Projeto Cria Responsável Técnico para Publicidade de Apostas no Brasil
Brasil.- 21 de Agosto de 2026 | www.zonadeazar.com A Câmara dos Deputados recebeu um projeto de lei que propõe a criação do Responsável Técnico em Comunicação Comercial (RTCC) para campanhas publicitárias de setores considerados de alto risco, incluindo as apostas de quota fixa.
O PL 5.115/2026, apresentado pela deputada federal Laura Carneiro (PSD-RJ), determina que anúncios pagos de casas de apostas tenham um profissional habilitado responsável pela campanha antes da veiculação.
A proposta também prevê multas que podem chegar a R$ 10 milhões.
Responsável Técnico Obrigatório
De acordo com o projeto, toda publicidade paga de apostas abrangida pela norma deverá identificar um RTCC e contar com um Termo de Responsabilidade em Comunicação Comercial (TRCC) antes de ser veiculada em meios de comunicação ou na internet.
O responsável técnico assumirá a responsabilidade pelo cumprimento das exigências relacionadas à campanha.
A medida não impedirá que equipes multidisciplinares continuem participando da criação, redação ou produção das peças publicitárias.
Quem Poderá Atuar Como RTCC
O projeto apresenta diferentes possibilidades de qualificação profissional, cujos critérios específicos ainda deverão ser regulamentados.
Poderão atuar como responsáveis técnicos profissionais com:
- Formação superior em Publicidade e Propaganda.
- Comunicação Social.
- Área relacionada.
- Certificação técnica.
- Experiência profissional na área.
A regulamentação posterior deverá definir os requisitos específicos para habilitação.
Responsabilidade Solidária
O RTCC poderá responder solidariamente com o anunciante por danos causados aos consumidores em casos de publicidade:
- Enganosa.
- Abusiva.
- Fraudulenta.
A iniciativa busca estabelecer uma cadeia mais clara de responsabilidade e aumentar a rastreabilidade das campanhas comerciais.
O projeto pretende especialmente reduzir riscos relacionados a promessas de ganhos fáceis, golpes financeiros e práticas publicitárias abusivas.
Proibido Apenas Emprestar o Nome
O texto também estabelece que o responsável técnico não poderá simplesmente emprestar seu nome ou sua habilitação para uma campanha sem exercer efetivamente as funções previstas.
Essa prática será considerada uma infração grave.
O objetivo é impedir que a figura do RTCC se transforme apenas em uma exigência administrativa sem participação real no processo.
Plataformas Também Terão Obrigações
A proposta não estabelece responsabilidades apenas para anunciantes e profissionais.
As plataformas de distribuição de publicidade deverão exigir a identificação do RTCC e do TRCC antes de habilitar contas comerciais ou veicular anúncios pagos dos setores abrangidos.
Também deverão manter registros relacionando cada peça publicitária a:
- Anunciante.
- Responsável técnico.
- Respectivo termo de responsabilidade.
Essas informações deverão ser disponibilizadas às autoridades quando solicitadas.
Sem Monitoramento Prévio Obrigatório
O projeto esclarece que essas exigências não criarão uma obrigação de monitoramento preventivo de todo o conteúdo publicitário pelas plataformas.
O modelo é baseado principalmente em identificação, documentação e rastreabilidade.
Multas de Até R$ 10 Milhões
O descumprimento poderá resultar em diferentes sanções administrativas.
Entre elas:
- Advertência.
- Admoestação pública.
- Multas de R$ 10 mil a R$ 10 milhões.
O cálculo deverá considerar elementos como gravidade da infração, vantagem econômica obtida, capacidade financeira e reincidência.
Em caso de reincidência, a multa poderá ser dobrada.
Outros Setores Também Serão Abrangidos
A proposta não se limita às apostas de quota fixa.
O sistema de responsabilidade técnica também poderá alcançar publicidade relacionada a:
- Crédito e empréstimos.
- Investimentos e criptoativos.
- Medicamentos.
- Produtos de saúde e estética.
- Cursos e mentorias com promessas de ganhos financeiros.
- Produtos destinados a crianças e adolescentes.
O objetivo geral é aumentar a responsabilidade sobre campanhas comerciais consideradas de maior risco para o consumidor.
Contexto do Setor
O Brasil atravessa uma etapa de intensa revisão das regras relacionadas à publicidade de apostas desde o lançamento do mercado federal regulamentado de quota fixa.
O aumento da exposição das marcas, associado aos debates sobre proteção de menores, Jogo Responsável e práticas promocionais, resultou em diferentes iniciativas legislativas para impor novas obrigações ao setor.
A criação do RTCC acrescentaria uma camada adicional de responsabilidade individual sobre as campanhas.
Próximos Passos ou Impacto
O PL 5.115/2026 ainda aguarda tramitação na Câmara dos Deputados e suas disposições não estão atualmente em vigor.
Caso seja aprovado, operadoras, agências e plataformas de publicidade precisarão adaptar seus processos para identificar responsáveis técnicos e manter documentação vinculada a cada campanha.
A proposta poderá alterar significativamente a forma de aprovação e distribuição da publicidade de apostas no Brasil ao estabelecer responsabilidade pessoal, rastreabilidade obrigatória e multas que podem alcançar R$ 10 milhões.
Editó: @fonta
