Nueva Cámara de Brasil Llega Dividida Sobre Juegos de Azar
Brasil.- 7 de Octubre de 2026 | www.zonadeazar.com La Cámara de Diputados elegida en Brasil el 4 de octubre asumirá en febrero de 2027 sin una mayoría definida respecto de la legalización de casinos, bingos y jogo do bicho.
Un relevamiento sobre los 513 diputados electos muestra además que 277 legisladores, equivalentes al 54% de la Cámara, no tienen antecedentes de voto en las dos principales discusiones recientes sobre juegos y apuestas.
87 a Favor y 70 en Contra
De los 513 diputados electos, solamente 157 participaron en febrero de 2022 de la votación del PL 442/91, el marco regulatorio de los juegos de azar.
Entre ellos:
- 87 votaron a favor.
- 70 votaron en contra.
Los otros 356 no registraron voto en esa sesión porque no ejercían un mandato en ese momento o estuvieron ausentes.
Marco de Casinos, Bingos y Jogo do Bicho
El PL 442/91 fue aprobado por la Cámara en 2022 por 246 votos contra 202.
La propuesta contempla la legalización y regulación de modalidades como casinos, bingos y jogo do bicho.
Actualmente tramita en el Senado como PL 2.234/22.
Si los senadores modifican el texto, la propuesta deberá regresar a la Cámara, donde será evaluada por la nueva composición elegida en 2026.
Juegos y Bets Son Debates Diferentes
El análisis distingue entre dos discusiones legislativas.
Por un lado, el marco general de juegos de azar contenido en el PL 442/91.
Por otro, la regulación de apuestas de cuota fija y juegos online discutida mediante el PL 3.626/23, que posteriormente dio origen a la Ley 14.790/2023.
Los antecedentes muestran que apoyar uno de los modelos no significa necesariamente respaldar el otro.
Diputados que Cambiaron de Posición
Entre los 67 diputados electos que participaron de ambas votaciones, 16 votaron de manera diferente en cada iniciativa.
Once habían apoyado el marco de juegos de azar en 2022 y posteriormente rechazaron la regulación de las bets en 2023.
Otros cinco hicieron el recorrido inverso.
La diferencia refleja que casinos, bingos y jogo do bicho no necesariamente generan las mismas posiciones políticas que las apuestas deportivas y el juego online.
Votación de las Bets
En diciembre de 2023, la regulación de las apuestas de cuota fija fue aprobada por 292 votos contra 114.
El relevamiento consiguió identificar hasta ahora el voto de 146 diputados elegidos en 2026:
- 87 votaron a favor.
- 59 votaron en contra.
La reconstrucción de esa votación todavía está incompleta para algunas bancadas.
Diferencias Entre las Principales Bancadas
En la votación de 2022 sobre juegos de azar, las dos mayores fuerzas presentan antecedentes diferentes y divisiones internas.
Entre los actuales electos del PT que participaron de aquella sesión, 18 de 19 votaron en contra.
En el PL, 19 estuvieron en contra y 16 a favor.
En cambio, entre los diputados del PP con antecedentes de voto hubo 13 apoyos y dos rechazos, mientras que en el MDB la relación fue de nueve a tres.
277 Diputados Sin Antecedentes
El mayor factor de incertidumbre está en los 277 diputados que nunca participaron en ninguna de las dos votaciones analizadas.
Dentro de las principales bancadas:
- PL: 60 de 123 diputados no tienen antecedente.
- PT: 47 de 69.
- União Brasil: 31 de 46.
Sus posiciones serán especialmente relevantes si el marco de juegos vuelve desde el Senado o si la nueva Cámara debe analizar futuras modificaciones sobre apuestas online.
Relatores Permanecen en la Cámara
Los relatores de las dos principales propuestas permanecen en la Cámara.
Felipe Carreras, del PSB de Pernambuco, fue relator del PL 442/91.
Adolfo Viana, del PSDB de Bahía, actuó como relator de la regulación de las bets.
Su continuidad mantiene dentro de la nueva legislatura a dos parlamentarios con experiencia directa en los debates regulatorios.
Contexto Legislativo
La nueva Cámara asumirá en medio de una intensa discusión sobre la política brasileña de juegos y apuestas.
El Congreso deberá seguir analizando la MP 1.394/2026, mientras que el Senado mantiene pendiente el debate sobre el marco general de casinos, bingos y jogo do bicho.
La composición elegida en 2026 podría, por lo tanto, intervenir en ambos procesos.
Próximos Pasos o Impacto
Los antecedentes de voto disponibles no permiten anticipar una mayoría clara en la nueva Cámara.
Más de la mitad de los diputados electos no tiene historial registrado en ninguno de los dos principales proyectos recientes.
La evolución del marco de juegos dependerá así, en buena medida, de las posiciones que adopten esos nuevos legisladores cuando las propuestas vuelvan al Plenario.
Editó: @fonta
