Colombia Debate un IVA del 19% para las Apuestas Online
Colombia – 13 de Noviembre de 2026 – www.zonadeazar.com El Gobierno y el Congreso de Colombia iniciaron conversaciones técnicas para avanzar en una reforma tributaria que contempla la aplicación de un IVA del 19% sobre los depósitos realizados en plataformas de apuestas y casinos online.
La iniciativa forma parte del Proyecto de Ley 477 de 2026, denominado Ley de Rescate Económico, presentado por el Ministerio de Hacienda el 29 de octubre.
Las reuniones comenzaron el 10 de noviembre, mientras las autoridades buscan alcanzar un acuerdo antes del 16 de diciembre, fecha límite para aprobar la propuesta durante el actual período legislativo.
El Congreso Inicia las Negociaciones
Las mesas de trabajo fueron acordadas durante una reunión celebrada el 7 de noviembre en Barranquilla, con representantes del Gobierno y miembros de las comisiones económicas del Congreso.
La propuesta fue presentada por el ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, con el objetivo de fortalecer las finanzas públicas mediante nuevas medidas tributarias y ajustes del gasto.
El proyecto fue radicado con mensaje de urgencia, por lo que las comisiones económicas de ambas cámaras podrán debatirlo conjuntamente.
El primer debate está previsto para la última semana de noviembre.
Cómo Funcionaría el IVA del 19%
El artículo 41 del proyecto propone eliminar la exclusión del IVA que actualmente beneficia a los juegos de azar operados exclusivamente por internet.
El impuesto se calcularía sobre los depósitos efectuados por los usuarios, incluyendo transferencias bancarias, pagos en efectivo y criptoactivos.
La base imponible se determinaría dividiendo el depósito entre 1,19.
Por ejemplo, un depósito de COP 119.000 incluiría COP 19.000 correspondientes al IVA.
La obligación tributaria recaería sobre los operadores, incluso cuando se encuentren establecidos en el extranjero, siempre que sus usuarios mantengan vínculos fiscales con Colombia.
También Aumentarían los Impuestos al Juego Presencial
La reforma no se limita a las apuestas online.
El mismo artículo contempla duplicar las bases gravables mensuales aplicadas a diferentes modalidades de juego presencial:
- Máquinas tragamonedas: de 20 a 40 unidades de valor tributario (UVT).
- Mesas de casino: de 290 a 580 UVT.
- Bingo: de 3 a 6 UVT por asiento.
Las loterías continuarían exceptuadas del IVA.
Estas modificaciones incrementarían las obligaciones fiscales de casinos y establecimientos de juego autorizados.
El Impuesto Sobre Premios Pasaría del 20% al 30%
Otra disposición relevante aparece en el artículo 52, que propone elevar el impuesto sobre ganancias ocasionales provenientes de loterías, rifas y apuestas.
La tasa aumentaría del 20% al 30%.
Esta modificación afectaría la tributación correspondiente a determinados premios obtenidos por los jugadores.
Sin embargo, tanto el incremento del impuesto sobre premios como el IVA del 19% forman parte de un proyecto legislativo que todavía no ha sido aprobado.
Fecoljuegos Prepara una Propuesta Alternativa
La Federación Colombiana de Empresarios de Juegos de Suerte y Azar (Fecoljuegos) anunció que trabaja en una propuesta tributaria alternativa para presentar al Ministerio de Hacienda y al Congreso.
La organización representa a fabricantes, proveedores y operadores de casinos, bingos y plataformas digitales.
Entre sus asociados se encuentran Betsson Group, Codere, Wplay y Betano.
Su presidente, Evert Montero, manifestó que la industria está dispuesta a contribuir al fortalecimiento de las finanzas públicas.
Sin embargo, señaló que los negocios presenciales y online poseen estructuras económicas diferentes y enfrentan obligaciones que deben contemplarse al definir nuevas cargas tributarias.
La federación también destacó la importancia de proteger el empleo, las inversiones y los recursos que la industria aporta al sistema de salud.
Antecedentes de los Impuestos al Juego Online
Colombia ya había aplicado un IVA del 19% sobre los depósitos de apuestas digitales mediante un decreto de emergencia aprobado en febrero de 2025.
El impuesto dejó de aplicarse al finalizar ese año, después de que una comisión del Senado rechazara convertirlo en permanente.
Posteriormente, el Decreto 1474 de diciembre de 2025 volvió a introducir un IVA del 19%, esta vez sobre los ingresos brutos del juego (GGR).
Sin embargo, la Corte Constitucional suspendió esa disposición en enero y la declaró inconstitucional en abril de 2026.
Actualmente, continúa vigente un impuesto al consumo del 16% sobre el GGR online, establecido mediante un decreto de emergencia de marzo de 2026, cuya aplicación está prevista hasta el 31 de diciembre.
Este último impuesto también se encuentra pendiente de revisión judicial.
Próximos Pasos e Impacto en la Industria
El Congreso designó el 10 de noviembre a los ponentes del primer debate en las comisiones económicas del Senado:
- David Barguil, del Partido Conservador, en la Comisión Tercera.
- Carlos Mario Farelo, de Cambio Radical, en la Comisión Cuarta.
Las comisiones conjuntas deberán analizar la propuesta durante la última semana de noviembre, mientras el Gobierno busca obtener su aprobación antes del 16 de diciembre de 2026.
Para los operadores, el principal desafío será evaluar el impacto de una nueva estructura impositiva sobre los depósitos y la rentabilidad de las plataformas.
Colombia avanza en el debate de una reforma fiscal que podría introducir un IVA del 19% para las apuestas online y elevar al 30% el impuesto sobre premios, mientras la industria prepara alternativas para preservar la competitividad del mercado regulado.
Editó: @fonta
