Zona de Azar Bélgica – La EGBA Pide una Regulación Moderna para los Casinos en Línea
Bélgica.- 19 de Diciembre de 2024 www.zonadeazar.com Aunque la mayoría de los países miembros de la UE han adoptado marcos de licencias modernas para los juegos de casino en línea, Austria sigue siendo uno de los dos países que se aferra a un sistema de monopolio obsoleto. Esto pone en riesgo a los jugadores austriacos y deja de recaudar cientos de millones de euros en ingresos fiscales.
La Asociación Europea de Juegos y Apuestas (EGBA) considera que las actuales negociaciones del gobierno de Austria ofrecen una oportunidad crucial para transformar la regulación del juego en el país, basándose en las mejores prácticas europeas.
El marco regulatorio anticuado de Austria no solo se queda atrás con respecto a los estándares europeos contemporáneos, sino que socava activamente la protección al consumidor, la supervisión regulatoria y la generación de impuestos.
Mientras que 21 países miembros de la UE ya han modernizado completamente sus marcos de juegos de azar en línea mediante licencias múltiples para los juegos de casino en línea, Austria sigue atrapada en el pasado junto con Polonia, siendo los únicos que mantienen un sistema de monopolio.
Las consecuencias son claras: un mercado negro próspero donde miles de jugadores austriacos juegan en sitios no regulados, fuera del alcance de las medidas de protección al consumidor o la supervisión gubernamental.
Ante este panorama, la EGBA hace un llamado a los negociadores del gobierno de Austria –el canciller Nehammer (ÖVP), el presidente Babler (SPÖ) y la presidenta Meinl-Reisinger (NEOS)– para que aprovechen esta oportunidad de reforma. Al priorizar la introducción de licencias múltiples para los juegos de casino en línea en el programa del nuevo gobierno, podrían basarse en las reformas iniciadas por el exministro de Finanzas Brunner y actualizar la regulación del juego en Austria al siglo XXI.
El impulso para una reforma moderna de los juegos de azar está creciendo en toda Europa. Finlandia decidió recientemente poner fin a su monopolio y abrir su mercado de juegos de azar en línea, incluidos los juegos de casino, a la competencia en 2026, siguiendo los ejemplos exitosos de Dinamarca y Suecia.
La experiencia de Dinamarca es especialmente instructiva: después de introducir licencias múltiples en 2012, la canalización del mercado de juegos de azar en línea regulado aumentó del 72% al 90% en 2023, mejorando la protección al consumidor y generando importantes nuevos ingresos fiscales.
El caso de la reforma: Tres beneficios clave del licenciamiento múltiple de casinos en línea
- Mejor protección para los jugadores: Al integrar los juegos de casino en línea en un marco regulado, Austria podrá proteger a sus ciudadanos con salvaguardias obligatorias, herramientas de juego más seguro y medidas completas de protección al consumidor. Actualmente, miles de jugadores austriacos juegan en sitios no regulados sin ninguna protección básica garantizada, como la autoexclusión.
- Mejor supervisión regulatoria: Un sistema de licencias múltiples daría a las autoridades austriacas mayor control sobre su mercado de juegos de azar en línea, reemplazando la situación actual en la que una porción significativa de las actividades de juego ocurre en la sombra. Esto significaría una mejor supervisión, controles más efectivos y una capacidad real para aplicar medidas de juego más seguro.
- Mayores beneficios económicos: Los análisis muestran que el licenciamiento múltiple para los juegos de casino en línea podría generar 1.000 millones de euros adicionales en ingresos fiscales para 2030 al integrar las actividades de casinos en línea no regulados en el sistema fiscal.
El camino hacia la reforma: Cuatro pasos esenciales
- Crear un marco competitivo de licencias: Reemplazar el monopolio estatal por un sistema robusto de licencias múltiples que combine fuertes salvaguardias para los consumidores con competencia en el mercado abierto. Esto alineará a Austria con las mejores prácticas europeas mientras crea un mercado vibrante y bien regulado.
- Establecer supervisión independiente: Crear una autoridad de juegos de azar dedicada con verdaderos poderes de ejecución e independencia clara. Este nuevo regulador supervisaría a los operadores, aplicaría el cumplimiento y mantendría la integridad del mercado a través de una supervisión regulatoria basada en datos.
- Fortalecer la protección al consumidor: Alinear las leyes de juegos de azar de Austria con las mejores prácticas europeas comprobadas en la regulación de la protección al jugador, incluyendo herramientas obligatorias para juegos más seguros, requisitos para promover juegos responsables, sistemas de autoexclusión y publicidad responsable. Como se demuestra en el último informe de sostenibilidad de EGBA, nuestros miembros están logrando avances significativos en estas áreas.
- Diseñar una política fiscal inteligente: Establecer una tasa impositiva competitiva basada en el GGR (Ingresos Brutos de Juego) para los juegos de casino en línea que optimice los ingresos fiscales equilibrando dos objetivos cruciales: generar ingresos fiscales sostenibles y garantizar que los operadores con licencia puedan ofrecer un producto que compita eficazmente con los sitios offshore.
Maarten Haijer, Secretario General de EGBA, subraya la urgencia de la reforma: “La evidencia de toda Europa es clara y convincente: el licenciamiento múltiple funciona. Trae la actividad de juego al mercado regulado, protege a los consumidores y genera ingresos fiscales significativos. Con las negociaciones gubernamentales en curso, Austria tiene una oportunidad de oro para modernizar su enfoque de la regulación de los casinos en línea y beneficiarse de los enfoques regulatorios probados en otros lugares. El momento de actuar es ahora”.
[1] Europe Is Well On Its Way Towards Full Multi-Licensing For Online Gambling, EGBA (2024).
[2] Incluye blackjack, ruleta, tragamonedas, otros juegos de casino y póker.
[3] H2 Gambling Capital, Danish Gambling Authority.
[4] La Asociación Austriaca de Apuestas y Juegos de Azar (OVWG) proyecta que un sistema de licencias completo podría generar €200 millones adicionales en ingresos fiscales anuales, basándose en las tasas impositivas actuales, mediante un mayor canalizado de jugadores desde plataformas no reguladas a reguladas.
[5] Consumer Protection in EU Online Gambling Regulation, City University of London (2021).
[6] Sustainability Report 2024, EGBA (2024).
Editó: @MaiaDigital www.zonadeazar.com
