Brasil Crea una División Policial Contra las Apuestas Ilegales
Brasil.- 14 de Octubre de 2026 | www.zonadeazar.com El Ministerio de Justicia y Seguridad Pública de Brasil (MJSP) anunció la creación de una división especializada dentro de la Policía Federal (PF) destinada a combatir las apuestas ilegales y la manipulación de resultados deportivos.
La medida fue oficializada mediante la Portaria MJSP Nº 1.325, del 9 de octubre de 2026, publicada en el Diário Oficial da União este martes 13 de octubre.
La reorganización representa la primera incorporación de una unidad específicamente dedicada al sector de las apuestas dentro de la estructura administrativa de la Policía Federal brasileña.
Creación de la División DRAME
La nueva dependencia se denomina Divisão de Repressão a Apostas Ilegais e Manipulação de Esportes (DRAME).
Su creación establece una estructura permanente destinada a investigar y combatir actividades ilícitas relacionadas con el mercado de apuestas y la integridad de las competiciones deportivas.
Hasta esta reorganización, la Policía Federal desarrollaba investigaciones vinculadas con estas actividades, pero no contaba con una división formalmente identificada para ambas materias dentro de su organigrama.
Nuevo Servicio de Análisis de Apuestas
La DRAME contará con un organismo subordinado denominado Serviço de Análise de Apostas (SEAAP).
Esta dependencia estará integrada dentro de la nueva estructura especializada de la Policía Federal.
La incorporación de un servicio específico de análisis busca reforzar el tratamiento de información relacionada con las apuestas y apoyar las investigaciones desarrolladas por la institución.
El nuevo esquema combina la represión de actividades ilegales con una estructura administrativa dedicada al análisis del sector.
Dependencia de la CGLA
La DRAME estará integrada dentro de la recién creada Coordenação-Geral de Repressão à Lavagem de Dinheiro e Recuperação de Ativos (CGLA).
Esta coordinación depende de la Diretoria de Investigação e Combate ao Crime Organizado e à Corrupção (DICOR).
La ubicación institucional de la nueva división vincula directamente las investigaciones sobre apuestas ilegales con las políticas de prevención y represión de delitos financieros.
Apuestas Ilegales y Lavado de Dinero
Uno de los aspectos centrales de la reorganización es la incorporación de las apuestas clandestinas dentro de una estructura especializada en delitos económicos.
La nueva coordinación general reúne áreas relacionadas con:
- Investigación de operaciones de apuestas ilegales.
- Manipulación de resultados deportivos.
- Represión del lavado de dinero.
- Inteligencia financiera.
- Recuperación de activos vinculados con actividades delictivas.
Este modelo busca fortalecer la coordinación entre diferentes investigaciones relacionadas con el crimen organizado y los movimientos financieros ilícitos.
Nueva Estructura para Recuperar Activos
La reorganización también modifica el tratamiento administrativo de las investigaciones relacionadas con el lavado de dinero.
Anteriormente, esta materia formaba parte de una división integrada en una coordinación general que también atendía delitos de corrupción y otras infracciones financieras.
Con el nuevo esquema, el combate al lavado de dinero dispone de una estructura específica.
Además, la recuperación de activos, que anteriormente funcionaba como un servicio, pasa a tener categoría de coordinación.
Una División en Lugar de Dos
La estructura finalmente aprobada presenta diferencias respecto de la propuesta original elaborada por la Policía Federal.
El proyecto remitido al Ministerio de Justicia por el director general de la institución, Andrei Rodrigues, contemplaba inicialmente la creación de dos divisiones independientes.
La primera estaría dedicada a combatir las apuestas ilegales, mientras que la segunda se concentraría en la manipulación de resultados deportivos.
Sin embargo, la versión oficial unificó ambas competencias dentro de la DRAME.
Objetivo de la Reorganización
Según la justificación presentada por la dirección de la Policía Federal, la reforma pretende fortalecer las capacidades institucionales para enfrentar económicamente al crimen organizado.
El nuevo diseño busca integrar bajo una estructura de coordinación común las investigaciones sobre lavado de dinero, inteligencia financiera y recuperación de bienes.
La inclusión de las apuestas ilegales dentro de este sistema refleja la importancia que las autoridades atribuyen a las conexiones entre el juego clandestino y los delitos económicos.
Firma del Ministro Wellington César Lima e Silva
La Portaria MJSP Nº 1.325/2026 fue firmada por el ministro de Justicia y Seguridad Pública, Wellington César Lima e Silva.
El documento lleva fecha del 9 de octubre y fue publicado oficialmente el 13 de octubre.
La disposición adapta la estructura administrativa del ministerio a los cambios establecidos por el Decreto Nº 13.131, del 30 de septiembre de 2026.
La normativa constituye la base administrativa para la incorporación de la nueva división policial.
No Se Crean Nuevos Puestos de Trabajo
La creación de la DRAME no implica la apertura de nuevos concursos públicos ni la incorporación automática de agentes.
La reforma modifica la distribución de cargos y funciones existentes dentro de la administración federal.
Las responsabilidades de dirección de la nueva división y del SEAAP corresponden a Funções Comissionadas Executivas (FCE), reservadas a funcionarios públicos efectivos.
Los niveles establecidos son:
- FCE 1.07: jefatura de la DRAME.
- FCE 1.05: jefatura del SEAAP.
La reorganización tiene, por lo tanto, un carácter principalmente administrativo y funcional.
Redistribución de 46 Cargos y Funciones
El Decreto Nº 13.131 también estableció la transferencia de 46 cargos y funciones desde el Ministerio de Gestión hacia el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública.
Esta redistribución forma parte de una reforma más amplia de la estructura administrativa de la cartera.
La medida permite ajustar las responsabilidades internas sin que la creación de la división especializada represente necesariamente un aumento equivalente de la plantilla policial.
Antecedente de la Base Apostas
La Policía Federal ya contaba con mecanismos destinados a investigar irregularidades relacionadas con las apuestas deportivas.
Entre ellos se encontraba la denominada Base Apostas, creada mediante la Portaria DICOR/PF Nº 92.
Esta estructura estaba orientada a combatir la manipulación de resultados y las prácticas fraudulentas vinculadas con las apuestas de cuota fija.
La creación de la DRAME incorpora estas actividades dentro de una organización administrativa permanente y específicamente identificada.
Coincidencia con la Prohibición de las Apuestas
La reorganización se produce en un momento de transformación del mercado brasileño.
El 25 de septiembre de 2026, el Gobierno federal publicó la Medida Provisional Nº 1.394/2026, que estableció la prohibición de las apuestas de cuota fija en Brasil.
Cinco días después, el 30 de septiembre, se firmó el decreto que fundamenta la nueva estructura del Ministerio de Justicia.
La proximidad de ambas decisiones vincula la reforma policial con un escenario de mayores restricciones sobre las actividades de apuestas.
Cambios en el Alcance de las Investigaciones
Antes de la entrada en vigor de la medida provisional, las apuestas ilegales comprendían principalmente las operaciones realizadas sin autorización de la Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda (SPA/MF).
La nueva normativa modifica ese escenario al establecer restricciones generales sobre las apuestas deportivas y los juegos online.
Como consecuencia, la Policía Federal deberá desarrollar sus actividades de investigación dentro de un marco jurídico diferente al vigente durante el período de operación del mercado regulado.
La aplicación concreta de las restricciones continuará dependiendo de las disposiciones legales, los plazos administrativos y las decisiones judiciales correspondientes.
Dimensión del Mercado Clandestino
El mercado ilegal ya representaba una preocupación para las autoridades brasileñas antes de la aprobación de la medida provisional.
Las estimaciones sectoriales indican que los operadores no autorizados concentraban más del 40% del mercado de apuestas, incluso después de 22 meses de regulación.
Esta situación plantea importantes desafíos relacionados con la identificación de plataformas clandestinas, el seguimiento de movimientos financieros y la investigación de posibles organizaciones delictivas.
La creación de la DRAME busca proporcionar una estructura especializada para enfrentar estas actividades.
Recursos Provenientes de las Apuestas Reguladas
La nueva organización también se produce en un contexto de cambios en las fuentes de financiamiento público.
Durante el funcionamiento del mercado regulado, una parte de la recaudación generada por las apuestas autorizadas se destinaba a fondos vinculados con la seguridad pública.
Entre los beneficiarios se encontraban programas y estructuras relacionados con la propia Policía Federal.
La prohibición de las operaciones reguladas plantea interrogantes sobre la continuidad de esos recursos y su eventual sustitución mediante otras fuentes presupuestarias.
Reorganización de la Senacon
La Portaria Nº 1.325 también contempla modificaciones dentro de la Secretaría Nacional del Consumidor (Senacon).
Entre ellas se encuentra la organización del nuevo Departamento de Fiscalização e Prevenção de Danos ao Consumidor.
La medida refuerza la estructura administrativa encargada de desarrollar actividades de fiscalización y prevención de perjuicios a los consumidores.
Estas modificaciones forman parte de la reorganización general del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública.
Nueva Coordinación de Derechos Digitales
La disposición también introduce modificaciones dentro de la Secretaría Nacional de Derechos Digitales.
Entre ellas figura la creación de una Coordenação-Geral de Monitoramento e Fiscalização.
La nueva dependencia forma parte de los cambios administrativos orientados a fortalecer las capacidades de supervisión dentro del ministerio.
Investigaciones Ante Tribunales Superiores
Otra modificación afecta a la estructura policial responsable de investigaciones vinculadas con los tribunales superiores.
La coordinación correspondiente pasa a depender directamente de la DICOR.
Además, incorpora tres Divisiones de Investigaciones Especiales, ampliando la organización administrativa dedicada a estos procedimientos.
Integridad Deportiva y Prevención de Fraudes
La incorporación de la manipulación de resultados deportivos dentro de la DRAME representa un avance institucional para el tratamiento de esta problemática.
La manipulación de competiciones puede involucrar acuerdos fraudulentos destinados a modificar resultados o acontecimientos específicos dentro de un evento deportivo.
Estas prácticas pueden relacionarse con operaciones de apuestas y movimientos financieros irregulares.
Una estructura especializada permite concentrar competencias investigativas sobre estas conductas y facilitar su tratamiento dentro de la Policía Federal.
Próximos Pasos o Impacto
La creación de la Divisão de Repressão a Apostas Ilegais e Manipulação de Esportes establece una nueva estructura permanente dentro de la Policía Federal de Brasil.
La decisión integra las investigaciones sobre apuestas clandestinas y manipulación deportiva con los organismos especializados en lavado de dinero, inteligencia financiera y recuperación de activos.
Su implementación coincide con la entrada en vigor de restricciones nacionales que modifican profundamente el funcionamiento del mercado brasileño de apuestas.
Durante los próximos meses, uno de los principales desafíos será definir cómo se aplicarán las nuevas competencias dentro del escenario regulatorio establecido por la Medida Provisional 1.394/2026.
La evolución de las investigaciones, la capacidad de identificar operaciones clandestinas y la coordinación entre organismos serán factores relevantes para evaluar el impacto de la reorganización.
La DRAME representa, en definitiva, la institucionalización de una estructura policial específicamente dedicada a las apuestas ilegales y la integridad deportiva dentro de una estrategia más amplia de combate a los delitos económicos.
Editó: @fonta
