Brasil Propone Responsable Técnico para Publicidad de Apuestas
Brasil.- 21 de Agosto de 2026 | www.zonadeazar.com La Cámara de Diputados de Brasil recibió un proyecto de ley que propone crear la figura del Responsable Técnico en Comunicación Comercial (RTCC) para campañas publicitarias de sectores considerados de alto riesgo, entre ellos las apuestas de cuota fija.
El PL 5.115/2026, presentado por la diputada federal Laura Carneiro (PSD-RJ), establece que los anuncios pagos de casas de apuestas deberán contar con un profesional habilitado que asuma responsabilidad sobre la campaña antes de su difusión.
La propuesta contempla además multas que pueden alcanzar los R$ 10 millones.
Responsable Técnico Obligatorio
Según el proyecto, toda publicidad paga de apuestas comprendida por la norma deberá identificar un RTCC y contar con un Término de Responsabilidad en Comunicación Comercial (TRCC) antes de ser difundida tanto en medios tradicionales como en internet.
El responsable técnico deberá responder por el cumplimiento de las obligaciones previstas para la campaña.
La exigencia no impedirá que equipos multidisciplinarios continúen participando en la creación, redacción y producción de las piezas publicitarias.
Quién Podrá Ejercer Como RTCC
El proyecto establece que podrán desempeñarse como responsables técnicos quienes cumplan con alguno de los criterios profesionales que serán posteriormente reglamentados.
Entre las posibilidades previstas aparecen:
- Formación superior en Publicidad y Propaganda.
- Comunicación Social.
- Áreas relacionadas.
- Certificación técnica.
- Experiencia profesional comprobada en el sector.
La reglamentación posterior deberá definir los requisitos específicos de habilitación.
Responsabilidad Solidaria
El RTCC podría responder solidariamente con el anunciante por daños provocados a consumidores en casos de publicidad:
- Engañosa.
- Abusiva.
- Fraudulenta.
La iniciativa busca crear una cadena de responsabilidad más identificable para las campañas comerciales y aumentar la trazabilidad de los anuncios.
El proyecto apunta particularmente a reducir riesgos relacionados con promesas de ganancias fáciles, fraudes financieros y prácticas publicitarias consideradas abusivas.
Prohibido Prestar el Nombre
El texto establece además que el responsable técnico no podrá simplemente prestar su nombre o habilitación a una campaña sin ejercer efectivamente sus funciones.
Esta conducta sería considerada una infracción grave.
El objetivo es evitar que el RTCC se convierta únicamente en una formalidad administrativa y garantizar que exista una persona profesionalmente vinculada con el contenido difundido.
Plataformas También Tendrán Obligaciones
La propuesta no impone responsabilidades únicamente a anunciantes y profesionales.
Las plataformas utilizadas para distribuir publicidad paga deberán exigir la identificación del RTCC y del TRCC para habilitar cuentas comerciales o publicar anuncios pertenecientes a los sectores alcanzados por la norma.
También deberán conservar registros que permitan relacionar cada pieza publicitaria con:
- El anunciante.
- El responsable técnico.
- El correspondiente término de responsabilidad.
La información deberá estar disponible para las autoridades cuando sea solicitada.
Sin Monitoreo Previo Obligatorio
El texto aclara que estas obligaciones no implicarán que las plataformas deban realizar un monitoreo preventivo de todo el contenido publicitario publicado en sus sistemas.
El modelo se basa principalmente en identificación, documentación y trazabilidad.
Multas de Hasta R$ 10 Millones
El incumplimiento de la futura norma podría generar distintas sanciones administrativas.
Entre ellas:
- Advertencia.
- Amonestación pública.
- Multas desde R$ 10.000 hasta R$ 10 millones.
Para determinar el valor de la multa se considerarían factores como la gravedad de la infracción, el beneficio económico obtenido, la capacidad financiera del responsable y la reincidencia.
En casos de reincidencia, la sanción económica podría ser duplicada.
Más Sectores Alcanzados
La propuesta no se limita a las apuestas de cuota fija.
El sistema de responsabilidad técnica también abarcaría publicidad relacionada con:
- Crédito y préstamos.
- Inversiones y criptoactivos.
- Medicamentos.
- Productos de salud y estética.
- Cursos y mentorías con promesas de ganancias financieras.
- Productos destinados a niños y adolescentes.
El objetivo general es incrementar la responsabilidad sobre campañas comerciales consideradas de mayor riesgo para el consumidor.
Contexto del Sector
Brasil atraviesa una etapa de fuerte revisión de las normas vinculadas con la publicidad de apuestas desde la puesta en marcha del mercado federal regulado de cuota fija.
El crecimiento de la exposición de las marcas, junto con las discusiones sobre protección de menores, Juego Responsable y prácticas promocionales, generó múltiples iniciativas legislativas destinadas a imponer nuevas obligaciones al sector.
La creación del RTCC añadiría una capa adicional de responsabilidad individual sobre las campañas comerciales.
Próximos Pasos o Impacto
El PL 5.115/2026 todavía debe atravesar el proceso legislativo en la Cámara de Diputados y sus disposiciones no se encuentran actualmente vigentes.
Si la propuesta avanza, operadores, agencias y plataformas publicitarias tendrían que adaptar sus procesos para identificar responsables técnicos y mantener documentación vinculada con cada campaña.
El proyecto podría transformar la forma en que se aprueba y distribuye la publicidad de apuestas en Brasil al establecer responsabilidades personales, trazabilidad obligatoria y sanciones económicas que pueden alcanzar los R$ 10 millones.
Editó: @fonta
