Apuestas: Aumento de Impuestos Podría Fortalecer el Mercado Ilegal en Brasil
Brasil – 4 de junio de 2025 – www.zonadeazar.com – La Asociación Brasileña de Juegos y Loterías (ABRAJOGO), la Asociación de Apuestas y Fantasy Sports (ABFS), la Asociación Internacional de Gaming (AIGAMING), la Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL), el Instituto Brasileño de Juego Responsable (IBJR) y el Instituto Brasileño de Juego Legal (IJL) expresaron gran preocupación ante la posible alza de impuestos sobre el sector de apuestas en Brasil.
Las entidades rechazan el aumento tributario para los operadores legalizados como alternativa para compensar pérdidas fiscales. Esta medida surge tras la posible anulación del Decreto nº 12.466/2025, que elevó el Impuesto sobre Operaciones Financieras (IOF) para transferencias internacionales de 0,38% a 3,50%.
Desde la aprobación de la Ley nº 14.790/2023, el sector ha demostrado un fuerte compromiso con la legalidad. Los operadores con licencia ya pagan una alta carga tributaria, que puede alcanzar hasta un 26% sobre los ingresos brutos, incluyendo 12% de Gaming Tax y 9,25% de PIS/COFINS.
Además, pagan hasta un 5% de ISS sobre las operaciones, mientras que las ganancias están sujetas a una carga adicional del 34% (25% de IRPJ y 9% de CSLL).
Reforma Tributaria en Brasil
Las tasas de fiscalización mensual pueden alcanzar R$ 2 millones por empresa y la reforma tributaria en curso incrementará aún más la carga. La nueva CBS (Contribución sobre Bienes y Servicios) y el IBS (Impuesto sobre Bienes y Servicios) reemplazarán a los actuales PIS/Cofins (tributos federales) y ISS (tributo municipal), unificando la tributación al consumo en Brasil. Esta reforma podría elevar los impuestos en un 13% adicional sobre los ingresos, posicionando a Brasil entre los países con mayor carga tributaria del mundo en este segmento.
Por otro lado, el Impuesto Selectivo aprobado recientemente espera definición de su alícuota, y podría aumentar la carga tributaria total a alrededor del 50%. Este escenario amenaza la viabilidad económica de las apuestas online reguladas en Brasil.
Distribución de los Ingresos de las Apuestas en Brasil
El mercado cuenta con 79 operadores autorizados, que han invertido más de R$ 2,4 mil millones en licencias. La recaudación proyectada para 2025 supera los R$ 4 mil millones, destinados a deportes, salud, seguridad pública, turismo, educación y seguridad social. Las operadoras deben cumplir estrictas normas de la Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda (SPA/MF) sobre prevención de lavado de dinero, juego responsable y lucha contra el amaño deportivo.
Imponer más impuestos a un sector ya altamente gravado carece de justificación técnica, especialmente cuando podría hacer inviable la operación legal. Estas medidas restrictivas terminan fortaleciendo las plataformas ilegales, que no pagan impuestos ni respetan regulaciones, exponiendo a los consumidores a fraudes y otros riesgos significativos.
Países como Italia y España han vivido experiencias similares con resultados negativos: la tributación excesiva potenció el mercado ilegal, reduciendo la recaudación y debilitando la supervisión regulatoria.
Problemas con las Apuestas Irregulares
Brasil ya enfrenta este problema: el mercado regulado movió R$ 3,1 mil millones al mes en el primer trimestre, mientras que el mercado ilegal operó entre R$ 6,5 y R$ 7 mil millones, completamente fuera del control estatal.
El aumento de impuestos pone en riesgo la permanencia de las empresas en Brasil. Muchas operadoras consideran devolver sus licencias y abandonar el mercado, fortaleciendo así a las casas de apuestas ilegales y debilitando el marco regulatorio nacional.
Las licencias se adquirieron bajo condiciones regulatorias específicas que sustentaron los modelos de negocio y las inversiones realizadas. Cambios abruptos pueden generar litigios e inestabilidad sistémica. La incertidumbre regulatoria desalienta inversiones y compromete compromisos asumidos.
Las entidades firmantes están abiertas al diálogo institucional constructivo, pero rechazan que el sector sea utilizado como solución al desequilibrio fiscal. El reequilibrio de las cuentas públicas exige reformas estructurales sostenibles, como la reducción del gasto improductivo, la asignación eficiente de recursos y la formalización de la economía digital.
La tributación eficiente difiere sustancialmente de la confiscatoria. Compensar pérdidas coyunturales con aumentos excesivos afecta los objetivos públicos. El propósito principal es atraer a los consumidores hacia un entorno seguro y legal de apuestas.
Brasil tiene una oportunidad única para consolidar un marco regulatorio maduro, que garantice recaudación, integridad de mercado, protección al consumidor y responsabilidad social. Es fundamental evitar retrocesos que pongan en riesgo estos avances.
Editado por: @_fonta www.zonadeazar.com