Zona de Azar Brasil – Ludopatía: ¿Deben las Casas de Apuestas de Brasil Pagar por el Tratamiento?
Brasil. – 10 de octubre de 2024 www.zonadeazar.com El pasado jueves 3, el presidente Lula estuvo presente en una reunión con ministros de diversas áreas del gobierno para discutir el impacto de las apuestas en la vida del ciudadano brasileño y las medidas que el gobierno podría tomar para prevenir el endeudamiento y la ludopatía, que es la adicción al juego.
Durante el discurso del presidente, se mencionó la posibilidad de que las casas de apuestas paguen por el tratamiento de las personas con adicción al juego, un movimiento que también se ve en otros países donde la industria de las apuestas ya está regulada.
El dinero, que puede ser donado por las empresas o recaudado como parte de los impuestos del gobierno, se distribuye a organizaciones responsables del tratamiento de la ludopatía. Un ejemplo es Gordon Moody, una institución sin fines de lucro del Reino Unido que anunció el programa Gambling Support First Aid en el SBC Summit Lisboa, una iniciativa de ayuda para la adicción al juego en la comunidad LGBTQ+.
“La mayoría de nosotros sabemos cómo responder a una emergencia médica, pero solo una [pequeña] cantidad de personas sabe realmente cómo apoyar a quienes podrían estar enfrentando daños relacionados con el juego. Queremos crear una comunidad donde hablar sobre el juego como una adicción oculta no esté estigmatizado, y las personas se sientan cómodas discutiéndolo”, explicó Nina Shafaq, CEO de la institución.
Críticas a la actuación del gobierno en el tratamiento de la ludopatía
En Brasil, dado que la regulación aún está en fase de preparación y solo será efectiva a partir del 1 de enero de 2025, todavía hay cierta incertidumbre sobre los aspectos específicos de la obligación de las empresas en el tratamiento de la adicción al juego.
El presidente Lula mencionó el tema durante la reunión, pero parte de los impuestos que ya se destinarán al gobierno también podrían dirigirse a los ministerios de Desarrollo y Salud.
Para Rafael Ávila, psicólogo especializado en Juego Responsable, la falta de atención del gobierno hacia las políticas para combatir la ludopatía es preocupante.
“Aún no hemos visto la manifestación ni las expectativas de un área muy importante cuando se habla de un mercado de juegos de azar regulado: el Ministerio de Salud y las políticas públicas de salud mental, que están diseñadas para proteger a los usuarios que puedan desarrollar Trastorno del Juego [juego patológico] y aumentar la demanda de servicios en los Centros de Atención Psicosocial (CAPS)”, afirmó.
Apoyo a la lucha contra la adicción a las apuestas en todo el mundo
En el Reino Unido, las operadoras de apuestas deportivas y juegos en línea están obligadas a contribuir al financiamiento de programas de tratamiento de la ludopatía. Las operadoras de juegos y apuestas en línea deben pagar el 1% de sus ingresos brutos, mientras que las casas de apuestas y los casinos contribuyen con alrededor del 0.4%. La Comisión de Juego es la encargada de distribuir los fondos directamente al Servicio Nacional de Salud (NHS) y al Consejo de Investigación y Innovación del Reino Unido (UKRI).
En otras partes de Europa, España, bajo su nueva legislación de juegos, exige a los operadores contribuir financieramente a programas de concientización y tratamiento de la ludopatía para abordar de manera más efectiva los problemas sociales y psicológicos que puedan surgir de la adicción.
Al otro lado del Pacífico, Australia tiene regulaciones estatales que exigen a los operadores de apuestas contribuir a fondos específicos para el tratamiento de la adicción al juego. Estos fondos se utilizan para apoyar iniciativas de concientización, prevención y tratamiento.
En América Latina, los países están en diferentes etapas de regulación. Por ejemplo, Brasil está avanzando hacia ese objetivo, mientras que Perú está mucho más adelantado.
En septiembre, la congresista peruana Digna Calle Lobatón presentó el Proyecto de Ley N.º 8,981, para reformar el sistema tributario del país para casinos y tragamonedas. La enmienda busca aumentar los impuestos al juego presencial en un 20%, lo cual no afectaría a las operaciones en línea ni a las apuestas deportivas.
La propuesta tiene como objetivo “prevenir y tratar los problemas de salud mental derivados de la adicción al juego y otros trastornos de control de impulsos”, aunque no explica claramente cómo se lograría este objetivo mediante impuestos más altos. Una breve sección menciona que el 8% de los ingresos fiscales se destinarían al Ministerio de Salud “para ser utilizados en la prevención y tratamiento de problemas de salud mental causados por la adicción al juego y otros trastornos de control de impulsos”.
Entonces, ¿deben las casas de apuestas pagar por el tratamiento de personas con adicción al juego?
La respuesta varía según la legislación. La idea sugerida por el presidente Lula está en línea con las prácticas en mercados más establecidos, como el Reino Unido y Australia.
En Brasil, habrá un impuesto del 15% sobre el Impuesto a la Renta de Personas Físicas (IRPF) sobre las ganancias netas de los premios. Las ganancias inferiores al umbral de la primera franja del impuesto estarán exentas. Del total de ingresos de apuestas de cuotas fijas, el 12% se asignará a diversas áreas. De esta cantidad, el 10% se destinará a la seguridad social, el 10% a la educación, el 36% al deporte, el 1% a la salud, el 28% al turismo y el 12.6% a la seguridad pública.
El porcentaje asignado al sector deportivo será gestionado por el Ministerio de Deportes, que retendrá el 22.2% y será responsable de distribuir el 7.3% restante, de los cuales el 2.20% será destinado al Comité Olímpico Brasileño (COB), el 1.30% al Comité Paralímpico Brasileño (CPB), el 0.70% al Comité Brasileño de Clubes (CBC), el 0.50% a la Confederación Brasileña de Deportes Escolares (CBDE), el 0.50% a la Confederación Brasileña de Deportes Universitarios (CBDU), el 0.30% al Comité de Clubes Paralímpicos Brasileños (CBCP), y el 0.30% al Comité Brasileño de Deportes Master (CBEM). Además, el 0.7% de los fondos recaudados se destinará a las secretarías estatales de deportes, que deberán asignar la mitad de esta cantidad a las secretarías municipales de deportes en proporción al tamaño de la población de cada ciudad.
Otro impuesto que se recaudaría es el Impuesto sobre la Renta Retenida en la Fuente sobre los ingresos brutos del juego (GGR), que se gravará al 12%, cubriendo asignaciones para diferentes áreas de interés, pero sin especificación gubernamental por ahora. Este es un punto de preocupación para el futuro cuando el mercado esté regulado: ¿a dónde irán exactamente los fondos?
Más allá de la recaudación de ingresos, también se debe destacar que una de las medidas obligatorias de la ley es la promoción del juego responsable. En agosto, la Secretaría de Prêmios y Apuestas (SPA) publicó en el Diario Oficial de la Unión (DOU) la Ordenanza N.º 1,231, que establece normas y directrices sobre el juego responsable, acciones de comunicación, publicidad y marketing.
La Empresa Brasileña de Apoyo a Compulsivos (EBAC), por ejemplo, está a la vanguardia en la lucha contra la adicción al juego en Brasil y se dedica a ofrecer soluciones de apoyo e implementar programas enfocados en el juego responsable. Además, EBAC garantiza que las empresas de apuestas en línea cumplan con las leyes brasileñas, ayudando a identificar a los jugadores que puedan desarrollar problemas relacionados con el juego y brindando el apoyo psicoeducativo adecuado.
Como destacó Rafael Ávila:
“La concientización de los apostadores debe necesariamente involucrar educarlos sobre cómo funcionan los juegos, sus riesgos, sus probabilidades y las razones para jugar, que deben mantenerse como entretenimiento.”
Editó: @_fonta www.zonadeazar.com
