Reino Unido Evalúa una Nueva Ley del Juego Tras Más de 20 Años
Reino Unido.- 10 de Noviembre de 2026 | www.zonadeazar.com El Reino Unido inició una revisión independiente de su legislación sobre juegos de azar para determinar si la Gambling Act de 2005 continúa siendo adecuada frente a los cambios tecnológicos y comerciales del sector.
La investigación estará a cargo de la nueva Gambling Policy Commission (GPC), que analizará la posibilidad de introducir una nueva ley del juego.
El organismo estudiará cuestiones relacionadas con los mercados de predicción, la inteligencia artificial, las criptomonedas, la fiscalidad y la protección de los consumidores.
El informe definitivo está previsto para 2028.
Una Revisión Integral del Marco Regulatorio
La Gambling Act de 2005 constituye la principal legislación que regula las actividades comerciales de juego en Gran Bretaña.
La normativa estableció las bases del sistema de licencias y supervisión, incluida la creación de la Gambling Commission.
Más de dos décadas después, la GPC busca determinar si ese marco puede responder a los nuevos desafíos de la industria.
La investigación también evaluará los resultados de las reformas anunciadas por el Gobierno en 2023 y su impacto sobre operadores y consumidores.
Prediction Markets e Inteligencia Artificial
Uno de los principales ejes del análisis será la aparición de productos digitales que presentan características similares a las apuestas tradicionales.
Entre las actividades que serán examinadas se encuentran:
- Prediction markets: plataformas que permiten negociar contratos vinculados con acontecimientos futuros.
- Inteligencia artificial: nuevas aplicaciones tecnológicas en productos y servicios de juego.
- Criptomonedas: utilización de activos digitales en actividades relacionadas con las apuestas.
- Productos digitales híbridos: servicios que combinan elementos financieros y características propias del juego.
La comisión estudiará especialmente los límites regulatorios entre las actividades financieras y las apuestas.
La Fiscalidad Será un Tema Central
La GPC también analizará los efectos de los cambios tributarios sobre la industria británica.
El estudio abordará la relación entre los impuestos aplicados a los operadores, la sostenibilidad económica del mercado y las políticas de protección al consumidor.
Según datos oficiales, el sector aportó aproximadamente £5.000 millones de valor agregado bruto a la economía británica en 2024.
Además, sostuvo alrededor de 75.000 empleos durante 2025.
Durante el ejercicio fiscal 2025/2026, la recaudación por impuestos sobre apuestas y juegos alcanzó los £3.900 millones.
El Juego Ilegal Bajo Investigación
Otro de los objetivos será determinar la magnitud del mercado ilegal y evaluar la efectividad de los mecanismos de fiscalización.
La comisión analizará el papel de:
- Plataformas de pago.
- Proveedores de internet y sitios web.
- Motores de búsqueda.
- Redes sociales.
- Tiendas de aplicaciones móviles.
Una encuesta reciente de la Gambling Commission reveló que el 2,5% de los adultos que habían apostado online durante el último año utilizó un sitio ilegal en las cuatro semanas anteriores al estudio.
Sin embargo, especialistas del sector advirtieron que ese porcentaje no permite determinar directamente qué proporción de los ingresos del juego corresponde a operadores clandestinos.
Protección del Jugador y Prevención de Daños
La investigación también examinará las consecuencias sociales y económicas asociadas con las apuestas.
El análisis incluirá la efectividad de las herramientas de prevención, los programas de tratamiento y los mecanismos de protección actualmente disponibles.
Asimismo, evaluará los resultados de la nueva contribución obligatoria destinada a financiar investigaciones, prevención y tratamiento de los daños relacionados con el juego.
La GPC estudiará si una futura legislación debería contemplar responsabilidades civiles por determinados perjuicios derivados de las apuestas.
Las Apuestas Deportivas También Serán Evaluadas
La relación entre el juego y el deporte ocupará un lugar destacado dentro de la investigación.
La comisión analizará particularmente el financiamiento de las carreras de caballos británicas y la posibilidad de introducir una contribución específica vinculada con las apuestas deportivas.
Entre las alternativas se encuentra reemplazar parcialmente el impuesto general sobre apuestas por un Sports Betting Levy.
También se estudiará si las organizaciones deportivas deberían disponer de derechos económicos vinculados con las apuestas realizadas sobre sus competiciones.
Jagjit Chadha Presidirá la Comisión
La Gambling Policy Commission estará presidida por el economista Jagjit Chadha, profesor de la Universidad de Cambridge.
El equipo contará con James Reade, de la Universidad de Reading, como economista jefe.
Chadha destacó que la última revisión independiente integral de la legislación británica del juego se realizó hace aproximadamente 25 años.
El objetivo de la nueva investigación será evaluar las evidencias disponibles y determinar qué estructura legislativa resultaría adecuada para los próximos años.
Consulta Pública Hasta Febrero de 2027
La comisión abrió una convocatoria para recibir información de investigadores, consumidores, operadores, reguladores y representantes políticos.
El calendario establece:
- 12 de febrero de 2027: cierre de la recepción de evidencias.
- Durante 2027: recopilación de información e investigaciones complementarias.
- 2028: publicación del informe definitivo.
Las conclusiones podrían servir como referencia para futuras propuestas legislativas, aunque la comisión no tiene facultades para modificar directamente la legislación.
Impacto y Próximos Pasos
La revisión podría representar un paso importante hacia la modernización del sistema regulatorio británico.
Los mercados de predicción, la fiscalidad, el juego ilegal y las nuevas tecnologías serán algunos de los principales factores considerados.
Con una investigación que se extenderá hasta 2028, el Reino Unido abre un debate sobre la necesidad de reemplazar o reformar profundamente su legislación del juego de 2005.
Las recomendaciones finales podrían influir en las futuras políticas públicas y en las condiciones de funcionamiento de la industria.
Editó: Cristobal R.
