Brasil: Restricción a la Publicidad de Casas de Apuestas

Brasil.- 22 de mayo de 2025 www.zonadeazar.com – La Comisión de Deportes (CEsp) volverá a analizar la próxima semana los dos proyectos que regulan la publicidad de las empresas de apuestas deportivas en Brasil. Dos propuestas con ese objetivo estaban en la agenda de la reunión de este miércoles (21), pero su votación fue aplazada tras una solicitud de revisión por parte del senador Jorge Kajuru (PSB-GO).

Uno de ellos es el proyecto que restringe los horarios en que estos anuncios pueden ser emitidos (PL 2.985/2023). El texto original, del senador Styvenson Valentim (PSDB-RN), prohibía cualquier acción de comunicación que promoviera la lotería de apuestas deportivas. El senador Carlos Portinho (PL-RJ), en su texto sustitutivo, pasó a permitir la emisión entre las 21h y las 6h, en radio y televisión, además de un breve período antes y después de partidos o competencias deportivas transmitidas en vivo, con el objetivo de reducir la exposición de niños y adolescentes. En el entorno digital, la publicidad en redes sociales y otras plataformas solo será permitida para usuarios autenticados y comprobadamente mayores de 18 años.

El texto de Portinho también prohíbe el uso de la imagen, en material publicitario, de atletas en actividad, artistas, comunicadores, influencers, autoridades o figuras públicas de reconocimiento notorio, así como la participación de cualquier persona, animación o elemento visual dirigido al público infantil y juvenil.

Según el relator, la medida busca evitar que la influencia de estas figuras o elementos atractivos para menores induzca o estimule la práctica de apuestas. La única excepción es el uso de la imagen de exdeportistas que hayan dejado el deporte hace al menos cinco años. Explicó que aceptó una sugerencia presentada por el senador Romário (PL-RJ), quien advirtió sobre la difícil situación financiera de muchos de estos profesionales.

Debate
Aunque considera que el informe “no perjudica” a los involucrados, el senador Jorge Kajuru dijo que aún busca algunos entendimientos con el relator. Expresó su preocupación por la situación financiera de los clubes y de los medios de comunicación, que, según él, dependen de este tipo de financiación.

— Todos saben que yo, Kajuru, defiendo a mi clase, que es la prensa, en la que he vivido y trabajado durante 50 años a nivel nacional, y también tengo preocupación por la situación financiera de muchos equipos de Brasil. Pero sepan que el informe del senador Portinho solo necesita una conversación entre nosotros, pero no vamos a discrepar en nada. Su informe no perjudica a nadie, no es dañino para ninguna profesión ni clase.

Portinho destacó que, a pesar de estar en contra de permitir cualquier tipo de publicidad de apuestas, comprendió que la actividad fue legalizada y, por lo tanto, necesita regulación. Dijo entender que el voto es una construcción colectiva y elogió la iniciativa del senador Kajuru por querer contribuir al texto final.

Sin embargo, lamentó que el propio sector, incluso después de un año de la aprobación de las leyes (Ley 14.790 de 2023 y Ley 13.756 de 2018) que autorizaron el juego en línea, no haya implementado una autorregulación, lo que, según él, ha ampliado aún más los métodos de publicidad que explotan la vulnerabilidad del jugador y la propensión al vicio.

Explicó que la lógica del proyecto, además de evitar la proliferación de propaganda entre niños y jóvenes, es valorar el patrocinio, disciplinando la publicidad. Para él, es el momento de que todos los involucrados en este mercado, así como los representantes del pueblo en el Congreso Nacional, muestren un mínimo de responsabilidad social, aprobando la propuesta.

— Las apuestas, contra mi voto y el de otros colegas, son una actividad legal hoy regularizada en el país. Entonces, simplemente obstruir o restringir cualquier publicidad aún no es el momento, pero disciplinarla (…) Lo que quise aquí fue dar parámetros a esa publicidad. Porque es masiva. Creo que es el único sector de la economía donde vemos “marketing de emboscada”.

Sérgio Petecão (PSD-AC) dijo que reconoce el esfuerzo del relator por “no radicalizar” en su informe y prohibir toda forma de publicidad, pero que, dada la grave situación del país respecto al tema, considera la posibilidad de una prohibición total de la propaganda.

— Estamos ante un problema que necesitamos monitorear de cerca. Mi posición es muy radical, pero espero que con estos avances podamos mejorar; si no, tendremos que tomar medidas más drásticas. Parte el corazón cuando uno escucha las historias, y la gente nos exige respuestas.

El senador Eduardo Girão (Novo-CE) tiene la misma postura. Es defensor, incluso, de que el Congreso vote un proyecto para revertir la legalización de los juegos en línea en Brasil. Destacó que, además de que gran parte de la población brasileña está adicta al juego, sectores como el deporte, especialmente el fútbol, y los medios de comunicación “también están adictos” debido a la alta financiación inyectada por las casas de apuestas.

Girão dijo que buscará presentar enmiendas o incluso un texto sustitutivo para impedir el avance de este mercado en el país.

— Son miles de casos y esto lleva nuestra huella (…) el mal debe ser erradicado. Estas casas de apuestas, con todo respeto, son un negocio. Pero es nuestra responsabilidad, esto debe ser prohibido nuevamente. Hay que utilizar todos los mecanismos posibles, ya hemos preguntado a Anatel si es posible bloquear estos sitios y que Brasil vuelva a lo que era antes.

Leila Barros (PDT-DF), presidenta de la CEsp, dijo que el texto sustitutivo de Portinho valora el sentido común y se presenta como una buena alternativa para el bien colectivo.

— Vale la reflexión, y aquellos que están reclamando, que salgan de su burbuja y empiecen a ver el mundo desde otra perspectiva y, sobre todo, con sentido colectivo. No se trata solo de lo social.

Otras restricciones

Según el texto sustitutivo, durante las transmisiones de eventos deportivos en vivo, no estará permitida la exhibición de cuotas dinámicas o probabilidades actualizadas en tiempo real. Según Portinho, esta medida pretende evitar el incentivo a apuestas impulsivas durante el desarrollo de los partidos.

También estarán prohibidos los programas en cualquier tipo de medio que estimulen o enseñen la práctica de juegos de azar. Mencionó como ejemplo los tutoriales fácilmente encontrados en YouTube.

El nuevo texto también prohíbe mensajes que presenten la apuesta como forma de inversión, oportunidad de ingresos extra o garantía de retorno financiero, “buscando evitar la publicidad que distorsione la naturaleza del juego y que pueda llevar a las personas a riesgos financieros indebidos”.

Al igual que en los paquetes de cigarrillos, según la propuesta se exigirá una advertencia clara y visible sobre los riesgos de las apuestas. “En este caso, el senador exige que el mensaje sea: ‘las apuestas causan adicción y perjuicio a usted y a su familia’.” El proyecto también define requisitos específicos de tamaño y visibilidad para diferentes medios.

La publicidad estática o electrónica en estadios y arenas estará prohibida, con excepciones para empresas que posean, por patrocinio, los derechos de nombre (naming rights) de la competición, de estadios, recintos y arenas deportivas, o que sean patrocinadoras de equipos participantes.

Se permitirá el patrocinio a equipos deportivos, incluyendo la colocación de marcas en uniformes y equipamientos, pero estará prohibida en uniformes de atletas menores de 18 años. También se autorizará el patrocinio a programas de televisión de contenido deportivo, periodístico o cultural.

Agência Senado (Reproducción autorizada mediante cita de Agência Senado)
Fuente: Agência Senado
Editó: @_fonta www.zonadeazar.com