Países Bajos Licitará una Licencia Exclusiva de Apuestas Hípicas en 2027
Países Bajos.- 30 de Octubre de 2026 | www.zonadeazar.com La Autoridad del Juego de los Países Bajos (Kansspelautoriteit, KSA) anunció la apertura de un nuevo procedimiento de adjudicación para la licencia exclusiva de apuestas hípicas presenciales bajo el sistema de totalizador.
El proceso comenzará el 4 de enero de 2027 y permitirá seleccionar al operador que tendrá el derecho exclusivo de ofrecer apuestas mutuas sobre carreras de caballos en hipódromos y establecimientos físicos del país.
La autorización tendrá una duración de cinco años, desde el 1 de julio de 2027 hasta el 30 de junio de 2032, y reemplazará a la licencia actualmente en manos de ZEbetting & Gaming Nederland.
Una Única Licencia Disponible
La legislación neerlandesa establece un régimen de monopolio legal para las apuestas hípicas presenciales mediante el sistema de totalizador.
Por este motivo, la KSA solamente podrá conceder una licencia para el período 2027-2032.
A diferencia de otros segmentos del mercado regulado, donde pueden operar múltiples empresas autorizadas, esta modalidad funciona mediante un único titular.
La autoridad reguladora confirmó que la adjudicación se realizará mediante un procedimiento abierto y transparente, en el que podrán participar las compañías que cumplan los requisitos establecidos.
ZEbetting & Gaming Posee la Licencia Actual
La autorización vigente pertenece a ZEbetting & Gaming Nederland B.V., compañía que opera bajo el régimen exclusivo de apuestas hípicas presenciales.
Su licencia finalizará el 30 de junio de 2027.
La apertura del nuevo procedimiento permitirá determinar qué empresa gestionará esta actividad durante los cinco años siguientes.
ZEbetting & Gaming podrá participar en el proceso si presenta una solicitud y cumple las condiciones exigidas.
Sin embargo, la titularidad de la licencia actual no garantiza automáticamente su renovación.
Las Solicitudes se Recibirán Durante Enero
La KSA estableció un período específico para la presentación de solicitudes.
El calendario anunciado contempla:
- Diciembre de 2026: publicación de los formularios y documentación del procedimiento.
- 4 de enero de 2027: apertura de las solicitudes.
- 31 de enero de 2027: cierre del plazo de presentación.
- 1 de julio de 2027: comienzo de la nueva autorización.
- 30 de junio de 2032: vencimiento de la licencia.
Las empresas interesadas deberán completar los requisitos administrativos y presentar la documentación necesaria dentro del período establecido.
La Solicitud Costará €40.900
El procedimiento contempla una tasa de tramitación de €40.900 por solicitud.
El importe deberá abonarse por adelantado y no será reembolsable, independientemente del resultado de la evaluación.
La tasa corresponde al procesamiento administrativo de la solicitud y no constituye el precio de adquisición de la licencia.
Las compañías deberán considerar este desembolso antes de participar en el procedimiento competitivo.
Primera Etapa: Evaluación de los Operadores
El sistema de adjudicación estará dividido en dos fases.
Durante la primera, la KSA analizará si los candidatos cumplen las condiciones legales y operativas exigidas.
Entre los principales criterios se encuentran:
- Forma jurídica y lugar de establecimiento.
- Continuidad financiera y operativa.
- Supervisión y controles internos.
- Confiabilidad e integridad empresarial.
- Procedimientos de subcontratación.
- Gestión de incidentes.
- Prevención del juego problemático.
- Protección de menores de edad.
- Políticas contra la manipulación de resultados deportivos.
- Experiencia comprobable en apuestas deportivas presenciales.
Solamente los solicitantes que superen esta evaluación podrán continuar en el procedimiento.
Segunda Etapa: Sorteo Ante Notario
La segunda fase se realizará únicamente si más de una empresa supera los controles iniciales.
En ese caso, la KSA recurrirá a un sorteo sin ponderación supervisado por un notario para determinar al adjudicatario.
Esto significa que todos los candidatos habilitados tendrán las mismas posibilidades de obtener la licencia, sin ventajas adicionales por su tamaño o posición comercial.
Si solamente una empresa cumple los requisitos, no será necesario realizar el sorteo.
El mecanismo busca garantizar igualdad de condiciones entre los participantes que acrediten su idoneidad.
¿Cómo Funcionan las Apuestas de Totalizador?
El sistema de totalizador, también conocido como pari-mutuel o apuestas mutuas, funciona mediante la acumulación de las apuestas en un fondo común.
A diferencia de las apuestas tradicionales de cuota fija, los premios no se determinan exclusivamente mediante una cuota establecida previamente por el operador.
En este modelo, las ganancias se distribuyen entre las apuestas acertadas de acuerdo con las reglas del sistema y las deducciones correspondientes.
La licencia neerlandesa permite ofrecer esta modalidad sobre carreras de caballos en establecimientos autorizados.
Su alcance comprende tanto carreras de galope como competiciones de trote.
Las Apuestas Online Quedan Excluidas
La KSA aclaró que la nueva licencia será válida exclusivamente para el canal presencial.
Las operaciones autorizadas podrán desarrollarse en:
- Hipódromos.
- Locales físicos de apuestas.
Las apuestas hípicas online no estarán comprendidas en esta autorización.
Estas actividades se encuentran reguladas mediante el sistema de licencias para juegos de azar a distancia, que establece requisitos y procedimientos independientes.
La diferenciación es importante porque el monopolio legal anunciado no se extiende automáticamente al mercado digital.
El Operador Deberá Aportar un 10% al Sector Hípico
Una de las principales obligaciones económicas del futuro adjudicatario será la contribución al desarrollo del sector ecuestre neerlandés.
La normativa establece que el titular deberá destinar mensualmente el 10% de los ingresos brutos del juego a la industria hípica.
La contribución corresponde a las apuestas realizadas sobre carreras de caballos y competiciones de trote organizadas en los Países Bajos durante el mes correspondiente.
Este mecanismo busca mantener un vínculo económico entre la explotación comercial de las apuestas y las actividades deportivas que generan esos mercados.
Impacto y Próximos Pasos
La apertura de la licitación representa una oportunidad para las empresas interesadas en ingresar al mercado neerlandés de apuestas hípicas presenciales.
El procedimiento también determinará si ZEbetting & Gaming conserva la autorización o si una nueva compañía asumirá la actividad a partir de julio de 2027.
Durante diciembre, la KSA publicará los documentos y formularios necesarios para formalizar las solicitudes.
Con una licencia exclusiva de cinco años, una tasa de solicitud de €40.900 y un proceso competitivo que comenzará el 4 de enero, los Países Bajos preparan una nueva etapa para su mercado regulado de apuestas hípicas presenciales.
Editó: @fonta
