Finlandia Impone Multas de Hasta €1,2 Millones por Publicidad Ilegal
Finlandia.- 16 de Octubre de 2026 | www.zonadeazar.com La Junta Nacional de Policía de Finlandia (NPB) intensificó durante 2026 sus medidas contra la publicidad ilegal de juegos de azar, estableciendo multas coercitivas que alcanzan los €1,2 millones para empresas y los €200.000 para particulares.
Según la información difundida por el organismo el 14 de octubre de 2026, las intervenciones regulatorias aumentaron respecto de años anteriores, especialmente frente a promociones realizadas mediante redes sociales, plataformas digitales y transmisiones de videojuegos.
El endurecimiento de los controles se produce mientras Finlandia prepara la apertura de su nuevo mercado regulado de apuestas y casino online, prevista para el 1 de julio de 2027.
Cuatro Prohibiciones y Seis Multas Ejecutadas
Durante los primeros meses de 2026, la Administración de Juegos de Azar de la NPB adoptó nuevas medidas contra empresas y particulares que promocionaban actividades no autorizadas.
Los principales resultados fueron:
- Cuatro decisiones de prohibición de publicidad ilegal.
- Seis multas coercitivas cuya ejecución fue ordenada.
- Multas condicionales para particulares: entre €30.000 y €200.000.
- Multas condicionales para empresas: entre €100.000 y €1,2 millones.
- Multas efectivamente exigidas a particulares: entre €20.000 y €100.000.
El regulador confirmó que todas las multas cuya ejecución fue ordenada hasta el momento corresponden a personas físicas.
No se informó sobre multas coercitivas ejecutadas contra empresas durante este período.
Cómo Funcionan las Multas Condicionales
La NPB utiliza un mecanismo de sanciones destinado a garantizar el cumplimiento de las órdenes que prohíben la publicidad ilegal.
Cuando identifica una infracción, el organismo puede ordenar al responsable que interrumpa las actividades promocionales.
La decisión suele estar acompañada por una multa condicional, cuyo pago se exige únicamente si el destinatario incumple la prohibición dentro del plazo establecido.
El importe depende de factores como:
- La naturaleza de la infracción.
- El alcance de la publicidad.
- La continuidad de las actividades ilegales.
- La situación económica del responsable.
- La necesidad de garantizar el cumplimiento de la resolución.
Por lo tanto, los importes anunciados no deben interpretarse automáticamente como multas ya cobradas.
Declaraciones de Juhani Wallinvirta
Juhani Wallinvirta, responsable de grupo de la Junta Nacional de Policía, explicó que el objetivo de estas medidas es garantizar que las órdenes regulatorias sean efectivas.
El funcionario señaló que las multas condicionales no están concebidas principalmente como un castigo, sino como una herramienta para conseguir que los responsables interrumpan las actividades ilegales.
También recordó que, bajo la legislación vigente, Veikkaus Oy es la única empresa autorizada para comercializar y publicitar juegos de azar en Finlandia continental.
Esta exclusividad permanecerá vigente hasta la entrada en funcionamiento del nuevo sistema de licencias.
Redes Sociales y Streaming Bajo Supervisión
Las autoridades identificaron una presencia creciente de promociones ilegales en canales digitales.
Entre los principales espacios supervisados aparecen:
- Redes sociales.
- Sitios web.
- Transmisiones de videojuegos.
- Directos relacionados con casinos y apuestas.
- Contenidos promocionales de afiliados.
La NPB considera especialmente problemática la publicidad integrada en contenidos de entretenimiento, debido a que puede resultar difícil distinguirla de una recomendación personal.
Estas prácticas también generan preocupación por su posible alcance entre audiencias jóvenes.
Influencers y Marketing de Afiliados
Uno de los principales desafíos regulatorios consiste en controlar las promociones difundidas por creadores de contenido.
En algunas transmisiones, los responsables incorporan enlaces hacia plataformas de juego no autorizadas o presentan sus servicios como parte de la programación habitual.
La legislación finlandesa contempla una definición amplia de publicidad, que incluye tanto las comunicaciones comerciales directas como las formas indirectas de promoción.
Por este motivo, un contenido puede ser considerado publicidad ilegal aunque no adopte el formato tradicional de un anuncio.
Las autoridades buscan evitar que empresas y particulares utilicen plataformas digitales para eludir las restricciones aplicables al sector.
Veikkaus Mantendrá su Exclusividad Hasta Junio de 2027
Finlandia atraviesa una transformación de su modelo de regulación del juego.
Actualmente, Veikkaus Oy mantiene los derechos exclusivos para ofrecer y promocionar determinadas actividades de juego en Finlandia continental.
Sin embargo, el país aprobó una reforma que permitirá la incorporación de operadores privados bajo un sistema de licencias.
El calendario establecido contempla:
- Hasta el 30 de junio de 2027: continuidad del régimen actual.
- 1 de julio de 2027: apertura del nuevo mercado regulado.
- Desde julio de 2027: entrada en funcionamiento del nuevo esquema de supervisión.
La reforma permitirá competir a operadores autorizados dentro de las modalidades contempladas por el nuevo marco legal.
Una Nueva Autoridad Asumirá la Supervisión
La apertura del mercado también estará acompañada por una reorganización institucional.
La Finnish Supervisory Agency asumirá las principales funciones de licenciamiento y supervisión de los operadores bajo el nuevo sistema.
Actualmente, estas responsabilidades corresponden a la Junta Nacional de Policía.
La transición busca adaptar la estructura regulatoria a un mercado con diferentes empresas autorizadas, en lugar de un modelo basado en la exclusividad de Veikkaus.
Hasta que se concrete el cambio, la NPB continuará aplicando las restricciones establecidas por la legislación vigente.
Publicidad Permitida Bajo el Nuevo Régimen
Aunque la reforma permitirá la participación de nuevos operadores, las actividades publicitarias continuarán sujetas a restricciones.
La nueva legislación contempla que las empresas autorizadas puedan promocionar sus servicios mediante:
- Sus propios sitios web.
- Sus cuentas oficiales en redes sociales.
Sin embargo, estas comunicaciones deberán respetar las condiciones establecidas por la normativa y no podrán implicar determinadas formas de interacción comercial directa con los consumidores.
Además, el nuevo marco establece prohibiciones específicas sobre:
- Marketing mediante influencers.
- Publicidad directa por teléfono.
Estas restricciones buscan limitar los riesgos asociados con determinadas estrategias de captación de jugadores.
Crece el Interés por las Nuevas Licencias
La transición regulatoria está generando expectativas entre operadores internacionales interesados en ingresar al mercado finlandés.
Según los datos publicados, la NPB había recibido 75 solicitudes de licencia hasta el 22 de septiembre de 2026.
La cifra representa un aumento frente a las 50 solicitudes registradas en junio.
El crecimiento demuestra el interés empresarial por participar en el nuevo sistema regulado.
Sin embargo, presentar una solicitud no garantiza la obtención de una autorización ni permite comenzar a operar antes de la fecha establecida.
Bloqueos de Pagos contra Operadores Ilegales
Finlandia también utiliza mecanismos financieros para restringir la actividad de plataformas no autorizadas.
Desde 2023, el país aplica bloqueos de pagos dirigidos a determinados operadores internacionales incluidos en listas regulatorias.
Estas medidas buscan dificultar las transferencias entre consumidores finlandeses y empresas que ofrecen juegos de azar fuera del marco legal.
Una encuesta realizada en abril de 2026 por Bilendi, entre 1.000 personas de entre 18 y 65 años y encargada por la empresa de afiliación Turtlebet, mostró que el 32,4% consideraba el bloqueo de pagos como la herramienta individual más efectiva contra el juego ilegal.
El resultado refleja la percepción de los participantes de la encuesta, no una evaluación concluyente sobre la eficacia real del mecanismo.
Próximos Pasos e Impacto
La intensificación de los controles demuestra que Finlandia busca reforzar el cumplimiento de su legislación antes de la apertura del mercado de 2027.
Las multas condicionales de hasta €1,2 millones para empresas, junto con las órdenes de prohibición y las sanciones ejecutadas contra particulares, constituyen instrumentos para combatir la publicidad no autorizada.
El principal desafío será adaptar estos mecanismos a un sistema de licencias múltiples, en el que diferentes operadores podrán desarrollar actividades comerciales bajo reglas específicas.
La creación de la nueva autoridad supervisora y las restricciones sobre influencers y marketing directo serán elementos importantes de esta transición.
Para la industria del iGaming, el caso finlandés representa un ejemplo de cómo un mercado puede avanzar hacia una mayor apertura comercial mientras mantiene controles estrictos sobre la publicidad, la captación de usuarios y la protección de los consumidores.
Editó: @fonta
