Google y Reguladores Crean una Lista Europea de Operadores de Juego Legales
Países Bajos.- 16 de Octubre de 2026 | www.zonadeazar.com Google y varios organismos reguladores europeos están trabajando en la creación de una lista blanca de operadores de juego autorizados en la Unión Europea, con el objetivo de reducir la visibilidad de plataformas ilegales en internet.
La iniciativa fue confirmada por Michel Groothuizen, presidente de la Autoridad del Juego de Países Bajos (Kansspelautoriteit, KSA), en una publicación del 14 de octubre de 2026.
El proyecto busca identificar a las empresas que cuentan con licencias válidas y facilitar que Google restrinja la presencia de operadores no autorizados en sus servicios.
Por el momento, la lista se encuentra en desarrollo y no se anunció una fecha para su implementación.
Una Colaboración entre Google y los Reguladores
La iniciativa surgió después de una reunión celebrada durante la primavera europea de 2026 en Dublín, Irlanda, donde representantes de diferentes reguladores mantuvieron conversaciones con Google y Meta.
Ambas empresas tecnológicas cuentan con sedes europeas en la capital irlandesa.
Según Groothuizen, esos encuentros permitieron establecer un grupo de trabajo conjunto para desarrollar mecanismos contra la promoción del juego ilegal.
Uno de los proyectos principales consiste en elaborar una base de datos que reúna a los operadores autorizados en los países de la Unión Europea.
El objetivo es proporcionar a Google una referencia sobre las empresas que pueden comercializar legalmente servicios de juego en sus respectivos mercados.
Cómo Funcionaría la Lista Blanca
La propuesta contempla identificar a los operadores que cuentan con autorizaciones regulatorias válidas.
En términos generales, el sistema permitiría:
- Reconocer a los operadores autorizados por las autoridades nacionales.
- Identificar plataformas que no figuren entre las empresas habilitadas.
- Facilitar restricciones contra la promoción de servicios ilegales.
- Mejorar la cooperación entre reguladores y empresas tecnológicas.
- Reducir la exposición de los consumidores a plataformas no autorizadas.
Groothuizen explicó que los operadores que no aparezcan en la lista podrían quedar excluidos de determinados servicios de Google.
Sin embargo, todavía no está definido si las restricciones abarcarán Google Ads, los resultados del buscador o ambos.
Tampoco se informó qué organismos participan formalmente en el proyecto ni cuándo estará disponible la herramienta.
Países Bajos Busca Combatir el Mercado Clandestino
La iniciativa responde a las dificultades que enfrenta el mercado neerlandés para reducir la actividad de operadores ilegales.
En octubre de 2026 se cumplen cinco años de la apertura del mercado regulado de juego online en Países Bajos.
Según Groothuizen, diferentes estudios indican que aproximadamente el 90% de los jugadores online neerlandeses utiliza exclusivamente plataformas autorizadas.
Sin embargo, la distribución del dinero apostado presenta un panorama diferente.
El presidente de la KSA señaló que, por cada euro destinado al mercado legal, aproximadamente otro euro termina en plataformas ilegales.
Esta diferencia refleja que una proporción relativamente reducida de usuarios puede concentrar una parte significativa del dinero que circula fuera del sistema regulado.
Las Multas No Son Suficientes
Groothuizen reconoció que las sanciones económicas contra operadores ilegales no siempre producen los resultados esperados.
Aunque las multas representan una señal de intervención regulatoria, su cobro resulta especialmente complejo cuando las empresas operan desde otras jurisdicciones.
Por este motivo, durante los últimos dieciocho meses la KSA comenzó a reforzar otras estrategias.
Entre ellas se encuentran:
- Reducir la visibilidad de las plataformas ilegales.
- Dificultar el acceso a sus servicios.
- Interrumpir los canales de pago.
- Cooperar con plataformas tecnológicas.
- Mejorar la identificación de operadores no autorizados.
El organismo considera que limitar las vías de captación de jugadores puede resultar más efectivo que depender exclusivamente de sanciones financieras.
Meta También Enfrenta Presiones Regulatorias
La preocupación por la publicidad ilegal no se limita a Google.
El 28 de septiembre de 2026, la asociación neerlandesa de operadores autorizados VNLOK inició una acción judicial contra Meta ante el Tribunal de Distrito de Ámsterdam.
La organización cuestionó la presencia de anuncios de juego ilegal en Facebook e Instagram.
Por otra parte, el 5 de octubre, el operador Paf acordó desarrollar una prueba piloto con Meta para facilitar la identificación de empresas autorizadas.
La iniciativa comenzó en Suiza y contempla compartir documentación sobre licencias y direcciones web de los operadores.
Ambos acontecimientos reflejan una creciente presión sobre las plataformas digitales para mejorar sus mecanismos de verificación.
Google Endurece sus Requisitos Publicitarios
La elaboración de la lista blanca se suma a otras modificaciones recientes en las políticas comerciales de Google.
Desde el 14 de septiembre de 2026, la compañía aplica criterios más exigentes para certificar anunciantes relacionados con juegos de azar.
Las empresas deben demostrar un historial adecuado de cumplimiento de las políticas de la plataforma.
Los anunciantes que acumulen infracciones reiteradas o que hayan perdido certificaciones pueden enfrentar restricciones para obtener nuevas autorizaciones.
Estas medidas buscan reforzar el control sobre las empresas que utilizan los servicios publicitarios de Google para promocionar actividades de juego.
YouTube Amplía la Publicidad para Operadores Certificados
En paralelo, Google anunció cambios en la disponibilidad de espacios publicitarios de YouTube.
A partir del 21 de octubre de 2026, los anunciantes certificados de juego online podrán acceder a YouTube Masthead, el espacio destacado de publicidad ubicado en la página principal de la plataforma.
Para utilizar esta herramienta, los operadores deberán contar con una licencia válida en cada territorio al que dirijan sus anuncios.
La nueva posibilidad comercial no elimina las restricciones nacionales aplicables a la publicidad del juego.
Por el contrario, refuerza la importancia de verificar las autorizaciones antes de permitir la promoción de estos servicios.
Países Bajos Analiza Sancionar a las Grandes Plataformas
El debate sobre la publicidad ilegal también llegó al Parlamento neerlandés.
Durante septiembre, representantes políticos solicitaron medidas más estrictas contra las grandes plataformas digitales.
El diputado Bart Bikkers, del partido VVD, propuso que la KSA pudiera sancionar directamente a las empresas tecnológicas cuando facilitaran reiteradamente anuncios de operadores ilegales.
Posteriormente, la Cámara de Representantes aprobó una moción orientada a establecer responsabilidades para las plataformas que continúen mostrando publicidad ilegal después de recibir solicitudes de eliminación.
Groothuizen señaló que existen herramientas tanto en la legislación neerlandesa como en la Ley de Servicios Digitales de la Unión Europea (Digital Services Act, DSA) para abordar estas situaciones.
Sin embargo, las actuaciones relacionadas con la DSA dependen de las competencias correspondientes de la Comisión Europea.
Protección de Menores y Jugadores Autoexcluidos
Uno de los argumentos centrales de la KSA es la necesidad de evitar que la publicidad de operadores ilegales llegue a consumidores vulnerables.
Groothuizen advirtió sobre casos de anuncios dirigidos a:
- Personas registradas en sistemas de autoexclusión.
- Menores de 18 años.
- Usuarios expuestos reiteradamente a promociones de plataformas clandestinas.
Según el funcionario, el volumen de anuncios problemáticos puede alcanzar miles o incluso cientos de miles de publicaciones.
Estas situaciones refuerzan las preocupaciones sobre la capacidad de las plataformas digitales para identificar y bloquear contenidos comerciales que incumplen las regulaciones del juego.
Cooperación Antes que Litigios Prolongados
Groothuizen explicó que la KSA considera conveniente desarrollar soluciones mediante acuerdos con las empresas tecnológicas.
Una disputa judicial contra grandes plataformas puede prolongarse durante varios años y demandar importantes recursos institucionales.
Por este motivo, el regulador prioriza actualmente la cooperación y la implementación de mecanismos prácticos.
Sin embargo, aclaró que la posibilidad de aplicar sanciones continúa sobre la mesa si los acuerdos no producen resultados suficientes.
La estrategia combina diálogo con la perspectiva de futuras actuaciones regulatorias.
Próximos Pasos e Impacto
La creación de una lista blanca europea de operadores autorizados, desarrollada junto con Google, podría representar una nueva herramienta para combatir la promoción del juego ilegal.
El proyecto permitiría mejorar la identificación de plataformas legales y facilitar restricciones contra empresas que ofrecen servicios sin licencia.
No obstante, todavía no existe una fecha de lanzamiento ni se ha confirmado el alcance exacto de las medidas que aplicará Google.
Para los operadores autorizados, la iniciativa podría contribuir a reducir la competencia de plataformas clandestinas en los canales digitales.
Para los reguladores, representa una oportunidad de fortalecer la cooperación internacional y mejorar la aplicación efectiva de las normas.
La evolución del proyecto será relevante para determinar cómo las autoridades europeas y las grandes empresas tecnológicas distribuyen responsabilidades en materia de publicidad, protección del consumidor y prevención del juego ilegal.
Editó: @fonta
