Zona de Azar Paraguay – Paraguay: Opinan Que la Resolución de CONAJZAR es Ilegal
Paraguay.- 21 de Septiembre de 2021 www.zonadeazar.com Hasta un dictamen de la Organización Paraguaya de Cooperación Intermunicipal (Opaci), firmada por su asesor jurídico, confirma que la “regularización” de tragamonedas que decidió la Conajzar, vía resolución, es ilegal. Lo contradictorio es que el representante de Opaci ante dicha Comisión, hermano del diputado colorado “Bachi” Núñez, apoyó la criticada decisión y el organismo nada hizo al respecto.
En su Dictamen N° 31/2021, Ramírez explica que no acompaña el citado proyecto de ley.
También aprovecha para cuestionar a la Comisión Nacional de Juegos de Azar (Conajzar), cuyo titular es José Antonio Ortiz Báez, por su Resolución N° 34/2020, con la que autorizó la explotación de tragamonedas en sitios prohibidos por ley, como despensas, bares, bodegas y otros lugares de libre acceso.
El abogado precisó que con dicha resolución, la Comisión “se autoatribuye” la potestad de habilitar la explotación de las máquinas en una supuesta “nueva modalidad” y lo que hace es simplemente permitir que los aparatos se usen en sitios no previstos en la Ley N° 1.016/97 de Juegos de Azar, ya que el artículo 23 de la ley establece que la autorización de los locales de juegos de azar es exclusividad de las municipalidades y entre ellos no se encuentran las despensas, bodegas y afines. En el derecho público, lo que no está expresamente permitido, está prohibido.
No obstante, el objeto principal del análisis del asesor de Opaci fue el proyecto de ley de tragamonedas, sobre el cual señaló: “Si bien el objetivo de la ley es sumamente loable y adherimos plenamente, sin embargo lo que pretende regular es materia de la ordenanza municipal y no de la ley”. Destaca que se repiten conceptos ya previstos en la Ley N° 1016, por lo que son innecesarios y se prevén sanciones “imprecisas y contradictorias” a las que
establece la ley, razones por las que considera inviable la nueva iniciativa parlamentaria.
Pero esta no es la única contradicción. En noviembre de 2013, bajo el mandato del presidente Horacio Cartes, Ricardo Núñez firmó un compromiso de proteger a los niños de la ludopatía.
Actualmente, con el cambio de Gobierno y bajo la administración de Mario Abdo Benítez, “borró con el codo lo que firmó con su puño” al apoyar la Resolución N° 34/2020, que viola lo establecido en la ley de juegos de azar y el Decreto N° 3.083/2015, así como la Resolución N°36/2016 de Conajzar que contiene la reglamentación, también rubricada por el mismo.
Entre los aspectos que ya están vigentes, señala por ejemplo la definición del juego y la autoridad de aplicación (los municipios y el proyecto se ratifica).
ABC consultó a Ramírez cuáles son las medidas que considera que deberían establecerse.
Sobre todo, considerando que critica la resolución de Conajzar pero tampoco acompaña la propuesta legislativa. Respondió que ya existen las ordenanzas municipales. Al ser insistido en que en las calles se aprecia que se incumplen las disposiciones, respondió que eso no es motivo para atropellar la autonomía municipal con una nueva normativa.
Pero esta no es la única contradicción. En noviembre de 2013, bajo el mandato del presidente Horacio Cartes, Ricardo Núñez firmó un compromiso de proteger a los niños de la ludopatía.
Actualmente, con el cambio de Gobierno y bajo la administración de Mario Abdo Benítez, “borró con el codo lo que firmó con su puño” al apoyar la Resolución N° 34/2020, que viola lo establecido en la ley de juegos de azar y el Decreto N° 3.083/2015, así como la Resolución N°36/2016 de Conajzar que contiene la reglamentación, también rubricada por el mismo.
Requerido sobre las sanciones a ser aplicadas por la Opaci a su representante, alegó que la comisión directiva, presidida por María del Carmen Benítez, intendenta de Ybycuí, no solicitó analizar la conducta de Núñez. Al ser insistido en que con el dictamen confirma irregularidades que ameritan investigación de oficio, afirmó que no le corresponde esa tarea.
Se intentó conversar con Benítez y Núñez pero no se tuvo retorno.
Advierten de caos jurídico
Javier Balbuena, asesor jurídico y expresidente de Conajzar, observó que el dictaminante omitió reconocer los alcances del Decreto N° 3.083/15 y advirtió de un caos jurídico. Afirmó que el Congreso pretende darle mayor fuerza de aplicación a dicho decreto y otras normativas afines que ya existen, para que no exista ninguna discusión al respecto. Sin embargo, podría crear un caos, sostuvo.
Editó: @_Fonta www.zonadeazar.com
