Brasil: Comisión de Deportes aprueba restricciones a la publicidad de apuestas (bets)

Brasil.- 29 de mayo de 2025. La publicidad de apuestas electrónicas, conocidas como bets, podría enfrentar restricciones. La Comisión de Deportes (CEsp) aprobó este miércoles (28) un proyecto que establece reglas para la publicidad relacionada con las apuestas de cuotas fijas (bets). Entre las restricciones está la prohibición del uso de la imagen o participación de atletas, artistas, comunicadores, influenciadores o autoridades en campañas publicitarias difundidas por radio, televisión, redes sociales o internet. También se limitan los horarios de emisión de los anuncios.

El PL 2.985/2023, del senador Styvenson Valentim (PSDB-RN), recibió informe favorable del senador Carlos Portinho (PL-RJ), en forma de un texto sustitutivo. Como la Comisión de Comunicación y Derecho Digital (CCDD), donde debería haber tenido votación definitiva, aún no ha sido instalada, los senadores propusieron enviarlo directamente al Pleno. Si es aprobado allí, seguirá a la Cámara. La presidenta de la CEsp, senadora Leila Barros (PDT-DF), apoyó la idea y se comprometió a solicitar su inclusión en la agenda al presidente del Senado, Davi Alcolumbre.

— “Es solo pedir y este despacho va al Pleno, y ya votamos”, dijo Leila.

El proyecto original modificaría la Ley 13.756/2018, que trata sobre la destinación de la recaudación de las bets, prohibiendo completamente su publicidad en cualquier medio. Pero el texto de Portinho cambia esto, eliminando la prohibición total e incorporando a la Ley 14.790/2023 una serie de permisos y restricciones para la promoción de las apuestas de cuotas fijas. Como se trata de un sustitutivo, aún será votado en una segunda ronda por la comisión.

Epidemia del juego

Portinho destacó que, a un año de la ley que reguló el mercado de apuestas deportivas, el sector no logró establecer una autorregulación sobre la publicidad. Criticó que solo se incluyan frases genéricas como “juegue con responsabilidad”.

Según él, frente a la epidemia de adicción al juego electrónico en el país, el Legislativo debe actuar urgentemente para regular cómo debe presentarse esta publicidad, ayudando a proteger la salud pública. Su informe limita la publicidad, especialmente para menores, personas con ludopatía y también aborda el tema del patrocinio.

— “Después de un año de esta ley, nuestra sociedad está enferma, totalmente adicta a las bets. Los clubes de fútbol, los medios de comunicación están enganchados al dinero de las bets. Esta pandemia necesita ser regulada”, afirmó el senador.

Publicidad en los estadios

Portinho mencionó una carta firmada por varios clubes de fútbol, divulgada el martes (27), manifestando preocupación por la prohibición de publicidad en estadios y arenas, ya que afecta directamente sus patrocinios.

Comentó que la población ha apoyado las restricciones y que muchos ciudadanos piden incluso eliminar completamente las publicidades y los patrocinios de bets en camisetas.

Leyó comentarios de ciudadanos que acusan a los clubes de “ser cómplices de una epidemia que destruye familias”.

Aunque prefería mantener la prohibición total, Portinho aceptó un texto negociado para evitar inseguridad jurídica, ya que la actividad está permitida por leyes anteriores.

— “Mi voluntad era prohibir toda publicidad. Y, de hecho, habría apoyo popular. Es hora de asumir responsabilidad social”, afirmó.

“Respuestas firmes”

El autor del proyecto, Styvenson Valentim, afirmó que aunque se alteró su propuesta, el texto final trae “equilibrio” y un “alerta” para que el mercado y los clubes asuman su responsabilidad social sobre un problema que ya es de salud pública.

— “No fue el resultado ideal, pero establece límites y nos permite observar cómo evoluciona la situación. Si no hay mejora, el Congreso responderá con medidas más duras, incluso revocando la autorización para las apuestas en línea”, advirtió.

Enmiendas

Durante la tramitación, Portinho aceptó parcialmente cuatro enmiendas: una del senador Romário (PL-RJ) y tres del senador Eduardo Girão (Novo-CE), quien comparó la adicción al juego con la del cigarro, y afirmó que las casas de apuestas promueven la ludopatía, llevando a familias al endeudamiento e incluso al suicidio.

— “Los clubes están adictos a las bets. Antes no existían y tenían patrocinadores como constructoras y bancos. Pero ahora buscan el dinero fácil de las apuestas”, dijo Girão.

Una de sus enmiendas sugería prohibir la participación de exjugadores en publicidad. Esta fue rechazada, aunque Romário defendió que hay exatletas en situación económica difícil que podrían beneficiarse.

Lo que estará prohibido:

Según el texto de Portinho, queda prohibido:

• Publicidad durante la transmisión en vivo de eventos deportivos.

• Mostrar odds en tiempo real, salvo en páginas y apps de operadores.

• Publicidad en medios impresos.

• Promoción fuera del horario permitido.

• Uso de imagen o participación de figuras públicas (atletas, artistas, comunicadores, influencers, etc.). Excepción: exatletas con más de 5 años retirados.

• Patrocinio directo o indirecto a árbitros o equipos arbitrales.

• Publicidad que presente el juego como solución financiera o éxito personal.

• Uso de animaciones, dibujos o elementos dirigidos a menores.

• Mensajes o llamadas no consentidas.

• Publicidad sexista, misógina o discriminatoria.

• Publicidad estática o electrónica de bets en estadios.

  • Excepciones: si el operador es patrocinador oficial o tiene naming rights del evento, estadio o equipo (uno por equipo).

Lo que estará permitido:

• Publicidad en TV abierta, cable, streaming, redes sociales e internet de 19:30 a 24:00.

• Publicidad en radio de 9:00 a 11:00 y de 17:00 a 19:30.

• Publicidad en transmisiones en vivo: 15 min antes y 15 min después del partido.

• Publicidad en sitios, páginas y apps del operador en cualquier horario.

Editó: @_fonta www.zonadeazar.com