Brasil: Prohibición de Apuestas Complica Demanda Contra Decreto de Minas Gerais
Brasil.- 23 de Octubre de 2026 | www.zonadeazar.com El Gobierno de Minas Gerais y el Ministerio del Deporte de Brasil sostuvieron ante el Supremo Tribunal Federal (STF) que la prohibición nacional de las apuestas deportivas modificó sustancialmente el contexto jurídico de una demanda contra las restricciones publicitarias establecidas en ese estado.
La controversia se desarrolla en el marco de la Acción Directa de Inconstitucionalidad (ADI) N.º 8.014, presentada por la Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL).
Ambas autoridades consideran que la Medida Provisional N.º 1.394/2026, que prohíbe las apuestas de cuota fija en Brasil, reduce la utilidad práctica de continuar con el litigio.
Sin embargo, el STF todavía no declaró que la demanda haya perdido su objeto.
El Decreto de Minas Gerais
El conflicto comenzó con la publicación del Decreto N.º 49.279/2026, aprobado por el Gobierno de Minas Gerais en agosto.
La normativa prohíbe la publicidad, promoción comercial y patrocinio de operadores de apuestas en:
- Bienes y espacios públicos estatales.
- Eventos organizados o respaldados por el Poder Ejecutivo.
- Instalaciones y medios de comunicación institucionales.
- Actividades financiadas mediante recursos públicos.
La prohibición también alcanza a plataformas de contenido para adultos.
El Gobierno estatal sostiene que el decreto regula la utilización de su patrimonio y sus recursos, sin establecer una prohibición general de publicidad en todo el territorio de Minas Gerais.
La ANJL Cuestiona la Constitucionalidad
La Asociación Nacional de Juegos y Loterías presentó una demanda ante el STF argumentando que el decreto invade competencias exclusivas del Gobierno federal.
Según la entidad, la Constitución brasileña reserva a la Unión la facultad de legislar sobre loterías y publicidad comercial.
La ANJL también cuestiona posibles vulneraciones de:
- El principio de legalidad.
- La libre competencia.
- La igualdad entre operadores.
- Las competencias regulatorias federales.
La asociación considera que una disposición estatal no puede establecer restricciones contrarias al marco federal.
La Medida Provisional Cambia el Escenario
El 25 de septiembre de 2026, el Gobierno federal publicó la Medida Provisional N.º 1.394, que estableció la prohibición nacional de las apuestas de cuota fija.
Según el Ministerio del Deporte, esta decisión modificó los fundamentos de la demanda porque la prohibición federal es más amplia que las restricciones publicitarias de Minas Gerais.
El organismo considera que la diferencia de tratamiento entre operadores autorizados por el Gobierno federal y por autoridades estatales perdió relevancia.
No obstante, el propio ministerio reconoció que la medida provisional todavía depende de la aprobación del Congreso Nacional y podría perder vigencia.
Por lo tanto, la controversia constitucional permanece abierta.
Flávio Dino Ya Rechazó una Medida Cautelar
El 21 de septiembre de 2026, el ministro del STF Flávio Dino rechazó una solicitud de la ANJL para suspender provisionalmente el decreto.
El magistrado consideró, en esa instancia, que las restricciones estaban relacionadas con la administración de bienes y recursos públicos estatales.
Sin embargo, aquella decisión no resolvió definitivamente la constitucionalidad de la normativa.
El caso continúa pendiente de una resolución sobre el fondo de la controversia.
Minas Gerais También Cuestiona a la Asociación
En su presentación de octubre, el Gobierno de Minas Gerais incorporó argumentos sobre la legitimidad de la ANJL para iniciar la demanda.
Las autoridades estatales señalaron posibles inconsistencias entre la cantidad de empresas mencionadas en la presentación inicial y la documentación sobre sus integrantes.
También cuestionaron si la asociación representa una categoría suficientemente homogénea y de alcance nacional.
Por su parte, el Ministerio del Deporte sostuvo que la autonomía administrativa estatal puede justificar determinadas restricciones, siempre que no impliquen prohibiciones generales de actividad económica ni invadan competencias federales.
Próximos Pasos e Impacto
La decisión sobre la continuidad del proceso corresponde al Supremo Tribunal Federal, bajo la relatoría del ministro Flávio Dino.
El tribunal deberá determinar si la prohibición federal elimina el objeto de la demanda o si corresponde continuar examinando la constitucionalidad del decreto.
La evolución de la Medida Provisional N.º 1.394/2026 en el Congreso también será determinante.
Para la industria del iGaming, el caso refleja la incertidumbre jurídica generada por la coexistencia de normativas estatales, competencias federales y nuevas restricciones nacionales al mercado de apuestas.
Editó: @fonta
