Zona de Azar Brasil – Brasil: La Medida Previsional Podría ser Analizada el 14 de Septiembre

Brasil.- 01 de Septiembre de 2023 www.zonadeazar.com  La regulación de la industria de las apuestas deportivas está a punto de llegar a un momento crucial.

La medida provisional (MP) redactada por el Presidente de la República, Luiz Inácio Lula da Silva , con el objetivo de disciplinar la actividad, deberá pasar a votación en la Cámara de Diputados dentro de algunos días.

El texto fue publicado el 25 de julio de este año, con una vigencia de 60 días, prorrogables por otros 60.

Por lo tanto, el Congreso tiene un plazo máximo de hasta 120 días para aprobar o rechazar el MP. Representantes del sector y expertos entrevistados  creen, sin embargo, que el asunto se abordará más rápidamente, a pesar de los plazos ajustados.

El pasado martes (29), el presidente de la Cámara Federal, Arthur Lira , prometió que incluiría el tema en el orden del día la próxima semana. Debido a la Fiesta de la Independencia de Brasil, que se celebrará el próximo jueves (7) y que seguramente resultará en un “puente” con el sábado (9) y el domingo (10), la tendencia es que la votación se realice, en De hecho, a partir del próximo 14 de septiembre.

Hay un detalle que refuerza esta expectativa: los diputados presidenciales que no hayan sido votados después de 45 días de su entrada en vigor podrán bloquear la agenda del pleno.

Es decir, se impide a los diputados deliberar sobre otros proyectos relevantes, mientras ese texto considerado prioritario no ha sido analizado y remitido adecuadamente.

Y precisamente a partir de la semana del 14 de septiembre, se tendrá la posibilidad de bloquear la agenda de la Cámara de Diputados.

Movilización

En los últimos días, representantes de las casas de apuestas se dirigieron a Brasilia (DF), con el objetivo de generar una movilización a favor de la aprobación.

“Arthur Lira señaló que la Cámara debería votar el proyecto la próxima semana. Como habrá feriado, creo que acabará sucediendo la semana siguiente.

En cualquier caso, lo cierto es que existe voluntad política. La cuestión ahora es la ejecución”, dijo André Gelfi , presidente del Instituto Brasileño de Juego Responsable (IBJR) , que agrupa a varias empresas del sector en el país.

Según él, representantes del sector se reunieron esta semana con el diputado federal Adolfo Viana, relator del proyecto. Además de presionar para que el tema se resuelva pronto, las empresas buscaron obtener ajustes al texto del MP.

Si bien elogiaron la iniciativa del Gobierno Federal de intentar regular la actividad, las casas de apuestas critican la tributación del 18% establecida por el Ejecutivo y que, sumada a otras tasas, impuestos y contribuciones, podría resultar en un cobro del 35% (lea más abajo ) .

El diputado das Apostas no pudo escapar a esta regla. Desde que llegó a la Cámara, el texto ya ha recibido 200 enmiendas. Algunos buscan mejorar o corregir puntos relevantes del proyecto. Otros, sin embargo, van lejos de ello.

“Las modificaciones van desde cambiar la fiscalidad de la actividad hasta la legalización de otras verticales del juego (como el casino online, el bingo y el jogo do bicho)”, explicó Udo Seckelmann, abogado especializado en apuestas . Para él, debido a la gran cantidad de cambios sugeridos por los parlamentarios, la tendencia es que el texto genere mucha discusión en el Congreso.

Tiago Gomes, socio de Ambiel Advogados y especialista en regulación de juegos y apuestas, se muestra optimista sobre la fecha límite para la votación del MP. Es uno de los que “apuestan” a que el tema pasará al pleno en las próximas semanas. El profesional no cree que el texto original, editado por el Ejecutivo, vaya a ser mal caracterizado por los congresistas.

“Es difícil saber cómo se votará la versión final. De todas formas, el trabajo del Ministerio de Hacienda estuvo muy bien hecho y buscó el diálogo con el mercado, escuchando las demandas del sector. En este sentido, creo que es poco probable que las ‘enmiendas tortuga’ puedan ser aprobadas por el Congreso”, analizó Gomes.

Ordenanzas

De ser aprobado por los diputados, el texto que trata sobre las apuestas deportivas será enviado al Senado y aún podrá regresar a la Cámara para ajustes, antes de pasar a sanción o promulgación.

Vale la pena señalar, sin embargo, que incluso después de que se apruebe el MP das Apostas (o cualquier otro proyecto que trate este tema), esto no significa que el sector estará regulado en Brasil.

“El sector de las apuestas deportivas con cuotas fijas sigue sin estar regulado en Brasil. Desde la promulgación de la Ley 13.756/2018, la actividad ha sido legalizada, pero permanece sin regulación efectiva. Las apuestas deportivas de contrapartida sólo estarán efectivamente reguladas cuando el Ministerio de Hacienda publique las ordenanzas que establecerán las pautas y reglas a seguir por el sector”, enfatizó Seckelmann.

Para que esta normalización se produzca es necesaria, en primer lugar, la aprobación de legislación sobre la materia. Gomes cree que, dependiendo de la agilidad con que avance el asunto en el Congreso, las primeras ordenanzas podrían publicarse entre finales de septiembre y principios de octubre. Gelfi, por su parte, estima que esto podría ocurrir a finales de este año.

Una vez publicadas las ordenanzas, aún existirá un plazo de 180 días para que produzcan efectos legales. Por lo tanto, si todo va según lo previsto por el Gobierno Federal, la regulación de las apuestas en Brasil, de hecho, sólo se aplicará a partir del próximo año.

Impuestos

Actualmente, la fiscalidad representa el principal punto de controversia en el MP das Apostas. Las empresas preferirían mantener el tipo del 5%, previsto en la ley de 2018, que expiró a finales del año pasado, precisamente por falta de regulación.

Seckelmann comparte esta opinión.

“La tributación establecida por el MP es extremadamente alta en comparación con las mejores prácticas internacionales y los países con regulaciones maduras de iGaming. Ningún país del mundo tenía una regulación exitosa que aplicara tasas y cargas impositivas tan altas. Esto hay que revisarlo en el Congreso”, evaluó.

El principal argumento esgrimido por los críticos de la carga fiscal planteada por el MP es que, además de alejar a los potenciales inversores, haría que el mercado regulado fuera menos atractivo para los apostadores que el paralelo.

Gomes, sin embargo, no está de acuerdo con esta opinión. Considera que la tributación prevista en el MP permitirá a las empresas tener margen de ganancia y además considera que no estimulará el mercado paralelo.

“Entiendo las críticas de la industria. Pero tenemos que analizar la realidad de Brasil. Este es un mercado divertido. El billete medio en nuestro país no es el de un consumidor que busca rentabilidad económica con una apuesta, sino el de alguien que quiere divertirse más. Entonces no veo cómo este jugador medio podría migrar al mercado paralelo”, opinó.

Aunque prefería la tributación prevista en la ley de 2018, Gelfi consideró que una carga total ligeramente inferior al 25% ya ayudaría a hacer el mercado brasileño más competitivo para los inversores.

“El Gobierno Federal ya hizo su parte que era editar el MP. Ahora, depende del Congreso hacer los ajustes necesarios al texto”, concluyó.

Editó @_fonta   www.zonadeazar.com