Zona de Azar Brasil – Brasil: Proyectan Atención a los Adictos Post Regulación de Apuestas Deportivas

Brasil.- 12 de Junio de 2023 www.zonadeazar.com  Este mecanismo sólo debe venir en una etapa posterior de la regulación, por ordenanza (norma infralegal que no requiere trámite en el Congreso Nacional).

Las normas de comunicación, publicidad y mercadeo, como por ejemplo, el tiempo de emisión de los anuncios y el formato de los anuncios en línea, serán elaboradas en alianza con el Consejo Nacional de Autorregulación Publicitaria (Conar).

Forma de regulación

El Ministerio de Hacienda ya ha concluido el borrador del texto del reglamento de apuestas, pero está a la espera de una definición en el formulario.

Se planteó la posibilidad de enviar un proyecto de ley con urgencia constitucional, debido al enfrentamiento entre el alcalde, Arthur Lira (PP-AL), y el presidente del Senado, Rodrigo Pacheco (PSD-MG), por el rito de trámite de los diputados en Congreso.

Sin embargo, los PL urgentes no son válidos inmediatamente y solo bloquean la agenda de votación después de 45 días de procesamiento. El equipo del ministro Fernando Haddad prefiere abordar el tema vía MP, lo que genera efectos inmediatos y permite, apenas se edite, al gobierno trabajar en actos para definir la tributación y otros aspectos involucrados, como el propio juego.

Las empresas tendrán un plazo de 180 días (seis meses) para registrarse en Brasil. Será necesario presentar un plan de negocios y tener sede en el país. Solo las empresas calificadas podrán recibir apuestas relacionadas con eventos deportivos oficiales, organizados por federaciones, ligas y confederaciones. Las empresas que no estén habilitadas incurrirán en prácticas ilícitas y tendrán prohibida la realización de cualquier tipo de publicidad, incluso en medios digitales.

A las empresas calificadas se les cobrará una tasa de concesión de R$ 30 millones por cinco años. Esta tarifa debería ayudar a pagar la adquisición de tecnología y sistemas de inteligencia para la inspección y sanción, es decir, para encontrar casos de manipulación.

Los técnicos ya han recibido sistemas de empresas que monitorean formas de frenar la manipulación de resultados. También se escucharon operadores, clubes, la Confederación Brasileña de Fútbol (CBF) y otros actores involucrados.

Cuanto más se tarde en dar la fecha límite, más tiempo se tardará en empezar a cobrar. Con esto ya se está trabajando con la posibilidad de que la recolección recién comience a partir de 2024.

Hoy, con el sector desregulado, se han identificado 280 dominios en el país. Se espera que, tras la regulación, entre 70 y 100 empresas operen en este mercado.

Agencia y secretaría de integridad

El gobierno también prevé la creación de una agencia de integridad para monitorear las apuestas y loterías, lo que debe hacerse por proyecto de ley (PL). El Ministerio del Deporte es el encargado de preparar este proyecto. Esta es la primera agencia reguladora propuesta por el gobierno actual.

Aún está prevista la creación de una secretaria, en la estructura de Hacienda, con 80 cargos. La solicitud de creación de plazas ya ha sido presentada al Ministerio de Gestión e Innovación en los Servicios Públicos. Por orientación del Presidente de la República, el gobierno federal no debe abrir nuevas vacantes en 2023, para no engrosar el aparato público, pero se espera que haya una excepción en este caso por la potencial recaudación.

Hay un cálculo de que la creación de esos 80 puestos gastará el 10% de lo que el gobierno ganará con las subvenciones, es decir, R$ 3 millones.

Rretraso y Presión

En diciembre de 2018, la Ley 13.756 introdujo en el ordenamiento jurídico la posibilidad de realizar apuestas con cuota fija. El gobierno de Jair Bolsonaro (PL) tenía un plazo de dos años, prorrogables por otros dos, para regular el mercado, pero no lo hizo.

En consecuencia, no se estipularon las reglas para el funcionamiento de este mercado y continúa libre de impuestos.

En marzo, el Ministerio Público, junto con el Tribunal de Cuentas Federal (TCU), cuestionó al gobierno de Lula (PT) sobre el plazo para regular el tema.

“ Esta falta de regulación puede causar daños multimillonarios a las arcas públicas ”, declaró el abogado Lucas Furtado en la representación.

Debido a este contexto, fuentes de Hacienda consideran “ una hipótesis absurda ” esperar a la evolución del IPC sobre apuestas deportivas en el Congreso, que inicialmente se extiende hasta septiembre, pudiendo prorrogarse.

“ Regular después del IPC está completamente fuera de discusión para nosotros ”, dijo una de las fuentes.

La discusión sobre el tema se intensificó en las últimas semanas, después de que el Ministerio Público de Goiás (MPGO) denunciara a 16 personas por fraude en los resultados de 13 partidos de fútbol.

Según las investigaciones, los jugadores recibieron fondos de hasta R$ 100.000 para provocar intencionalmente tarjetas amarillas y rojas y beneficiar a los apostadores. Los casos ocurrieron en juegos de las series A y B del Campeonato Brasileño, en 2022, y en los campeonatos Paulista y Gaúcho, en 2023.

Ocho jugadores fueron retirados de sus clubes bajo sospecha de participar en el plan. La lista incluye nombres de Fluminense, Santos, Athletico Paranaense, São Bernardo, América-MG, Coritiba y Colorado Rapids (EE.UU.).

¿Cómo funcionará?

En la regulación, el gobierno establece un impuesto del 16% a las empresas sobre los ingresos brutos de juego (GGR, ingresos brutos de juegos, menos las primas pagadas a los jugadores). Las casas de apuestas se quedarán con el 84% restante (beneficios y costes del operador).

Sobre el premio recibido por el apostador, será gravado el 30% del Impuesto a la Renta, respetando la exención de R$ 2.112,00.

Del 16% que se cobrará sobre los ingresos que obtengan las empresas del sector, se hará la siguiente asignación: el 10% se destinará a la seguridad social;

El 2,55% se destinará al Fondo Nacional de Seguridad Pública (FNSP), para las acciones de lucha contra el amaño de partidos, el blanqueo de capitales y otros actos de carácter delictivo que puedan practicarse en el marco de las apuestas o relacionados con ellas;

• el 1,63% irá a clubes deportivos;
• el 1% irá al Ministerio de Deportes;
• Es 0,82% se destinará a la educación básica.

Fuente: Metrópolis