Brasil: El STF Convoca a 26 Participantes Para Debatir la Prohibición de Apuestas
Brasil.- 28 de Octubre de 2026 | www.zonadeazar.com El Supremo Tribunal Federal (STF) de Brasil convocó una audiencia pública para el 3 de noviembre de 2026, a las 10:00 horas, con el objetivo de analizar las consecuencias de la Medida Provisional N.º 1.394/2026, que prohibió la explotación, oferta, intermediación y publicidad de apuestas de cuota fija en el país.
La audiencia fue convocada por el ministro Luiz Fux y contará con 26 participantes, incluidos representantes del Gobierno federal, asociaciones de la industria del juego, organizaciones empresariales y diez clubes de fútbol, además de la Confederación Brasileña de Fútbol (CBF).
El encuentro se desarrollará mientras el máximo tribunal analiza distintas acciones judiciales que cuestionan la constitucionalidad de la medida y sus efectos sobre el mercado regulado.
La Audiencia se Celebrará el 3 de Noviembre
Luiz Fux, responsable de los procesos judiciales relacionados con la regulación de las apuestas, estableció que la audiencia se realizará en la sala de sesiones de la Segunda Sala del STF.
La convocatoria responde a solicitudes de la Abogacía General de la Unión (AGU), entidades del sector y participantes de los procedimientos judiciales.
La decisión fue publicada el 26 de octubre, una vez concluido el período electoral brasileño.
El objetivo es reunir argumentos jurídicos, económicos y regulatorios antes de que el tribunal adopte nuevas decisiones sobre la controversia.
La Prohibición Sigue Vigente
La Medida Provisional N.º 1.394/2026 estableció restricciones sobre las principales actividades del mercado brasileño de apuestas de cuota fija.
Las disposiciones alcanzan la explotación comercial, la oferta de productos, la intermediación y la publicidad.
El plazo previsto para la extinción de las autorizaciones de los operadores concluyó el 25 de octubre.
Aunque distintas organizaciones solicitaron suspender los efectos de la normativa, el STF todavía no concedió las medidas cautelares solicitadas.
Por lo tanto, la convocatoria de la audiencia no implica el restablecimiento de las licencias ni la reapertura del mercado.
El Gobierno Defenderá las Restricciones
El Gobierno federal participará mediante representantes de la AGU y del Ministerio de Hacienda. También fue convocado el procurador general de la República.
La AGU defiende la continuidad de la medida provisional y cuestiona la eficacia del marco regulatorio anterior, establecido principalmente mediante las leyes N.º 13.756/2018 y N.º 14.790/2023.
Según el organismo, el sistema presentaba deficiencias relacionadas con:
- La protección de los consumidores.
- La prevención del lavado de dinero.
- La supervisión de los operadores.
- Los riesgos del juego problemático.
- Las consecuencias económicas para las familias.
El Gobierno considera que estos factores justifican una revisión profunda del modelo de apuestas online.
Los Registros Sanitarios Aumentaron un 140%
Entre los argumentos presentados por la AGU se encuentran datos relacionados con la salud pública.
Según información aportada por el organismo, los registros del Sistema Único de Salud (SUS) vinculados con el juego patológico y los problemas con apuestas aumentaron un 140% entre 2018 y 2025.
Las autoridades utilizan este indicador para fundamentar su preocupación por los efectos de las apuestas sobre la población.
Sin embargo, la cifra corresponde a registros sanitarios y no representa necesariamente un incremento equivalente en la prevalencia del juego problemático.
Las Asociaciones Buscan Restablecer las Licencias
Las organizaciones que cuestionan la medida provisional sostienen que la prohibición genera incertidumbre jurídica y consecuencias económicas para las empresas autorizadas.
Entre las entidades convocadas se encuentran:
- Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL).
- Instituto Brasileño de Juego Responsable (IBJR).
- Asociación Nacional por la Seguridad Jurídica de los Juegos y Apuestas (ANSEJA).
- Asociación Brasileña de Concesionarios y Permisionarios de Loterías Estatales (Abracopel).
Estas organizaciones tendrán la oportunidad de presentar sus argumentos sobre el sistema de licencias y las consecuencias de la prohibición.
Uno de los principales objetivos del sector es recuperar las autorizaciones que permitían operar dentro del mercado regulado.
Diez Clubes de Fútbol Participarán en el Debate
La convocatoria también incluye a importantes instituciones del fútbol brasileño.
Los clubes citados son:
- Flamengo.
- Fluminense.
- Botafogo.
- Cruzeiro.
- São Paulo.
- Corinthians.
- Ponte Preta.
- Vitória.
- Guarani.
- Portuguesa.
La Confederación Brasileña de Fútbol (CBF) también participará en la audiencia.
La presencia de estas instituciones amplía la discusión hacia las consecuencias comerciales de la prohibición, particularmente sobre los contratos de patrocinio con operadores de apuestas.
Impacto Sobre los Patrocinios Deportivos
Las empresas de apuestas se habían convertido en importantes patrocinadoras de clubes, competiciones y transmisiones deportivas en Brasil.
La prohibición afecta las condiciones bajo las cuales estos acuerdos pueden continuar desarrollándose.
La audiencia permitirá que los representantes del fútbol expongan sus preocupaciones sobre los ingresos comerciales y las obligaciones contractuales existentes.
También participará la Asociación Brasileña de Emisoras de Radio y Televisión (Abert), que representa a empresas de comunicación con intereses vinculados con la publicidad del sector.
Participación de Organizaciones Empresariales
La audiencia reunirá además a representantes de distintas actividades económicas y profesionales.
Entre las instituciones convocadas figuran la Confederación Nacional del Comercio de Bienes, Servicios y Turismo (CNC), la Confederación Nacional de la Industria (CNI) y la Asociación Nacional de Prefectos y Viceprefectos (ANPV).
También participarán organizaciones de abogados, asociaciones empresariales y el Laboratorio de Regulación Económica de la Universidad del Estado de Río de Janeiro (UERJ Reg).
La diversidad de participantes permitirá examinar las consecuencias de la medida desde perspectivas jurídicas, sanitarias y económicas.
El STF Analiza Distintas Acciones de Inconstitucionalidad
El debate se desarrolla dentro de varios procedimientos judiciales relacionados con la legislación brasileña de apuestas.
Entre los expedientes mencionados se encuentran las Acciones Directas de Inconstitucionalidad:
- ADI 7.721.
- ADI 7.723.
- ADI 7.749.
- ADI 8.024.
- ADI 8.027.
- ADI 8.028.
- ADI 8.035.
Los procedimientos examinan distintos aspectos del marco legal y las consecuencias de la Medida Provisional N.º 1.394/2026.
La audiencia permitirá incorporar información y argumentos antes de que el tribunal determine los próximos pasos judiciales.
Posibilidad de una Solución Negociada
Además de convocar a los participantes, Luiz Fux señaló la posibilidad de explorar una solución negociada entre las partes.
Esta alternativa podría abrir un espacio de diálogo entre el Gobierno, la industria del juego y los sectores económicos afectados.
Sin embargo, no existe actualmente un acuerdo firmado ni una decisión judicial que modifique los efectos de la prohibición.
La audiencia constituye una instancia de discusión y no una resolución definitiva sobre la validez de la normativa.
Impacto y Próximos Pasos
La audiencia del 3 de noviembre será un acontecimiento relevante para el futuro del mercado brasileño de apuestas.
La participación de organismos públicos, asociaciones de operadores, clubes de fútbol y entidades empresariales permitirá analizar los efectos de la prohibición sobre diferentes sectores.
El STF deberá evaluar los argumentos presentados y determinar si corresponde adoptar medidas cautelares o avanzar hacia una resolución de fondo.
Mientras tanto, la Medida Provisional N.º 1.394/2026 continúa vigente y las autorizaciones alcanzadas por la prohibición no han sido restablecidas.
Editó: @fonta
