Zona de Azar Brasil – Brasil: Bolsonaro Vetó Proyecto que Designaba Fondos de Loterías a la Cultura
Brasil.- 09 de Mayo de 2022 www.zonadeazar.com El presidente Jair Bolsonaro vetó por completo la Ley Aldir Blanc 2. El texto prevé transferencias anuales de R $ 3 mil millones de la Unión a los estados, Distrito Federal y los municipios. La decisión se publicó en el Boletín Oficial de la Unión el jueves (5) pasado.
Como justificación, Bolsonaro alegó que el proyecto es “inconstitucional y contrario al interés público”.
El veto puede ser rechazado en una sesión del Congreso. Para ello, es necesario obtener la mayoría absoluta de los votos, es decir, al menos 257 votos de los diputados y 41 votos de los senadores.
La Política Nacional de Promoción de la Cultura Aldir Blanc -así llamada en honor al compositor Aldir Blanc Mendes, fallecido en mayo de 2020 a causa del covid-19- fue aprobada en el Senado en marzo de este año. El texto fue informado por el senador Veneziano Vital do Rêgo (MDB-PB).
De la autoría de la diputada federal Jandira Feghali (PCdoB-RJ) y de otros cinco diputados, el texto prorrogaba por cinco años un beneficio ya previsto en la Ley de Emergencia Cultural Aldir Blanc (Ley 14.017, de 2020).
La iniciativa enumeraba 17 acciones y actividades que podrían ser financiadas por la Política Nacional de Promoción Cultural de Aldir Blanc. Entre ellas, exposiciones, festivales, fiestas populares, ferias y espectáculos, premios, cursos, concesión de becas e intercambio cultural.
El dinero también podría utilizarse para la adquisición de obras de arte, la conservación, la organización, la digitalización del patrimonio cultural, la construcción o renovación de museos, bibliotecas, centros culturales y teatros, la adquisición de edificios catalogados para la instalación de equipos culturales y el mantenimiento de compañías y orquestas.
Además, según la propuesta, el dinero no podrá utilizarse para pagar al personal activo o inactivo de los órganos o entidades de administración directa o indirecta. Las empresas subcontratadas sólo recibirían el 5% de la cantidad total asignada a los estados, el Distrito Federal y los municipios. Pero en este caso, los gastos serían en actividades de consultoría, emisión de dictámenes y participación en comités para juzgar proyectos.
Según el texto, el 80% de los recursos debe destinarse a acciones de apoyo al sector cultural. Esto incluye el lanzamiento de convocatorias, premios y otros instrumentos para el mantenimiento de espacios, iniciativas, cursos, producciones y actividades culturales, así como el mantenimiento de espacios artísticos permanentes.
El 20% restante se aplicaría en acciones de incentivo para programas y proyectos en zonas urbanas y rurales periféricas, así como en zonas de pueblos y comunidades tradicionales.
Los espacios artísticos beneficiarios de la subvención estarían obligados a promover, como contrapartida, actividades gratuitas para los alumnos de los centros públicos o de la comunidad. El texto preveía actuaciones en directo con interacción popular y a intervalos regulares. Las entidades rendirían cuentas de los gastos en los 180 días siguientes a cada ejercicio.
Clasificación
El PL 1.518/2021 define cómo se repartirá el dinero. Los estados y el Distrito Federal recibirían la mitad de los recursos, distribuidos de la siguiente manera: 20% según los criterios de reparto del Fondo de Participaciones de los Estados y el Distrito Federal (FPE) y 80% proporcionalmente a la población. La otra mitad del dinero sería para los municipios: un 20% según las normas del Fondo de Participación Municipal (FPM) y un 80% proporcional a la población.
El texto cita varias fuentes de recursos para la Política Nacional de Promoción Cultural de Aldir Blanc. Además de los créditos presupuestarios y de los créditos adicionales, el programa podría financiarse con los excedentes del Fundo Nacional de Cultura (FNC) y las subvenciones de organismos nacionales e internacionales, entre otras fuentes.
La propuesta también preveía la creación de la Lotería Federal de la Cultura, que depende de la aprobación de una ley específica, y la asignación del 3% de los ingresos brutos de las loterías y concursos federales para esta política.
La asignación de recursos de las loterías federales, sin embargo, debe ser vetada por el presidente Jair Bolsonaro, debido a un acuerdo hecho con el gobierno para que el proyecto sea aprobado.
Fuente: Agencia del Senado (Agência Senado)
Editó: @MaiaDigital www.zonadeazar.com
