Chile: Casinos Online Cuestionan la Prohibición Total de Publicidad
Chile.- 29 de Octubre de 2026 | www.zonadeazar.com Las principales asociaciones de apuestas online de Chile expresaron su preocupación por las modificaciones propuestas por el Gobierno al proyecto de ley que busca regular el sector.
La Agrupación Chilena de Plataformas de Apuestas en Línea (aPAL) y la Asociación de iGaming Responsable (AGR) respaldaron el establecimiento de un marco regulatorio y las medidas de prevención de la ludopatía, pero cuestionaron la propuesta de prohibir completamente la publicidad, los bonos y las promociones comerciales.
Según las organizaciones, estas restricciones podrían dificultar que los consumidores identifiquen a los operadores autorizados y favorecer indirectamente a las plataformas que funcionan fuera del sistema regulado.
El Gobierno Presenta Nuevas Indicaciones
El Ejecutivo chileno presentó nuevas indicaciones al proyecto de ley que pretende establecer por primera vez un régimen específico de licencias para las plataformas de apuestas online.
Las modificaciones fueron abordadas en la Comisión de Economía del Senado, donde el subsecretario de Hacienda, Sebastián Vallebona, expuso los principales cambios propuestos.
Entre ellos se encuentran la prohibición de la publicidad de apuestas online, restricciones a los incentivos comerciales y nuevas herramientas de protección al consumidor.
El proyecto continúa en su segundo trámite constitucional, por lo que las disposiciones todavía deben ser debatidas y aprobadas.
Prohibición de Publicidad para Todos los Operadores
Uno de los puntos más controvertidos establece una prohibición general de publicidad para las plataformas de apuestas online.
La restricción alcanzaría tanto a las compañías que obtengan una licencia como a aquellas que operen sin autorización.
Además, la propuesta contempla responsabilidades para distintos participantes de la cadena publicitaria, incluidos quienes contraten, produzcan, intermedien o difundan anuncios.
El Gobierno busca limitar la exposición de los consumidores a la promoción de las apuestas, mientras las asociaciones advierten sobre sus posibles consecuencias para el mercado regulado.
aPAL Advierte Sobre el Juego Ilegal
La Agrupación Chilena de Plataformas de Apuestas en Línea valoró que el Gobierno haya avanzado con una propuesta concreta de regulación.
Sin embargo, cuestionó que los operadores autorizados no puedan promocionar sus servicios ni diferenciarse comercialmente de las plataformas ilegales.
Según aPAL, esta situación podría dificultar la transición de los jugadores hacia empresas sometidas a supervisión estatal.
La asociación sostiene que la futura legislación debería permitir identificar claramente a los operadores que cumplen las obligaciones de protección al consumidor, tributación y prevención del juego problemático.
AGR También Cuestiona las Restricciones
La Asociación de iGaming Responsable manifestó una posición similar respecto de las nuevas indicaciones.
La organización considera necesario establecer reglas claras para el funcionamiento de las plataformas digitales, pero advierte que prohibir completamente la publicidad y las promociones podría reducir la competitividad del mercado autorizado.
Desde su perspectiva, las medidas deberían permitir que los usuarios distingan entre las empresas que cumplen las exigencias regulatorias y aquellas que ofrecen apuestas sin autorización.
Ambas asociaciones coinciden en que la protección del consumidor debe constituir uno de los objetivos centrales de la reforma.
El Proyecto También Prohibiría Bonos y Promociones
Las indicaciones del Ejecutivo no se limitan a la publicidad tradicional.
La propuesta también contempla prohibir los bonos y otras promociones destinadas a captar usuarios, incluso cuando no sean difundidos mediante campañas publicitarias.
Esto afectaría determinadas estrategias comerciales utilizadas habitualmente por las plataformas de apuestas online.
Las asociaciones consideran que estas restricciones podrían disminuir las herramientas de competencia de los operadores autorizados frente a sitios que no respeten las nuevas obligaciones.
No obstante, las limitaciones forman parte de una propuesta legislativa y todavía no constituyen una prohibición vigente bajo el nuevo régimen.
Protección de Menores y Prevención de la Ludopatía
Las agrupaciones empresariales destacaron positivamente las medidas destinadas a proteger a los menores de edad y prevenir el juego problemático.
Entre las iniciativas contempladas en la discusión legislativa se encuentran:
- Fortalecimiento de los procedimientos de verificación de identidad.
- Límites preventivos de depósitos y tiempo de juego.
- Identificación temprana de comportamientos de riesgo.
- Mecanismos de autoexclusión.
- Restricciones temporales de acceso para usuarios vulnerables.
Estas herramientas buscan establecer condiciones más estrictas para la actividad y ampliar las obligaciones de los operadores.
El debate se concentra en cómo combinar estas protecciones con un mercado capaz de atraer a los usuarios hacia plataformas autorizadas.
Un Fondo para Prevenir y Tratar la Ludopatía
Otro aspecto de la reforma que recibió una valoración favorable es la propuesta de crear un Fondo de Prevención y Tratamiento de la Ludopatía.
El mecanismo permitiría financiar programas relacionados con la prevención, la investigación y la atención de personas afectadas por problemas de juego.
La iniciativa contempla la participación de organismos públicos vinculados con la salud y el desarrollo social.
Las asociaciones consideran que este tipo de herramientas puede contribuir a construir un sistema regulatorio centrado en la protección de los consumidores.
El Debate Sobre la Canalización del Mercado
Uno de los principales argumentos de las asociaciones está relacionado con la denominada canalización, es decir, la proporción de jugadores que utilizan plataformas autorizadas en lugar de operadores ilegales.
Según aPAL y AGR, una prohibición publicitaria absoluta podría dificultar que las nuevas empresas licenciadas se den a conocer.
Esta situación podría beneficiar a sitios que no cumplan las restricciones comerciales ni los controles establecidos por la legislación.
El planteo refleja una preocupación habitual en los procesos de regulación de apuestas online: establecer medidas de protección sin reducir la capacidad del mercado autorizado para competir con la oferta clandestina.
Próximos Pasos en el Senado
El proyecto de regulación de apuestas online fue presentado originalmente en 2022 y continúa su tramitación en el Congreso chileno.
Las nuevas indicaciones deberán ser examinadas por la Comisión de Economía del Senado antes de avanzar hacia las siguientes etapas legislativas.
Entre los asuntos pendientes se encuentran el alcance de las restricciones publicitarias, el tratamiento de bonos y promociones y las condiciones para obtener licencias.
Las asociaciones empresariales buscarán que sus observaciones sean consideradas durante el debate parlamentario.
Impacto y Perspectivas
Las modificaciones propuestas por el Gobierno representan un nuevo capítulo en la discusión sobre el futuro de las apuestas online en Chile.
Mientras el Ejecutivo busca establecer controles más estrictos sobre la publicidad y las promociones, aPAL y AGR advierten que una prohibición total podría dificultar la diferenciación entre operadores legales e ilegales.
El principal punto de controversia será determinar cómo proteger a los consumidores y prevenir la ludopatía sin obstaculizar la transición hacia un mercado regulado y supervisado por el Estado.
Por el momento, las nuevas restricciones permanecen en discusión y su alcance definitivo dependerá de las decisiones que adopte el Congreso Nacional.
Editó: @fonta
