ANJL Alerta que Proibição de Cassinos Online Pode Dobrar Mercado Ilegal
Brasil.- 24 de Setembro de 2026 | www.zonadeazar.com A Associação Nacional de Jogos e Loterias, ANJL, alertou que uma possível proibição dos cassinos online no mercado regulamentado brasileiro pode elevar significativamente a participação das plataformas ilegais.
Segundo estudo técnico da entidade, o mercado clandestino poderia passar dos atuais 41% para até 82% da atividade total.
Estimativa da ANJL
A projeção foi elaborada pela equipe técnica da associação.
A ANJL argumenta que retirar os produtos de cassino online das plataformas autorizadas não eliminaria necessariamente a demanda.
A hipótese é que parte relevante dos consumidores migraria para sites não regulamentados.
De 41% Para 82%
O principal dado apresentado é a possível alta da participação do mercado ilegal de 41% para 82%.
A cifra corresponde a uma estimativa da ANJL e não a uma projeção oficial do Governo brasileiro.
Debate Sobre Cassinos Online
O estudo surge em meio à discussão política sobre novas restrições ao setor.
Entre as alternativas mencionadas publicamente estão possíveis proibições de:
- Slots online.
- Crash games.
- Outros jogos de cassino digital.
Em alguns cenários debatidos, as apostas esportivas continuariam permitidas.
Proibição Ainda Não Foi Aprovada
Até agora, não existe uma proibição geral vigente sobre os cassinos online regulamentados.
O tema permanece em discussão no Executivo e no Congresso.
Milhares de Domínios Ilegais
A ANJL utiliza a quantidade de sites clandestinos acessíveis como um dos principais argumentos.
Entre 11 e 18 de setembro, a equipe técnica identificou 6.409 domínios de apostas ilegais respondendo normalmente.
13,7 Novos Sites Por Dia
O estudo também analisou o período de junho a agosto.
Segundo a associação, foram registrados em média 13,7 novos domínios clandestinos por dia.
Oferta Ilegal Dinâmica
Para a ANJL, esses números demonstram a capacidade dos operadores ilegais de se adaptar às medidas de enforcement.
As plataformas clandestinas podem:
- Criar novos domínios.
- Mudar URLs.
- Utilizar sites espelho.
- Alterar infraestrutura.
- Operar a partir do exterior.
Hospedagem Internacional
O levantamento analisou ainda características técnicas das plataformas detectadas.
A associação afirma que grande parte dos sites utiliza infraestrutura que dificulta identificar a origem real da hospedagem.
Redes que Ocultam a Origem
Segundo a ANJL, 55,8% dos sites fora do território nacional utilizam redes de distribuição que escondem a origem do hosting.
Isso pode dificultar medidas de fiscalização.
Domínios Fora do “.br”
A entidade também informou que 98,3% dos domínios identificados não terminam em “.br”.
O dado é utilizado como argumento de que a maior parte da oferta clandestina depende de infraestrutura internacional.
Proteção ao Consumidor
A ANJL sustenta que uma migração para sites não regulamentados reduziria os mecanismos de proteção disponíveis.
As empresas autorizadas devem cumprir regras sobre:
- Autoexclusão.
- Identificação de usuários.
- Jogo responsável.
- Restrições de acesso.
- Prevenção à lavagem de dinheiro.
- Supervisão regulatória.
Beneficiários de Programas Sociais
O mercado regulamentado também passou a aplicar medidas de restrição para determinados beneficiários de programas sociais.
Segundo a associação, plataformas ilegais não estão sujeitas aos mesmos controles.
Saúde Financeira e Mental
A ANJL argumenta que a proibição poderia afetar justamente os consumidores que as medidas pretendem proteger.
A associação afirma que parte dos jogadores poderia continuar apostando em plataformas sem mecanismos obrigatórios de proteção financeira ou de jogo responsável.
Perda Potencial de Arrecadação
A entidade projeta ainda impacto fiscal relevante.
Segundo seus cálculos, o Brasil poderia deixar de arrecadar entre R$ 3,6 bilhões e R$ 7,4 bilhões por ano.
Projeção, Não Resultado Confirmado
Os números são estimativas da associação.
O impacto efetivo dependeria de fatores como:
- Comportamento dos consumidores.
- Migração para o ilegal.
- Enforcement.
- Bloqueio de pagamentos.
- Capacidade de fiscalização.
- Evolução do mercado legal.
Plínio Lemos Jorge
Plínio Lemos Jorge, presidente da ANJL, afirmou que milhões de consumidores podem continuar apostando mesmo se determinados produtos forem proibidos.
Segundo sua posição, esses usuários migrariam para sites que não pagam impostos nem cumprem os requisitos de proteção existentes no mercado regulamentado.
Canalização
O argumento da associação está diretamente ligado ao conceito de canalização.
Esse indicador mede a proporção da atividade total que ocorre dentro do mercado autorizado.
Quanto menor a canalização, maior a parcela controlada por operadores ilegais.
Posição da Indústria
Associações e operadoras regulamentadas frequentemente argumentam que restrições excessivas podem fortalecer o mercado clandestino.
O setor defende equilíbrio entre proteção ao jogador e competitividade das empresas licenciadas.
Debate Político
A discussão ocorre enquanto cresce a preocupação política com os impactos sociais das apostas online.
Entre os principais temas estão:
- Endividamento.
- Dependência.
- Proteção de menores.
- Publicidade.
- Uso de benefícios sociais.
- Vulnerabilidade econômica.
Projetos de Restrição
O Congresso também analisa propostas voltadas à limitação ou proibição de determinados produtos.
Algumas iniciativas tratam especificamente de cassinos online, enquanto outras possuem alcance mais amplo.
Mercado Regulamentado Desde 2025
O Brasil possui desde janeiro de 2025 um mercado federal regulamentado de apostas.
As operadoras autorizadas estão submetidas a requisitos de licença, tributação, compliance e proteção ao consumidor.
Papel da SPA
A Secretaria de Prêmios e Apostas do Ministério da Fazenda supervisiona esse mercado.
Entre suas competências estão:
- Autorizações.
- Fiscalização.
- Bloqueio de sites.
- Controle de publicidade.
- Combate a operadores ilegais.
Combate ao Mercado Clandestino
O Governo ampliou também as ferramentas contra plataformas não autorizadas.
As medidas incluem:
- Bloqueio de domínios.
- Interrupção de pagamentos.
- Identificação de intermediários.
- Restrições de publicidade.
- Remoção de aplicativos.
Eficiência do Enforcement
Uma das principais discussões será medir a eficácia dessas ferramentas.
A ANJL sustenta que o surgimento constante de novos domínios demonstra que o bloqueio técnico, isoladamente, pode ser insuficiente.
Contexto do Setor
A possível proibição dos cassinos online se tornou um dos principais debates regulatórios do mercado brasileiro em 2026.
Governo, Congresso, associações e operadoras apresentam posições diferentes sobre o equilíbrio entre restrição, proteção e canalização.
Próximos Passos ou Impacto
A ANJL deverá utilizar o estudo dentro do debate político e regulatório sobre novas restrições.
Qualquer mudança dependerá das decisões do Executivo e do avanço dos projetos no Congresso.
A discussão seguirá concentrada em uma questão central: se a retirada de produtos regulamentados realmente reduz o consumo ou se transfere parte da atividade para plataformas clandestinas.
Editó: @fonta
