Zona de Azar Brasil – Brasil Apuestas Deportivas: “Solo Una Vuelta Más” , Vuelve a la Cámara
Brasil.- 14 de Diciembre de 2023 www.zonadeazar.com Finalmente, la esperada votación en el Senado dejó un sabor agridulce en el sector. Después de varios aplazamientos, los legisladores aprobaron el PL 3626/2023, que regula las apuestas deportivas en eventos reales, otorgando R$ 30 millones a 3 marcas por operador y 5 años de validez.
Sin embargo, la oposición logró excluir del proyecto a los casinos en línea y los juegos virtuales, reduciendo considerablemente los ingresos necesarios para el Gobierno.
Ahora, el texto regresa a la Cámara donde se podrá revertir esta prohibición.
El informe PL 3626/2023 elaborado por el senador Angelo Coronel (PSD-BA) fue aprobado por el Senado la noche del martes 12, que regula las apuestas deportivas en Brasil.
El proyecto determina que las casas de apuestas pagarán el 12% del GGR y los apostadores, una vez al año, cobrarán el 15% por todo lo que supere los R$ 2.112.
Para quienes apuesten, la tributación, que será del 15%, sólo se aplicará a la ganancia obtenida menos el importe apostado. Las tasas aprobadas son inferiores a las sugeridas inicialmente por el equipo económico del ministro de Hacienda, Fernando Haddad. Anteriormente, habría un impuesto del 18% para las casas deportivas; y hasta un 30% en primas para particulares.
El asunto, tal como sucedió, no permitirá al gobierno recaudar al menos R$ 10 mil millones en 2024, como estima el senador Angelo Coronel. El texto base recibió modificaciones en el Pleno y, a medida que sufrió cambios, regresa a la Cámara.
La oposición, principalmente del grupo evangélico y encabezada por los senadores Carlos Portinho, Eduardo Girão, Magno Malta y Carlos Viana, adoptó una postura firme contra la medida debido a la autorización para gravar el juego. La propuesta abre un vacío legal para este tipo de juegos porque aborda, de forma genérica, los “juegos en línea” y los “eventos virtuales de juego en línea”.
Dada la exclusión del juego en línea, ya se señala que los ingresos no alcanzarán ni siquiera los 700 millones de reales, es decir, menos de la mitad de lo que el gobierno había previsto, de forma infravalorada, para la Ley de Presupuesto de 2024
.Excluyendo el juego online, el Senado aprobó otra enmienda que impide la instalación de terminales de apuestas deportivas en entornos físicos, manteniéndolos únicamente en el modelo virtual.
La última enmienda sometida a discusión y votación trataba sobre la prohibición de la publicidad de las casas de apuestas deportivas en estadios u otros lugares para la práctica de deportes. Además, pretendía impedir el patrocinio de deportistas, árbitros, miembros de comités técnicos y personas consideradas celebridades. Fue rechazada por 36 votos.
Qué pasó
Como hubo un cambio en la propuesta, el texto regresa a la Cámara para su mayor análisis. Los cambios fueron realizados por el relator, el senador Ângelo Coronel (PSD-BA). El proyecto había sido aprobado por los diputados el 13 de septiembre.
La oposición derrotó al gobierno de Lula al eliminar los casinos en línea del texto aprobado; su inclusión había sido aprobada por Planato. Los senadores de la oposición aprobaron una enmienda presentada por el líder del PL en la Cámara, Carlos Portinho (RJ). “Sólo queremos garantizar juegos reales”, afirmó.
La enmienda deshidrata la medida, en opinión del ponente. La estimación inicial del Ministerio de Finanzas era que el gobierno recaudaría alrededor de R$ 2 mil millones con la propuesta en 2024.
El Ministerio de Hacienda tiene prisa por aprobar el texto, considerado prioritario para aumentar los ingresos en 2024. Ahora, el Gobierno trabaja para que el presidente de la Cámara, Arthur Lira (PP-AL), vote el proyecto este año.
Lucha contra las adicciones
El relator aceptó una sugerencia del senador Eduardo Girão (Novo-CE). Determina que el Ministerio de Hacienda será el responsable de regular la obligación de que los operadores de apuestas desarrollen sistemas de seguimiento de la actividad de los clientes.
El objetivo es identificar los daños asociados al juego, desde el momento en que se abre una cuenta. Se establecieron algunos criterios:
-gastos de clientes;
-patrones de gasto;
-tiempo dedicado a jugar;
-indicadores de comportamiento de juego;
-contacto dirigido por el cliente;
-uso de herramientas de gestión del juego
Hacienda aún tendrá que regular la limitación del tiempo de uso —que será activada por el usuario con, al menos, las siguientes opciones:
-24 horas;
-una semana;
-un mes;
-cualquier otro plazo que el cliente pueda solicitar razonablemente, hasta un máximo de 6 semanas
Fantasy Sports
El relator aceptó tres sugerencias de Kajuru (PSB-GO) y Leila Barros (PDT-DF). Una de las enmiendas aceptadas cambia la tasa impositiva para los premios de Fantasy Sport, una modalidad electrónica en la que se llevan a cabo disputas virtuales basadas en el desempeño de personas reales.
Según el texto, las ganancias también estarán gravadas con hasta el 15% del Impuesto a la Renta, equivalente a la tasa de las apuestas deportivas. La otra enmienda fue sólo editorial, sin cambios en sus méritos.
La propuesta fue analizada en el Senado por las comisiones de Asuntos Económicos y Deportes. El proyecto establece la tributación de premios y casas de apuestas, define tarifas de operación y estipula reglas para la publicidad en el sector.
Qué dice el texto
El ponente del proyecto redujo el tipo impositivo sobre los ingresos brutos de las casas de apuestas del 18% al 12% y estableció un tipo impositivo del 15% sobre los premios obtenidos por los apostadores. El texto aprobado por los diputados establecía un tipo impositivo más alto, como quería el Tesoro.
La tasa también se aplicará a las personas jurídicas que exploren actividades de desarrollo o presten servicios relacionados con el Deporte Fantasía.
El texto también establece que Fantasy Sport no constituye la explotación de una modalidad de lotería, promoción comercial o apuesta de cuota fija. Por tanto, no se requiere autorización de las autoridades públicas para actividades de desarrollo o prestación de servicios relacionados con la modalidad.
Sólo estarán autorizadas para operar apuestas de contrapartida las empresas con sede y administración en el país, que cumplan con los requisitos contenidos en el reglamento publicado por el Ministerio de Hacienda.
Criterios para los socios
Entre los criterios, el Senado incluyó la condición de tener como socio al menos una persona brasileña que posea al menos el 20% del capital social de la persona jurídica. El socio o accionista no podrá tener participación, directa o indirecta, en:
-SAF (Sociedade Anônima de Futebol) o en una organización deportiva profesional, ni actuar como director de un equipo deportivo brasileño;
-Instituciones financieras y de pago que procesan apuestas de cuota fija
Pago por licencia
Las empresas que quieran operar en el mercado aún tendrán que pagar una licencia de hasta R$ 30 millones, que será definida por el Tesoro. La autorización tendrá una vigencia de hasta tres marcas, por cinco años.
Este fue otro cambio realizado por el ponente. En la propuesta, aprobada por la Cámara, se preveía el mismo valor, pero para una sola marca y por sólo tres años.
Las casas de apuestas deben adoptar procedimientos de identificación que permitan verificar la validez de la identidad de los apostantes, requiriendo el uso de tecnología de identificación y reconocimiento facial.
Aquí está una lista resumida de la información clave sobre la votación en el Senado de Brasil en relación con la regulación de las apuestas deportivas:
- Aprobación del Proyecto de Ley (PL) 3626/2023:
- Se aprobó el PL 3626/2023 en el Senado de Brasil para regular las apuestas deportivas en eventos reales.
- El senador Ângelo Coronel (PSD-BA) elaboró el informe PL 3626/2023.
- Aspectos Financieros:
- El proyecto otorga R$ 30 millones a 3 marcas por operador y tiene una validez de 5 años.
- Las casas de apuestas pagarán el 12% del GGR (Gross Gaming Revenue), y los apostadores deberán pagar el 15% por ganancias superiores a R$ 2.112 al año.
- Exclusión de Casinos en Línea y Juegos Virtuales:
- La oposición logró excluir del proyecto a los casinos en línea y los juegos virtuales.
- Esto redujo significativamente los ingresos previstos para el Gobierno.
- Impacto en Ingresos y Desacuerdo:
- La exclusión del juego en línea reducirá los ingresos proyectados, estimándose menos de 700 millones de reales.
- La oposición, liderada por senadores como Carlos Portinho, se opuso a la medida debido a la autorización para gravar el juego.
- Cambios y Retorno a la Cámara:
- El texto del proyecto regresa a la Cámara para su mayor análisis debido a cambios realizados por el senador Ângelo Coronel.
- La enmienda que excluyó los casinos en línea del texto fue aprobada por la oposición.
- Regulación y Prevención de Adicciones:
- El Ministerio de Hacienda será responsable de regular la obligación de que los operadores de apuestas desarrollen sistemas de seguimiento de la actividad de los clientes para prevenir daños asociados al juego.
- Fantasy Sports:
- Se aceptaron enmiendas relacionadas con Fantasy Sport, estableciendo una tasa impositiva del 15% sobre las ganancias, equivalente a las apuestas deportivas.
- Se establecieron criterios y condiciones para las empresas que operan Fantasy Sport.
- Criterios para Socios y Pago por Licencia:
- Las empresas que operen en el mercado deberán tener al menos un socio brasileño con al menos el 20% del capital social.
- Se introdujo un pago de licencia de hasta R$ 30 millones, válido para hasta tres marcas por cinco años.
- Prohibiciones Publicitarias:
- Se rechazó una enmienda que buscaba prohibir la publicidad de casas de apuestas en estadios y lugares deportivos, así como el patrocinio de deportistas y celebridades.
- Tecnología de Identificación:
- Las casas de apuestas deben adoptar procedimientos de identificación que permitan verificar la validez de la identidad de los apostantes, incluyendo el uso de tecnología de identificación y reconocimiento facial.
Editó @_fonta www.zonadeazar.com
