Zona de Azar Brasil – Brasil: El Gobierno Teme una Guerra entre Estados para Atraer Apuestas.

Brasil.- 16 de Febrero de 2024 www.zonadeazar.com  Si bien el gobierno federal aún no ha completado la regulación de las apuestas deportivas, estados como Río de Janeiro y Paraná han intentado adelantarse.

Adoptaron medidas que aumentarían los ingresos, como definir un valor para el pago de subvenciones y aplicar un porcentaje sobre los ingresos inferior al previsto en la legislación federal, según informa la página de O Globo de este jueves .

El movimiento no pasó desapercibido para el Ministerio de Finanzas, que llamó a los gobernadores a esperar los detalles finales de la ley federal.

Los miembros del departamento evalúan que la norma ya está implícita en la ley sancionada por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva en diciembre. El gobierno federal teme una guerra entre estados para atraer apuestas.

Hasta marzo se deben publicar al menos tres nuevas ordenanzas con lineamientos para la fiscalización, publicidad y apertura de registros de empresas de apuestas interesadas en regularizarse en el país.

Acción local

El movimiento de los estados no fue casual. Además de la licencia nacional, que autoriza a una empresa a tener su sitio web operando en el país, las apuestas pueden optar por adquirir únicamente una licencia local. En este caso, sin embargo, las operaciones de la empresa se restringirían a la unidad de la federación donde se registra: sólo los apostadores que residan en ese estado o se encuentren allí podrán acceder a la plataforma de apuestas.

La delimitación territorial se controlará mediante georreferenciación de direcciones IP (identificación de dispositivos), tanto de celulares como de computadoras. Un jugador que se encuentre en Río de Janeiro, por ejemplo, no podrá acceder a un sitio web con licencia para operar únicamente en São Paulo.

La concesión de licencias estatales puede tener sus propias reglas, como un valor de concesión y tasas de ganancias inferiores a las nacionales, además de sus propias reglas de publicidad en contextos locales.

Según la ley federal, una empresa de apuestas online que decida operar en el país deberá pagar R$ 30 millones para obtener una licencia de funcionamiento. También prevé un impuesto del 12% sobre el importe recaudado por las empresas después de las deducciones.

Estos montos pueden ser menores para los gobiernos estatales. Sin embargo, la legislación federal deberá prevalecer en los aspectos no financieros. Así como a una empresa con autorización nacional no se le puede prohibir operar y hacer publicidad en un estado.

— A partir del tercer decreto publicado, que debería publicarse el próximo mes, fijaremos la fecha límite en la que algunas normas nacionales serán válidas para todas las empresas. Tendrán que seguir las normas nacionales sobre publicidad, por ejemplo, y los métodos de pago acreditados por el Banco Central, incluso si tienen una licencia estatal, dijo Francisco Manssur, asesor especial del Ministerio de Finanzas.

Sin embargo, como la Secretaría de Hacienda aún no ha abierto los plazos de autorización nacional, el gobierno federal ha advertido que, por ahora, las empresas sin licencias pueden seguir operando y realizando publicidades con normalidad en cualquier lugar del territorio nacional.

Una nota técnica del Tesoro dejó claro que los estados no pueden aplicar sanciones ni exigir el registro estatal de una empresa de apuestas en este momento. Lo ideal, según los técnicos del departamento, es que cualquier regulación local sólo se haga después de la regulación federal.

“La regulación de las loterías estatales es responsabilidad de los estados, siempre que se respeten los límites impuestos por la legislación federal”, dice la nota del Tesoro.

El estado de Paraná, por ejemplo, ya lanzó una convocatoria para acreditar empresas interesadas. Se autorizaron cinco empresas, y cada una pagó R$ 5 millones para explorar la actividad virtual durante cinco años, dentro de los límites del territorio de Paraná. El proceso es legal. Sin embargo, el gobierno estatal no puede prohibir que otra empresa sin licencia opere en el estado hasta que se comercialice la subvención nacional.

“Simplemente realizamos nuestro proceso de apertura de acreditaciones, a través de un aviso ampliamente difundido, con empresas de lotería interesadas en trabajar dentro de los límites del estado de Paraná, según lo permite la legislación”, dice la nota del gobierno de Paraná.

En el texto, el estado recordó que el gobierno estatal creó en 2021, tras la decisión del Supremo Tribunal Federal (STF), Lottopar para regular y monitorear las operaciones de lotería, además de otorgar licencias a empresas para explorar modalidades de lotería.

En Río, la subvención es de R$ 5 millones, para una licencia de cinco años, y la tributación es del 5%, por ejemplo.

Centrarse en la recaudación de fondos

En un comunicado, el gobierno de Río afirmó que la convocatoria lanzada por Loterj para la acreditación de las casas de apuestas fue elaborada respetando la legislación federal y no se crearon nuevas normas.

“Los objetivos del aviso son posibilitar la expansión del mercado de juego legalizado por la Unión y, en consecuencia, aumentar nuestros ingresos, ya que el 70% de los beneficios de Loterj son donados a acciones sociales en todo el estado de Río de Janeiro”, dice el texto .

— Los Estados pueden tener loterías, lo que no pueden hacer es legislar sobre normas nacionales. La ley federal siempre tiene mayor control. Por ejemplo, no pueden crear una regla que permita a la empresa ser autorizada fuera del estado, una lotería estatal debe venderse exclusivamente dentro del estado, dijo el presidente de la Asociación Nacional de Juegos y Lotería, Wesley Cardia.

También recordó que la elección de una licencia estatal o nacional dependerá de la estrategia de cada plataforma de apuestas:

— La empresa comprará la licencia nacional si está interesada en explorar la marca a nivel nacional, pero una empresa más pequeña, con un interés local, puede elegir una licencia más barata. Porque no es solo el costo de la licencia, es el costo de operación nacional o local, influencers, publicidad, mantenimiento.

Contexto: cómo funcionan las apuestas de probabilidades fijas

Las llamadas “apuestas de contrapartida” fueron reguladas en Brasil tras la aprobación y sanción de una ley federal a finales del año pasado. La modalidad es utilizada por plataformas online y aplica para eventos deportivos o no. Se puede apostar, por ejemplo, a los resultados de programas como “Gran Hermano Brasil”.

Usando este modelo, en la práctica, el jugador sabe cuánto recibirá además del monto apostado, si gana la apuesta. El apostante ganará si cumple alguna de las condiciones del juego o el resultado final del evento.

Por lo tanto, los juegos populares como el “Aviãozinho” y el “Tigrinho” no serán regulados, ya que no califican para apuestas de cuota fija. En “Jogo do Aviãozinho” no hay premio predeterminado.

El valor del premio aumenta según la altura del vuelo del avión. Depende del apostante decidir cuándo detenerse y acceder a sus ganancias. Sin embargo, si antes aparece una determinada palabra, la apuesta se pierde.

En total, 134 empresas ya expresaron interés en el mercado brasileño, cifra superior a las expectativas iniciales del Ministerio de Hacienda. Tendrán prioridad en el análisis de la documentación y en la liberación de actividades del departamento responsable de regular los juegos.

Ya se han identificado alrededor de 300 sitios web en funcionamiento en el país, pero más de un dominio puede pertenecer a una misma empresa.

La ventana de registro debe abrirse dos veces al año y estará disponible durante algunas semanas. La empresa que incumpla el plazo o se le deniegue la solicitud pasará a ser ilegal.

Para ser autorizada a operar en territorio brasileño, la empresa primero deberá contratar un laboratorio acreditado por el gobierno para realizar un análisis de adecuación y emitir un certificado de cumplimiento de las normas establecidas por la ley. Será como una especie de auditoría externa. La casa de apuestas debe tener su sede y estar constituida en Brasil y tener como socio a un brasileño.

Además del cobro de la subvención y de los ingresos de la empresa, se realizará un pago del 15% del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) sobre el valor neto de los premios, en el caso de los apostadores.

Según la ley, los menores de 18 años no podrán realizar apuestas. Según cálculos iniciales del Ejecutivo, la tributación de los juegos y apuestas virtuales debería destinar al menos 10 mil millones de reales a las arcas públicas federales este año.

Editó @_fonta   www.zonadeazar.com