Plataformas Digitales Bajo La Lupa Por Juego Ilegal
Brasil.– 8 de abril de 2026 – www.zonadeazar.com La omisión de plataformas e intermediarios frente a la publicidad de operadores clandestinos entra en una nueva etapa en Brasil, tras la entrada en vigor de la Ley Complementaria 224/2025.
Visión general
El debate sobre la publicidad de juegos ilegales gana fuerza en Brasil a partir de un nuevo marco legal que amplía la responsabilidad dentro de la cadena de apuestas deportivas y juegos de azar. La Ley Complementaria 224/2025, sancionada a fines del año pasado, establece que, después de una notificación formal, instituciones financieras, intermediarios de pago, empresas o personas que difundan publicidad de operadores no autorizados podrán ser consideradas solidariamente responsables por los tributos derivados de esas operaciones ilegales.
El nuevo escenario marca un cambio relevante en la lógica regulatoria. La norma deja de tratar a plataformas e intermediarios como actores meramente neutrales y reconoce que quienes facilitan la circulación, promoción o transacción de ofertas no licenciadas también pueden asumir consecuencias jurídicas por los efectos económicos y fiscales generados por esa actividad.
Detalles / Contexto
El planteo cobra aún más importancia en un contexto internacional en el que otros mercados ya discuten con intensidad el papel de las grandes plataformas digitales frente a la publicidad de operadores ilegales. En este marco, Brasil comienza a alinearse con una visión más amplia de responsabilidad, que no se limita a sancionar a quienes operan directamente fuera de la ley, sino también a quienes sostienen, promueven o monetizan ese ecosistema.
Uno de los puntos centrales del debate es el rol de las plataformas digitales que, por un lado, comercializan espacios publicitarios a operadores licenciados y, por otro, terminan obteniendo beneficios económicos por el tráfico, el engagement y la monetización vinculados a contenidos de operadores no autorizados. Esa dinámica, según la visión expuesta, configura un conflicto de intereses cada vez más difícil de justificar desde la perspectiva de la integridad del mercado.
Cuando influenciadores o intermediarios generan contenidos que direccionan audiencia hacia operadores clandestinos, se activa una cadena de valor que favorece a las plataformas que alojan, distribuyen o amplifican ese material. Ese contenido alimenta algoritmos, incrementa ingresos publicitarios y fortalece la posición competitiva de los canales digitales involucrados. Bajo esta lectura, la supuesta neutralidad tecnológica pierde consistencia cuando la circulación de publicidad ilegal continúa generando ganancias.
Perspectiva futura
La nueva legislación brasileña introduce un mensaje claro: la responsabilidad ya no recae exclusivamente sobre quien explota directamente una casa de apuestas ilegal, sino también sobre quienes contribuyen a sostener la estructura que la vuelve visible, accesible y rentable. Esto abre un nuevo frente para la aplicación regulatoria y obliga a revisar la narrativa según la cual resulta imposible controlar ciertos contenidos o flujos digitales.
En otros ámbitos sensibles, como la protección infantil, el discurso de odio explícito o el tráfico de armas, las plataformas ya operan con mecanismos preventivos, filtros y políticas activas. Por eso, el debate en torno a las apuestas clandestinas plantea una pregunta de fondo sobre por qué la tolerancia ha sido mayor cuando existe un beneficio económico asociado a la difusión de contenidos ilegales.
Subtemas específicos
Desde una perspectiva regulatoria, la respuesta esperada combina dos caminos complementarios: fortalecer la fiscalización directa sobre operadores ilegales y, al mismo tiempo, trasladar parte del costo y de la responsabilidad a quienes obtienen beneficios económicos indirectos de esa actividad. En esa lógica, la corresponsabilización deja de verse como una excepción jurídica y pasa a presentarse como una herramienta de integridad de mercado, protección del consumidor y defensa de la competencia leal.
El desafío hacia adelante estará en implementar estas reglas con criterios de claridad, transparencia y previsibilidad. Plataformas, intermediarios y operadores deberán conocer con precisión cuáles son sus deberes, qué conductas pueden generar consecuencias legales y cómo se aplicarán los mecanismos de control. El objetivo final será desincentivar de forma efectiva la expansión del mercado clandestino, que durante años encontró en la omisión ajena una de sus principales ventajas.
*André Gelfi é diretor, conselheiro e um dos fundadores do Instituto Brasileiro de Jogo Responsável (IBJR).
🔗 Editó: @_fonta www.zonadeazar.com
