publicada en julio de 2019, constaba de siete preguntas generales sobre la regulación y recibió más de 1,600 contribuciones, y la segunda, emitida en septiembre de 2019, contenía un borrador del decreto con la regulación y recibió más de 2,800 contribuciones. En esta guía, abordaremos los problemas de las apuestas deportivas de acuerdo con el proyecto de reglamento publicado por SECAP, así como las declaraciones públicas de los reguladores durante el proceso de consulta pública.
Se espera que los reguladores modifiquen la Ley n. ° 13.756 / 2018 para ajustar las tasas impositivas y sus bases. Este proceso puede afectar el tiempo antes de que las licencias de apuestas deportivas estén disponibles.
Finalmente, vale la pena señalar una decisión judicial en el estado de Rio Grande do Sul, en el sur de Brasil, que decidió que el juego no está prohibido porque la prohibición establecida en el artículo 50 de la Ley de delitos menores de 1941 sería inconstitucional. El abogado público ha apelado contra esa decisión, y el caso está pendiente de juicio por la Corte Suprema Federal, donde se le han otorgado efectos de “repercusión general”, lo que significa que la decisión de este caso será vinculante para todos los demás casos similares el país.
2. Resumen jurisdiccional
2.1 en línea
Apuestas Deportivas
Las apuestas deportivas en línea con cuotas fijas se legalizaron en diciembre de 2018 por la Ley n. ° 13.756 / 2018, y el Ministerio de Economía está trabajando actualmente en la regulación, que no se espera emitir hasta 2020. Apuestas pari-mutuel y cara a cara Se prohíbe apostar en eventos deportivos.
Apuestas de carreras de caballos
Las apuestas de carreras de caballos están reguladas por la Ley no 7.291 / 1984 y el Decreto no 96.993 / 1988. Las apuestas de carreras de caballos están restringidas a las entidades sin fines de lucro que poseen los hipódromos y están debidamente autorizadas por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento de Alimentos. Estas entidades pueden operar sitios web de apuestas enfocados en contenido de carreras de caballos.
Bingo
El bingo en línea está prohibido en Brasil.
Casinos
Los casinos en línea están prohibidos en Brasil
Loterías
Caixa Econômica Federal administra la lotería federal y recientemente lanzó un sitio web para vender boletos de lotería. Todas las loterías estatales que operan en Brasil también están autorizadas a ofrecer sus productos en línea. Con la privatización de la lotería instantánea LOTEX en octubre de 2019, comenzará la primera operación de lotería privada en Brasil, y el consorcio creado por IGT y Scientific Games podrá ofrecer loterías instantáneas virtuales en línea, así como en terminales de autoservicio.
Póker
El póker ha sido reconocido como un deporte por el Ministerio de Deportes. Como juego basado en habilidades, el póker en línea está permitido, pero no existe una regulación vigente. Se ha debatido si solo los torneos de póker deberían ser legales o si los juegos en anillo también deberían estar autorizados. Basado en el concepto de la ley civil de apuestas, se entiende que los juegos de póquer en anillo no pueden clasificarse como una forma de apuestas deportivas, incluso si involucran dinero real. Por lo tanto, siempre que las reglas de un juego en anillo establezcan que el jugador debe jugar por un tiempo mínimo antes de poder abandonar la mesa, la multiplicidad de manos es suficiente para argumentar que el resultado del juego depende más de la habilidad que del azar. , siendo legal en Brasil.
Deportes de fantasía
Los deportes de fantasía no están regulados en Brasil. Basado en el hecho de que el resultado de un juego de deportes de fantasía depende más del conocimiento y la habilidad de los jugadores que del azar, se entiende que los deportes de fantasía están permitidos en Brasil.
Juego social
Los juegos sociales no están regulados en Brasil. Sin embargo, está permitido, siempre que la oportunidad no sea el factor único o preponderante para determinar el resultado final del juego, o que los jugadores no tengan derecho a ganar premios con valor monetario.
Oferta de juego offshore
La restricción territorial establecida en el Artículo 2 de la Ley de Delitos Menores, según la cual la ley brasileña solo es aplicable a un delito menor cometido en territorio brasileño, actualmente permite a los operadores en línea offshore ofrecer sus servicios de apuestas a los residentes brasileños. Las apuestas y los juegos son tipos de contratos de acuerdo con el Código Civil brasileño y una de las reglas generales es que un contrato por y entre las partes ausentes se considera ejecutado en el lugar del proponente. Esto se establece en el Artículo 9, Párrafo 2 de la Ley de Introducción a las Reglas de Derecho de Brasil (Decreto-Ley No 4,657 de 4 de septiembre de 1942) y se repite en el Artículo 435 del Código Civil Brasileño. Por lo tanto, si el sitio web de un operador offshore está alojado en otra jurisdicción donde se autoriza el juego,
2.2 Terrestre
Apuestas Deportivas
Las apuestas deportivas con cuotas fijas en tierra se legalizaron en diciembre de 2018 por la Ley n. ° 13.756 / 2018, y el Ministerio de Economía está trabajando actualmente en la regulación, que no se espera que se publique hasta 2020. Apuestas pari-mutuel y se prohíben las apuestas de cabeza en eventos deportivos.
Apuestas de carreras de caballos
Las apuestas de carreras de caballos están reguladas por la Ley no 7.291 / 1984 y el Decreto no 96.993 / 1988. Las apuestas de carreras de caballos están restringidas a las entidades sin fines de lucro que poseen los hipódromos y están debidamente autorizadas por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento de Alimentos. Estas entidades pueden designar agentes para facilitar las apuestas en su nombre, y también pueden contratar proveedores privados, que no están sujetos a licencias ni a ninguna regulación específica.
Bingo
Los bingos comerciales están prohibidos en Brasil. En 2015, la Ley n. ° 13.019 fue modificada por la Ley n. ° 13.204 / 2015, para incluir el Artículo 84-B, que establece que las organizaciones de la sociedad civil tendrán derecho a distribuir o prometer distribuir premios, a través de sorteos, tarjetas de regalo, concursos u operaciones similares, con el fin de recaudar recursos adicionales para su mantenimiento o costeo. Con base en esta disposición, varias salas de bingo “sin fines de lucro” están operando en el país, pero según SECAP, estas operaciones deberían haber sido aprobadas previamente por el Ministerio de Economía.
Casino
Los casinos están prohibidos en Brasil.
Loterías
Caixa Econômica Federal administra la lotería federal y tiene una red de más de 13,500 agencias. Caixa obtuvo el control de la lotería federal como resultado del Decreto No 50.954 de 14 de julio de 1961, que canceló todas las licencias de lotería otorgadas al sector privado. Además de Caixa, solo los estados que tenían sus propias loterías en funcionamiento cuando se promulgó el Decreto-Ley No 204 del 27 de febrero de 1967 están autorizados a administrar sus propias loterías. Estas loterías son:
- Loteria de Paraíba – Lotep;
- Loteria de Rondonia – Lotoro;
- Loteria de Ceará – Lotece;
- Loteria do Pará – Loterpa;
- Lotería de Río de Janeiro – Loterj;
- Loteria do Rio Grande do Sul – Lotergs;
- Loteria de São Paulo;
- Lotería Social de Alagoas;
- Serviço de Loteria do Estado do Paraná – Serlopar;
- Loteria de Minas Gerais – Loteria Mineira;
- Lotería del Estado del Distrito Federal;
- Lotería del Estado del Mato Grosso del Sur;
- Loteria do Estado do Pernambuco;
- Loteria do Estado do Piaui;
- Lotería del Estado de Goiás; y
- Loteria do Estado do Mato Grosso – Lemat.
De todas estas loterías estatales, solo las de los estados de Río de Janeiro, Minas Gerais, Ceará y Paraíba están actualmente en funcionamiento.
Con la privatización de la lotería instantánea LOTEX en octubre de 2019, la primera operación de lotería privada en Brasil comenzará el próximo año, y el consorcio creado por IGT y Scientific Games podrá ofrecer boletos de lotería instantánea en muchos puntos de venta diferentes.
Póker
El póker ha sido reconocido como un deporte por el Ministerio de Deportes. Como juego basado en habilidades, el póker en línea está permitido, pero no existe una regulación vigente. Se ha debatido si solo los torneos de póker deberían ser legales o si los juegos en anillo también deberían estar autorizados. Basado en el concepto de derecho civil de las apuestas, se entiende que los juegos en anillo no implican apuestas, por lo tanto, también son legales.
Máquinas de juego
Las máquinas de juego están prohibidas en Brasil.
3. Marco legislativo
3.1 Legislación clave
La prohibición general de los juegos de azar en Brasil se establece en el Artículo 50 de la Ley de Delitos Menores, que impone prisión de tres meses a un año y una multa para aquellos que establecen o explotan juegos de azar en un lugar público o en un lugar accesible al público. , mediante el pago de una tarifa de inscripción o de otra manera.
La lotería federal operada por Caixa Econômica Federal está regulada por varias leyes y decretos, principalmente:
- Decreto-ley n. ° 6.259, de 10 de febrero de 1944: prevé el servicio de lotería y otras medidas;
- Decreto-ley no 204, de 27 de febrero de 1967 – establece la operación de loterías y otros arreglos;
- Ley Federal No 6.717, de 12 de noviembre de 1979 – autoriza la modalidad de la lotería federal regida por el Decreto Ley No 204, de 27 de febrero de 1967, y otras medidas;
- La Ley Federal No 11.345, de 14 de septiembre de 2006, establece el establecimiento de una modalidad de lotería para el desarrollo de la práctica deportiva, la participación de entidades deportivas de fútbol en este concurso y el pago de deudas tributarias, modifica las Leyes Federales Nos 8.212 de 24 de julio de 1991 y 10.522 de 19 de julio de 2002 (y otras disposiciones); y
- Decreto No 6.187, de 14 de agosto de 2007 – regula la Ley Federal No 11.345, de 14 de septiembre de 2006 y establece la modalidad de lotería llamada Timemania.
La lotería instantánea LOTEX fue creada por la Ley no 13.155 / 2015, modificada por la Ley no 13.756 / 2018 y regulada por el Decreto no 9.327 / 2018.
Las apuestas de carreras de caballos están reguladas por la Ley no 7.291 / 1984 y el Decreto no 96.993 / 1988.
Las apuestas deportivas con cuotas fijas fueron legalizadas por la Ley 13.756 / 2018 y actualmente están reguladas por la Secretaría de Evaluación de Políticas Públicas, Planificación, Energía y Lotería.
3.2 Definición de juego
En Brasil, el juego no es una definición legal. De hecho, la palabra “juegos de azar” no tiene una traducción perfecta al portugués. Puede significar una apuesta o juego, que implica consideración, premio y oportunidad.
“Juego” es un tipo de contrato que se puede definir como una transacción legal por la cual dos o más personas tienen una promesa particular (generalmente con contenido material) a favor de la persona que logra un resultado favorable en la realización de un acto en el que las partes participar.
Tenga en cuenta que el juego (y, por lo tanto, el éxito o el fracaso de cada grupo) depende necesariamente del rendimiento de cada grupo (llamado jugador), ya sea por su inteligencia, habilidad, fuerza o pura suerte.
“Apuesta” es otro tipo de contrato, definido como una transacción legal en la que dos o más personas con opiniones diferentes sobre un determinado evento prometen realizar una acción particular (en general, con contenido monetario) en beneficio de la parte cuya opinión prevalece. Por lo tanto, en la apuesta, no se requiere la participación activa de ninguna de las partes (llamado apostador) para influir en el resultado del evento, sino solo la expresión de su opinión personal.
La sutil diferencia entre un “juego” y una “apuesta” es que el resultado de un “juego” dependerá de la acción de las partes, mientras que el resultado de una “apuesta” depende de hechos no relacionados con la voluntad de las partes. Es importante destacar que estas definiciones han sido creadas por la jurisprudencia y no están expresamente establecidas por la ley, aunque son ampliamente aceptadas y aplicadas por los tribunales brasileños.
El Artículo 50 de la Ley de Delitos Menores establece que la operación de juegos de azar en un lugar público o en un lugar disponible al público está sujeta a prisión por tres meses y hasta un año, y una multa. Define “juegos de azar” como:
- un juego en el que ganar o perder depende exclusiva o principalmente del azar;
- apuestas en carreras de caballos fuera del hipódromo u otros lugares autorizados; y
- apuesta por cualquier otra competición deportiva.
“Lugar público” se define como:
- una casa privada en la que se llevan a cabo juegos de azar, cuando aquellos que generalmente participan no son miembros de la familia que vive en la casa;
- un hotel o residencia colectiva donde se ofrece a los invitados o residentes juegos de azar;
- la sede o las instalaciones de una empresa o asociación donde se realizan juegos de azar; y
- un establecimiento destinado a la operación de juegos de azar, incluso si su propósito está disfrazado.
Los juegos de azar se consideran delitos menores, que la ley reconoce como delitos punibles con penas menores (artículo 61 de la Ley no 9.099 / 95). En otras palabras, un delito menor es un delito menos ofensivo en comparación con una violación penal de la ley brasileña. El propósito de usar el término “delito menor” es implementar la “policía moral” que, según el profesor Humberto José da Nova, incluye “salvaguardar la moralidad” para “prevenir ciertos actos ilegales y viciosos, o defender ciertos sentimientos morales considerados como indispensable para la convivencia social armoniosa, cuyos efectos son perjudiciales para los intereses de la colectividad “.
Contrariamente a esto, los “juegos basados en habilidades” son aquellos cuyos resultados dependen más de la habilidad del jugador que de la suerte. Es el caso del póker, por ejemplo, y estos juegos son legales en Brasil.
3.3 Definición de juegos de azar en tierra
La Ley de delitos menores data de 1941 y no distingue entre actividades en línea y actividades terrestres.
El Decreto No 9.327 / 2018, que regula la lotería instantánea LOTEX, define las apuestas físicas como las realizadas por el cliente al comprar un boleto impreso.
La Ley n. ° 13.756 / 2018, que creó la modalidad de lotería de apuestas deportivas con cuotas fijas, establece que puede ser ofrecida tanto por operadores locales como en línea.
3.4 Definición de juego en línea
La Ley de delitos menores data de 1941 y no distingue entre actividades en línea y actividades terrestres.
El Decreto No 9.327 / 2018, que regula la lotería instantánea LOTEX, define las apuestas virtuales como aquellas realizadas por el cliente a través de canales electrónicos.
La Ley n. ° 13.756 / 2018, que creó la modalidad de lotería de apuestas deportivas con cuotas fijas, establece que puede ser ofrecida tanto por operadores locales como en línea.
3.5 Delitos clave
Según el artículo 50 de la Ley de delitos menores, establecer o explorar juegos de azar es punible con prisión de tres meses a un año y una multa. Quien se encuentre participando en un juego de azar, incluso a través de Internet o cualquier otro medio de comunicación, como cajero o apostador, está sujeto a una multa que oscila entre BRL2,000.00 y BRL200,000.00.
Es importante resaltar que todas las demandas relacionadas con el Artículo 50 se suspenden hasta que la Corte Suprema Federal juzgue la Apelación Extraordinaria (RE) 966177. El alcance de esa sentencia será determinar si el Artículo 50 de la Ley de Delitos Menores cumple con los preceptos constitucionales concernientes libre empresa y libertades fundamentales, según lo dispuesto en el Artículo 1, punto IV; 5, artículo XLI; y 170 de la Constitución Federal.
3.6 Sanciones por juego ilegal
Un operador de juego ilegal puede ser penalizado con prisión de tres meses a un año y una multa. Los jugadores y apostadores involucrados en juegos de azar ilegales están sujetos a una multa que varía de BRL2,000.00 a BRL200,000.00.
3.7 Legislación pendiente
Desde la prohibición general de los juegos de azar en 1941, se han discutido varios proyectos de ley en el Congreso para la legalización de las actividades de juego. Actualmente, están adjuntos al Proyecto de Ley 442/1991, en la Cámara de Diputados, y al Proyecto de Ley 186/2014, en el Senado.
Estos proyectos de ley están listos para ser presentados en el plenario de cada cámara para ser votados en cualquier momento. Una vez que se aprueba un proyecto de ley en el piso de una de las casas, tendrá que ser aprobado por la otra casa. Si se modifica, necesitará la aprobación de la casa de origen antes de estar sujeto a la sanción del Presidente.
Proyecto de ley 442/1991
- Origen: Cámara de Diputados.
- Estado: Aprobado por la Comisión Especial.
- Próximos pasos: se programará la votación en el pleno de la Cámara.
- Modalidades: casinos, bingos, apuestas deportivas con cuotas fijas, terminales de video lotería (VLT), juegos en línea, loterías, Jogo do Bicho.
- Licencias:
- casinos – oferta pública de concesión; Plazo de 30 años, renovable por igualdad de condiciones;
- bingos: autorización por 20 años, renovable por un plazo igual;
- Jogo do bicho: capital mínimo desembolsado de BRL5 millones; licencia de tiempo ilimitado;
- loterías: los estados pueden presentar ofertas para una concesión de servicios de lotería con un plazo de 20 años;
- juegos en línea: no definidos; y
- VLT: capital mínimo desembolsado de BRL20 millones. Tipo de licencia no definida.
Proyecto de ley 186/2014
- Origen: Senado.
- Estado: el borrador propuesto por el relator, el senador Benedito de Lira, fue rechazado por la Comisión de Justicia y Constitución.
- Próximos pasos: se programará la votación en la sesión plenaria del Senado.
- Modalidades: Jogo do Bicho; video-bingo (máquinas de clase II) y video-jogo (VLT), tanto en tierra como en línea; bingos; resorts de casino; apuestas deportivas y otros tipos de apuestas no relacionadas con el deporte, tanto en tierra como en línea; juegos de casino en línea
- Licencias:
- todas las modalidades de juego deben ser aprobadas por el gobierno federal;
- los casinos, las apuestas deportivas y los juegos en línea tienen licencia del gobierno federal;
- los bingos tienen licencia de los estados y el Distrito Federal; y
- Jogo do Bicho y VLT están autorizados por los municipios.
Los procedimientos y criterios para la concesión de licencias aún no se han determinado por la regulación futura.
4. Licencias y marco regulatorio
4.1 Autoridad reguladora
La Secretaría de Evaluación de Políticas Públicas, Planificación, Energía y Lotería es la autoridad encargada de regular las loterías, incluida la modalidad de lotería de apuestas deportivas con cuotas fijas, cuya regulación se está redactando actualmente.
El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento de Alimentos es responsable de la regulación de las apuestas de carreras de caballos.
4.2 Enfoque reglamentario
En general, la regulación brasileña tiende a ser prescriptiva. Las reglas de protección al consumidor, por otro lado, están más basadas en el riesgo, y el operador es responsable de los efectos negativos en los consumidores, incluso si se han cumplido las regulaciones prescriptivas.
4.3 Tipos de licencias
Apuestas Deportivas
Después de que SECAP concluya la regulación para la modalidad de lotería de apuestas deportivas con cuotas fijas, un número ilimitado de compañías que cumplan con los requisitos establecidos por las regulaciones aplicables tendrán derecho a solicitar autorización.
Apuestas de carreras de caballos
Se debe presentar una solicitud para una licencia de apuestas de carreras de caballos ante el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento de Alimentos. El solicitante debe ser una entidad sin fines de lucro legalmente incorporada en Brasil, en propiedad de una pista de carreras, y también debe demostrar la viabilidad técnica y económica del programa de carreras semanal y el plano del campo de carreras. Esa entidad debe presentar el borrador de un plan general de apuestas (que incluye las reglas aplicables para cada juego que debe ejecutar el operador, como el premio, el valor del boleto, los montos mínimos y máximos de apuestas y el pago).
Las entidades de carreras de caballos también deben solicitar las licencias de sus agentes ante el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento de Alimentos. Esta solicitud debe ser realizada por la entidad autorizada de carrera de caballos, que debe ser completamente responsable de todos y cada uno de los actos del agente. La licencia de agente se otorga al agente (persona o empresa) para facilitar las apuestas solo en el lugar especificado. El personal y los proveedores de carreras de caballos no necesitan solicitar licencias y no están regulados.
Ambas autorizaciones, para las entidades de carreras de caballos y sus agentes, son válidas sin limitación de tiempo. La revocación puede ocurrir cuando no se cumplen las reglas y procedimientos después del debido proceso administrativo.
Bingo
La operación comercial de bingo está prohibida en Brasil. Las organizaciones de la sociedad civil pueden solicitar autorización de SECAP para distribuir o prometer distribuir premios, a través de sorteos, tarjetas de regalo, concursos u operaciones similares, con el fin de recaudar recursos adicionales para su mantenimiento o costo.
Casino
Los casinos en línea y terrestres están prohibidos en Brasil.
Loterías
La lotería instantánea LOTEX es la única lotería operada de forma privada en Brasil, bajo una concesión otorgada al consorcio creado por IGT y Scientific Games. Todas las demás loterías son operadas por los estados o por Caixa Econômica Federal, a nivel federal.
Póker
El póker no está regulado. No hay una licencia específica requerida para su operación además de los permisos y licencias de trabajo ordinarios aplicables a todas las empresas en Brasil.
Deportes de fantasía
Los deportes de fantasía no están regulados en Brasil. No hay una licencia específica requerida para su operación además de los permisos y licencias de trabajo ordinarios aplicables a todas las empresas en Brasil.
Juego social
Los juegos sociales no están regulados en Brasil. No hay una licencia específica requerida para su operación además de los permisos y licencias de trabajo ordinarios aplicables a todas las empresas en Brasil.
4.4 Disponibilidad de licencias
Las licencias aún no están disponibles. Las licencias de apuestas deportivas con cuotas fijas solo estarán disponibles después de que SECAP concluya la regulación.
4.5 Duración de las licencias
Se espera que las licencias de apuestas deportivas con cuotas fijas sean válidas por nueve años de acuerdo con el borrador del reglamento ya publicado por SECAP.
La concesión de lotería instantánea LOTEX es válida por 15 años.
4.6 Requisitos de aplicación
De acuerdo con el proyecto de reglamento ya publicado por SECAP, solo una entidad legal incorporada regularmente de acuerdo con la ley brasileña, con sede y administración en el país, puede ser autorizada para operar la lotería de apuestas de probabilidades fijas. Los solicitantes deben presentar lo siguiente.
- Certificados de autorización penal, administrativa, civil y financiera.
- Un certificado de regularidad fiscal, de acuerdo con las normas emitidas por el Ministerio de Economía.
- Una declaración de que nunca han operado ilegalmente en mercados de lotería regulados y otros sistemas de apuestas con premios, de acuerdo con las normas emitidas por el Ministerio de Economía.
- Documentación adecuada, de acuerdo con las normas emitidas por el Ministerio de Economía, para demostrar la ausencia de condena en una decisión judicial final e inapelable, o dictada por un órgano judicial plenario, desde la condena hasta el final del período de ocho años después cumpliendo condena por los siguientes delitos:
- contra la vida, la dignidad personal, la economía popular, la fe pública, la administración pública, el patrimonio público o privado, el orden fiscal, el sistema financiero, el mercado de valores, el medio ambiente y la salud pública;
- establecido en la ley que regula la quiebra;
- electoral, a la que la ley impone una pena privativa de libertad;
- abuso de autoridad, en los casos en que se condena la pérdida del cargo público o la descalificación de la función pública;
- blanqueo u ocultamiento de activos, derechos y valores financieros;
- narcotráfico y drogas relacionadas, racismo, tortura, terrorismo y crímenes atroces;
- condiciones laborales análogas a las de un esclavo; o
- asociación criminal.
Estos requisitos son aplicables a la compañía solicitante, sus accionistas, directores, gerentes, administradores, abogados de hecho y proveedores o proveedores de tecnología, de acuerdo con las regulaciones que aún deben ser emitidas por el Ministerio de Economía.
4.7 Tiempo de aplicación
Todavía no está claro cuál será el calendario para las solicitudes de licencias de apuestas deportivas con cuotas fijas.
4.8 Tarifas de solicitud
De acuerdo con el proyecto de reglamento ya publicado por SECAP, pero aún sujeto a cambios, la tarifa de solicitud será de BRL3,000,000.00 y los solicitantes también deben tener reservas financieras de al menos BRL18,000,000.00, lo que servirá como garantía de la capacidad de pagar premios. para ganar apuestas.
4.9 Tarifas anuales en curso
Apuestas Deportivas
Según el proyecto de reglamento hecho público por SECAP, pero aún sujeto a cambios, los operadores deberán pagar mensualmente:
- BRL20,000.00 para operadores de apuestas deportivas en tierra;
- BRL30,000.00 para operadores de apuestas deportivas en línea; o
- BRL45,000.00 para aquellos que operan apuestas terrestres y en línea simultáneamente.
Apuestas de carreras de caballos
Los hipódromos autorizados deben pagar una contribución mensual a la Comisión Coordinadora de Criação do Cavalo Nacional (Comité Nacional de Coordinación de Cría de Caballos, o CCCCN) en función de las apuestas totales aceptadas en el mes calendario anterior. Las tasas se establecen en una escala acumulativa progresiva y variarán según un Valor de referencia (RF) publicado por la CCCCN. La escala de tasa de contribución es la siguiente:
- las apuestas totales entre 1 y 2,500 RF estarán exentas;
- las apuestas totales entre 2,501 y 3,500 RF se gravarán con una tasa de 0.5%;
- las apuestas totales entre 3,501 y 4,000 RF se gravarán con una tasa del 1%; y
- Las apuestas totales superiores a 4.001 RF se gravarán con una tasa del 1,5%.
5. Juegos de azar en tierra
5.1 Licencias de locales
Los juegos de azar en tierra están restringidos a loterías federales y estatales, puntos de venta LOTEX, apuestas de carreras de caballos en hipódromos y agencias, salas de póker y, pronto, puntos de venta de apuestas deportivas.
La licencia de locales varía según la modalidad de juego.
Las agencias de lotería de Caixa son concesiones otorgadas por el gobierno federal, y las licencias de locales son otorgadas por Caixa.
5.2 Cambios recientes o futuros
La concesión LOTEX, recientemente otorgada por un período de 15 años al consorcio formado por IGT y Scientific Games, cambiará el panorama de los juegos de azar en tierra. Creará miles de puntos de venta para loterías instantáneas físicas y virtuales. Bajo la concesión de LOTEX, será posible operar terminales de lotería instantánea de autoservicio en todo el territorio nacional.
SECAP está en proceso de concluir la regulación de las apuestas deportivas con cuotas fijas, y se espera que la operación en tierra comience en el segundo semestre de 2020.
6. Juego en línea
6.1 Licencias B2C
Las licencias B2C aún no están disponibles.
6.2 Licencias B2B (Proveedores, Software, etc.)
Según el proyecto de reglamento ya publicado por SECAP, el hardware y el software deberán estar certificados por instituciones acreditadas. Los proveedores también estarán sujetos a los mismos requisitos de aplicación clave válidos para los directores del operador.
6.3 Afiliados
Actualmente no hay regulaciones sobre afiliados en Brasil.
6.4 Etiquetas blancas
Actualmente no hay regulaciones sobre los proveedores de marca blanca en Brasil.
Con base en el borrador de las regulaciones que SECAP hizo público, los proveedores de marca blanca deberán cumplir con los mismos requisitos clave aplicables a los directores de los operadores, y el software deberá ser certificado por una institución acreditada por el regulador.
6.5 Cambios recientes o futuros
El mercado de apuestas deportivas en línea, así como el comienzo de las operaciones en línea de LOTEX, ambos esperados para 2020, serán el hito que definirá la apertura del mercado brasileño de apuestas en línea. Esto también crea presión política para lidiar con la regulación de los juegos de casino en línea.
6.6 Medidas técnicas
Actualmente no existen medidas técnicas en Brasil.
7. Juego responsable
7.1 Requisitos de RG
Actualmente no existen medidas técnicas en Brasil.
7.2 Herramientas de administración de juegos de apuestas
Actualmente no hay requisitos de juego responsable vigentes.
8. Antilavado de dinero
8.1 Legislación AML
La Ley 9.613 / 1998 define el marco legal ALD en Brasil. De conformidad con el Artículo 1, el lavado de dinero bajo la legislación brasileña es el acto de ocultar o disfrazar la naturaleza, origen, ubicación, disposición, envío o propiedad de bienes, bienes, derechos o valores que surgen directa o indirectamente de un delito penal. Esta ley creó el Conselho de Controle de Atividades Financeiras (COAF), el organismo regulador a cargo de perseguir, investigar y sancionar cualquier actividad relacionada con delitos de lavado de dinero. El COAF emite directivas para regular las actividades de las industrias que pueden facilitar el lavado de dinero, como el juego.
La Resolución 3 del COAF se aplica a cualquier entidad que, directa o indirectamente, lleve a cabo la distribución de cualquier tipo de activos (incluidos efectivo, bienes inmuebles y bienes), por medio de loterías o métodos similares. Esas entidades deben identificar a todos los ganadores de premios y mantener un registro de todos los premios de más de BRL10,000. El registro debe incluir la descripción del premio, su valor y la fecha en que se entregó. Este registro debe incluir el nombre del ganador del premio, un documento de identificación y la dirección del ganador.
8.2 Requisitos de AML
De acuerdo con la Resolución COAF No 3, los operadores de lotería deben identificar a todos los ganadores de premios y mantener registros actualizados de cualquier entrega y / o pago de premios con valores iguales o superiores a BRL10,000.00. Los registros deben contener información sobre los tipos de premios, la descripción de los activos, sus valores, las fechas de entrega y / o pago y, como mínimo, el nombre, el número de identificación y el número de contribuyente individual (CPF). Los operadores deberán prestar especial atención a las siguientes situaciones que pueden representar indicaciones serias o relacionadas con los delitos definidos en la Ley No 9613/1998, según se establece en el Anexo de la presente Resolución:
- un aumento repentino y continuo en la recolección de un determinado producto, en un lugar o establecimiento particular (especialmente productos con una mayor probabilidad de ganar), seguido de un aumento en la frecuencia de premios para el mismo lugar o establecimiento;
- pagos de tres o más premios en valores iguales o superiores a 800 UFIR (referencia de la unidad impositiva brasileña) al mismo titular de CPF dentro de los 12 meses;
- un aumento repentino de apuestas de alto valor en un tipo particular de juego, con la posibilidad de cubrir una proporción significativa de las combinaciones ganadoras; y
- otras distribuciones de premios que, debido a las características de las partes involucradas, los valores, las formas de ejecución y los tipos de instrumentos utilizados pueden indicar o estar relacionados con los delitos definidos en la Ley No 9613, de 3 de marzo de 1998.
La Resolución COAF No 5 se aplicó a entidades que operan bingos y actividades similares cuando los bingos eran legales en Brasil. Esas entidades estaban obligadas a identificar a todos los ganadores de premios y mantener registros actualizados de cualquier entrega y / o pago de premios con valores iguales o superiores a BRL2,000.00, así como informar sobre cualquiera de las siguientes actividades sospechosas:
- un jugador apuesta una cantidad desproporcionada a la expectativa del premio;
- una acumulación mensual de premios por el mismo ganador, en más de un sorteo, de más de BRL5,000.00;
- una acumulación trimestral de premios por el mismo ganador, en más de un sorteo, de más de BRL10,000.00;
- una acumulación anual de premios por el mismo ganador, en más de un sorteo, de más de BRL30,000.00;
- el pago de premios de valores superiores a los montos recaudados;
- situaciones en las que el ganador está conectado, al mismo tiempo, con la entidad deportiva y con el administrador y / o operador de la entidad; y
- Otras actividades que, debido a las características de las partes involucradas, montos, formas de ejecución, tipos de instrumentos utilizados, o la falta de fundamentos económicos o legales, pueden indicar o estar relacionados con los delitos definidos en la Ley No 9613, de 3 de marzo 1998.
Según el borrador de las regulaciones que SECAP hace públicas para las apuestas deportivas con cuotas fijas, todos los jugadores deberán ser identificados por su Número de contribuyente individual para jugar en línea o en tiendas locales. Los operadores de la lotería de apuestas de probabilidades fijas también deberán poner a disposición del regulador información:
- recopilados, retenidos, obtenidos o producidos por una asociación, entidad, organismo u organización que opera internacionalmente y que consolida insumos para el análisis, prohibición, detección, inhibición o prevención de irregularidades en la operación de loterías y para pagos o actividades sospechosas que pueden comprometer integridad de un evento deportivo;
- relacionado con la certificación de equipos físicos (hardware) y programas de computadora (software) utilizados por el operador; y
- referente a la validación de cada apuesta atraída por el operador;
El regulador espera un acceso sin restricciones, incluso en tiempo real, a los sistemas utilizados para compartir dicha información.
9. Publicidad
9.1 Agencia reguladora / supervisora
El Decreto Ley No 57.690 / 1966 y el Decreto Ley No 4.563 / 2002 regulan la publicidad en Brasil y, según este último, todos los anuncios en Brasil deben cumplir con las normas establecidas por el Consejo Ejecutivo de Normas Estándar (CENP). Este consejo es responsable de regular las relaciones comerciales entre anunciantes y agencias, mientras que el Consejo Nacional de Autorregulación Publicitaria (CONAR) es responsable de garantizar la ética en el contenido publicitario.
Tanto CENP como CONAR son organizaciones no gubernamentales formadas por miembros de la industria publicitaria para definir sus propios estatutos y códigos. El Código de Autorregulación de CONAR también incluye una regla específica de que los anuncios no deben contener nada que “induzca actividades criminales o ilegales”.
9.2 Definición de publicidad
La definición legal de publicidad se establece en el Artículo 2 del Decreto-Ley No 57.690 / 1966 como cualquier forma paga de difusión de ideas, mercancías, productos o servicios por un anunciante identificado.
9.3 Disposiciones legales, regulatorias y de licencias clave
Actualmente, la única disposición penal con respecto a la publicidad de juegos de azar es la prohibición de promover loterías ilegales, establecida por el Artículo 51 de la Ley de Delitos Menores.
Las restricciones de CONAR a la publicidad de juegos de apuestas se han basado en la regla establecida por el Artículo 21 del Código de Autorregulación de CONAR, que establece que la publicidad no contendrá nada que pueda inducir actividades criminales o ilegales, o que pueda alentar, estimular o incitar tales actividades.
Ahora que las apuestas deportivas ya no son ilegales, incluso antes de la emisión de las licencias, los operadores internacionales anuncian en Brasil y patrocinan equipos de fútbol.
Durante el proceso de regulación de apuestas deportivas con cuotas fijas, se espera que se cree una nueva disposición penal para penalizar la publicidad de operadores sin licencia.
9.4 Restricciones a la publicidad
Según el proyecto de reglamento ya publicado por SECAP, la publicidad de una lotería de apuestas con cuotas fijas se basará en la responsabilidad social y la promoción de una conciencia de juego responsable, con el objetivo de la seguridad colectiva y la lucha contra las apuestas ilegales. La publicidad debe contener cláusulas de advertencia expresa y no puede usar ni apuntar a menores.
9.5 Sanciones / Sanciones
El artículo 50 del Código de Autorregulación de CONAR establece que los infractores de las reglas establecidas en ese Código están sujetos a las siguientes sanciones:
- una advertencia;
- una recomendación para modificar o corregir el anuncio;
- una recomendación a los medios para suspender la transmisión del anuncio; y
- divulgación a los medios de comunicación de la posición de CONAR con respecto al anunciante, la agencia y el medio por incumplimiento de los pasos y medidas determinados por la entidad.
10. Adquisiciones y cambios de control
10.1 Requisitos de divulgación
Actualmente no hay adquisiciones ni cambios en las regulaciones de control para apuestas deportivas y apuestas de carreras de caballos en Brasil.
Para la lotería instantánea LOTEX, la transferencia de la concesión o el control corporativo del concesionario está condicionado a la autorización previa del poder otorgante, bajo pena de vencimiento de la concesión. Con respecto al accionista del concesionario que proporcionó el certificado de calificación técnica relacionado con la operación de lotería instantánea, ya está establecido que cualquier cambio de su participación a menos del 15% también está condicionado a la autorización previa del poder otorgante. La falta de observación también puede dar lugar a la declaración de la caducidad de la concesión. Para otros casos de cambio corporativo, el concesionario deberá informar al poder otorgante dentro de los cinco días hábiles posteriores a la conclusión del cambio.
10.2 Cambio de disparadores de control corporativo
Actualmente no hay regulaciones vigentes para el cambio de los desencadenantes del control corporativo.
10.3 Requisitos de los inversores pasivos
Actualmente no hay requisitos para los inversores pasivos en adquisiciones o cambios de control.
11. Aplicación
11.1 Poderes
Apuestas de carreras de caballos
El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento de Alimentos es el organismo regulador a cargo de regular, monitorear y hacer cumplir la regulación y las sanciones que involucran pistas de carreras en Brasil.
Apuestas Deportivas
La Secretaría de Evaluación de Políticas Públicas, Planificación, Energía y Lotería es el organismo regulador a cargo de regular, monitorear y hacer cumplir las regulaciones y sanciones para las loterías en Brasil, que incluye la modalidad de lotería de apuestas deportivas con cuotas fijas, tanto en tierra como en línea. .
11.2 Sanciones
La regulación aún se está redactando, y todavía no hay un historial de aplicación. En el pasado, los tribunales federales y estatales aplicaron sanciones a solicitud de las oficinas de los abogados públicos.
11.3 Sanciones financieras
La regulación aún se está redactando, y todavía no hay un historial de aplicación.
12. Tendencias recientes
12.1 Juegos sociales
Alrededor del 70% de todos los brasileños son usuarios de Internet móvil, y los brasileños pasan 4 horas y 45 minutos cada día en Internet en sus dispositivos móviles. Esto representa poco más del 50% de todo el tiempo que pasan en línea todos los días. Brasil es el tercer país con mayor uso de internet móvil en el mundo, detrás de Tailandia y Filipinas. Los métodos de pago en línea son cada vez más accesibles, y todos estos crean un entorno muy atractivo para el crecimiento de los juegos sociales. Tampoco hay una tendencia hacia la regulación de los juegos sociales en el futuro cercano.
12.2 eSports
Brasil tiene la tercera mayor base de fanáticos de eSports en el mundo, con 7,6 millones de personas viendo contenido profesional más de una vez al mes, y se estima que para 2020 habrá casi 30 millones de brasileños viendo eSports de alguna manera.
Además de la transmisión en vivo de eSports a través de las redes sociales, varios canales deportivos ya tienen eventos en vivo de eSports como contenido recurrente en Brasil.
A la luz de lo anterior, el Congreso Nacional de Brasil ha demostrado su intención de regular las operaciones de eSports, lo que puede verse en el proyecto de ley 383/2017 del Senado. Dicho proyecto de ley tiene la intención de reconocer los eSports como una modalidad deportiva. Este reconocimiento afectará la posibilidad de que los operadores de apuestas deportivas con cuotas fijas acepten apuestas en eventos de eSports.
12.3 Deportes de fantasía
Los deportes de fantasía son juegos basados en habilidades y se han vuelto bastante populares en el país. CartolaFC, la plataforma de deportes de fantasía operada por TV Globo, la red de televisión más grande de Brasil, tiene más de tres millones de suscriptores y la SECAP le otorgó la autorización para sortear premios.
12.4 Juegos de habilidad
El póker es un juego de habilidad que es legal en Brasil y, como tal, no está regulado. Algunos grupos están presionando para la regulación de los juegos basados en habilidades (“deportes de la mente”) como una forma de tener más claridad sobre los impuestos aplicables en torneos y juegos en anillo.
12.5 Blockchain
Cuatro de las principales autoridades financieras de Brasil se han unido para regular las tecnologías emergentes, incluida blockchain. El 13 de junio de 2019, el Ministerio de Finanzas, el Banco Central de Brasil, la Comisión de Valores y el Superintendente de Seguros Privados anunciaron su intención de adoptar nuevas regulaciones para gestionar los avances de fintech y criptomonedas, con la creación de un entorno regulatorio con la esperanza de comprender y permitiendo concesiones para nuevas ideas fintech. Se espera que este sandbox regulatorio se lance a fines de 2019.
12.6 Reforma
El Congreso brasileño ha estado discutiendo la legalización (y regulación) de las actividades de juego en Brasil desde 2015. Durante la conversión de la Medida Provisional No 671/2015 en la Ley 13.155, de 4 de agosto de 2015, el Congreso aprobó las apuestas deportivas con cuotas fijas y vetada por la ex presidenta Dilma Roussef bajo la justificación de que “la creación de la lotería de probabilidades fijas exige una regulación más amplia para garantizar una mejor seguridad económica y legal y niveles adecuados de fraude y control de evasión de dinero”. Además, la ley no contenía ninguna medida de juego responsable “.
Después de vetar el artículo destinado a crear apuestas deportivas con cuotas fijas, el 14 de septiembre de 2015, el ex presidente sostuvo una reunión con los líderes del Congreso para evaluar la viabilidad de que ambas cámaras aprobaran la oferta de juegos. Posteriormente, el Presidente del Senado presentó el proyecto de ley 186/14 del Senado en la Comisión Especial para el Desarrollo Nacional (“Comisión del Senado”). Unos días después, otra comisión especial (“Comisión de Diputados”) fue creado en la Cámara de Diputados para redactar el Marco Regulatorio Brasileño del Juego, basado en otro proyecto, el Proyecto de Ley 442/1991.
El 9 de diciembre de 2015, la Comisión del Senado aprobó el proyecto de ley 186/2014. Después de una apelación de algunos miembros del Senado, el proyecto de ley 186/2014 fue enviado a la plenaria del Senado para ser programado para la votación. Mientras tanto, la Comisión de Diputados continuó trabajando en el proyecto de ley 442/1991.
Después de una extensa discusión, el 30 de agosto de 2016, la Comisión de Diputados aprobó el informe sobre el nuevo borrador del proyecto de ley 442/1991, que fue enviado al plenario de la Cámara de Diputados para ser programado para la votación. También en agosto, el proyecto de ley 186/2014 regresó del plenario a la Comisión del Senado y su borrador fue reemplazado por uno nuevo, presentado por el senador Fernando Bezerra, su nuevo relator, quien presentó varias versiones del borrador, el más reciente del 4 de noviembre de 2016.
El 9 de noviembre, la Comisión del Senado finalmente aprobó el Proyecto de Ley 186/2014, y el 14 de diciembre se recibió una solicitud del Senador Magno Malta y el Proyecto de Ley se envió a la Comisión de Constitución y Justicia del Senado, donde el Senador Benedito de Lira presentó un nuevo borrador del proyecto de ley 186/2014, que fue rechazado. A pesar de tal derrota, el proyecto de ley está actualmente listo para ser presentado en el plenario para votación, porque el senador Ciro Nogueira solicitó y obtuvo su recuperación del archivo para esta nueva legislatura.
Tanto el proyecto de ley 442/1991, de la Cámara de Diputados, como el proyecto de ley 186/2014, del Senado, pueden presentarse en el plenario de cada cámara para ser votados en cualquier momento. Una vez que se aprueba un proyecto de ley en el piso de una de las casas, tendrá que ser aprobado por la otra casa. Si se modifica, necesitará la aprobación de la casa de origen antes de estar sujeto a la sanción del Presidente.
13. Impuesto
13.1 Tipo impositivo por sector
Todas las empresas de juego en Brasil están sujetas al impuesto sobre la renta de las empresas (IRPJ) y a la contribución social sobre las ganancias netas (CSLL) a una tasa general combinada del 34%. La tasa IRPJ es del 15%, y se aplica un recargo del 10% a los ingresos imponibles que exceden los BRL240,000 por año. CSLL vence a una tasa del 9%.
La tasa impositiva efectiva puede variar de acuerdo con el sistema elegido por la entidad legal brasileña para calcular IRPJ y CSLL (sistema de beneficio real o sistema de beneficio estimado). Las empresas con ingresos totales superiores a BRL78 millones en el año anterior están automáticamente sujetas al sistema de ganancias real.
- Sistema de beneficio real: la base imponible se determina en función del beneficio neto contable, ajustado de acuerdo con la suma de gastos no deducibles y la exclusión de ciertos importes. El Programa de Integración Social (PIS) y la Contribución para el Financiamiento de la Seguridad Social (COFINS) se gravan bajo el método no acumulativo, a tasas de 1.65% y 7.6% respectivamente, permitiendo créditos de adquisiciones.
- Sistema de beneficio estimado: la base impositiva de los servicios es del 32% sobre los ingresos brutos de la empresa, en base devengado o en efectivo. PIS y COFINS se gravan bajo el método acumulativo, a tasas de 0.65% y 3% respectivamente, sin permitir créditos.
Además de los impuestos corporativos ordinarios, las actividades de las compañías de juego también están sujetas a los siguientes impuestos.
Lotería instantánea – LOTEX
Fiscalidad sobre el operador
Los ingresos brutos del operador LOTEX son el 18,3% de las ventas totales. Esta es la base impositiva para PIS (1.65%), COFINS (7.6%) e Impuesto de Servicio Municipal (ISS) (2% a 5%).
Impuestos sobre las ganancias de los jugadores
Los premios en efectivo de lotería que excedan el valor del primer nivel de la tabla de tasas mensuales del Impuesto sobre la Renta Individual (BRL1,903.98) están sujetos a retención de impuestos sobre la renta a una tasa del 30%, como se establece en el Artículo 732, I del Decreto 9.580 / 2018 y el artículo 56 de la Ley no 11.941 / 2009:
Los premios en bienes y servicios están sujetos a la retención del impuesto sobre la renta a una tasa del 20%, como se establece en el Artículo 733 del Decreto 9.580 / 2018.
Apuestas de carreras de caballos
Impuestos sobre las ganancias de los jinetes
Los premios pagados a jinetes, criadores y jinetes están sujetos a la retención del impuesto sobre la renta a una tasa del 15%, como se establece en el artículo 737 del Decreto 9.580 / 2018.
Impuestos sobre las ganancias de los jugadores
Los premios de los apostadores están sujetos a la retención del impuesto sobre la renta a una tasa del 30%, como se establece en el Artículo 732, II del Decreto 9.580 / 2018.
Apuestas Deportivas
Fiscalidad sobre el operador
La Ley n. ° 13.756 / 2018 estableció que el 3% del total de facturación / facturación en línea y el 6% del total de facturación / facturación basada en tierra deben pagarse a fondos públicos, seguridad social y entidades deportivas.
Después de la consulta pública realizada por la Secretaría de Evaluación de Políticas Públicas, Planificación, Energía y Lotería en julio de 2019, quedó claro para el regulador que esas cargas impositivas eran excesivas. Como resultado, el borrador del decreto publicado por SECAP durante la segunda consulta pública propuso una estructura tributaria diferente, con una tasa fija del 1% en el manejo / rotación para operaciones tanto en tierra como en línea.
Impuestos sobre las ganancias de los jugadores
Los premios en efectivo de la lotería de apuestas deportivas con cuotas fijas que exceden el valor del primer nivel de la tabla de tasas mensuales del Impuesto sobre la Renta Individual (BRL1,903.98) están sujetos a retención de impuestos sobre la renta a una tasa del 30%, como se establece en el Artículo 732, I del Decreto 9.580 / 2018 y el artículo 56 de la Ley 11.941 / 2009.
Póker
Fiscalidad sobre el operador
- Torneos: los ingresos brutos del operador son el total de las tarifas de inscripción al torneo menos la cantidad separada para el pozo de premios. Esta es la base impositiva para PIS (0,65% o 1,65%), COFINS (3% o 7,6%) e ISS (2% a 5%).
- Juegos de anillo: el ingreso bruto del operador es el rake recaudado en cada mano. Esta es la base impositiva para PIS (0,65% o 1,65%), COFINS (3% o 7,6%) e ISS (2% a 5%).
Impuestos sobre las ganancias de los jugadores
Según el Servicio de Ingresos de Brasil, cuando el premio depende del desempeño de los participantes, se considera como una remuneración del trabajo, independientemente de si los premios se pagan en efectivo o en forma de bienes y servicios. Por lo tanto, si el premio es pagado por una entidad legal brasileña a un individuo que reside fiscalmente en Brasil, estará sujeto a la retención del impuesto sobre la renta personal calculada con base en las siguientes tasas impositivas progresivas (en reales brasileños):
- desde BRL0.00 hasta BRL1,903.98 – Exención del impuesto sobre la renta – Sin importe deducible;
- desde BRL1,903.99 hasta BRL2,826.65 – 7.5% de retención de impuestos – BRL142.80 deducible;
- desde BRL2,826.66 hasta BRL3,751.05 – 15% de retención de impuestos – BRL354.80 deducible;
- desde BRL3,751.06 hasta BRL4,664.68 – 22.5% de retención de impuestos – BRL636.13 deducible; y
- desde BRL4,664.69 y más – 27.5% de retención de impuestos – BRL869.36 deducible.
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