Brasil: La Prohibición de Apuestas Podría Impulsar el Mercado Ilegal
Brasil.- 6 de Noviembre de 2026 | www.zonadeazar.com La prohibición de las apuestas en Brasil, establecida mediante la Medida Provisional 1.394/2026, genera preocupación entre operadores, clubes deportivos y representantes de la industria, que advierten sobre el posible crecimiento del mercado clandestino.
Durante una audiencia pública celebrada el 3 de noviembre ante el Supremo Tribunal Federal (STF), 34 entidades debatieron las consecuencias de la medida y su impacto sobre la protección de los consumidores, la integridad deportiva y la economía.
El Gobierno defendió la prohibición por considerar insuficientes los mecanismos regulatorios anteriores para prevenir los problemas sociales y sanitarios asociados al juego.
Brasil Solicitó el Bloqueo de 36.905 Sitios Web
El Ministerio de Justicia informó que, entre el 25 de septiembre y el 29 de octubre de 2026, solicitó la eliminación o bloqueo de 36.905 sitios web relacionados con las apuestas ilegales.
La cifra evidencia la magnitud de las operaciones de fiscalización emprendidas por las autoridades.
Sin embargo, representantes de la industria advirtieron que la desaparición de los operadores autorizados podría dificultar la supervisión de las actividades clandestinas.
Según este planteo, la prohibición no necesariamente eliminaría la demanda de apuestas, sino que podría desplazarla hacia plataformas que funcionan fuera del control estatal.
La Industria Advierte Sobre una Menor Protección
Pietro Cardia, representante de la Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL), presentó información sobre el funcionamiento del mercado regulado antes de la prohibición.
Según el dirigente, más del 60% de la actividad se desarrollaba dentro del segmento autorizado.
También indicó que el volumen de apuestas había disminuido un 32% interanual durante los últimos tres meses incluidos en los datos publicados por el Ministerio de Hacienda.
La asociación considera que eliminar el sistema de licencias podría favorecer el crecimiento de operadores que no cumplen obligaciones de identificación, supervisión y protección de usuarios.
Más de 66.000 Sitios Ilegales Bloqueados
Udo Seckelmann, abogado que representó al club Botafogo durante la audiencia, destacó los resultados de la fiscalización realizada bajo el modelo regulado.
Según las cifras presentadas, la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA) había autorizado 188 sitios web, mientras que más de 66.000 plataformas ilegales fueron bloqueadas durante 20 meses de regulación.
Estos datos fueron utilizados para defender la importancia de mantener un sistema de operadores identificados y sujetos a controles.
Los representantes del sector sostuvieron que las empresas reguladas contribuyen a detectar irregularidades y proporcionar información a las autoridades.
El Fútbol Advierte Sobre el Riesgo de Amaños
Uno de los principales argumentos de los clubes deportivos está relacionado con la integridad de las competiciones.
Representantes del fútbol brasileño señalaron que los operadores autorizados habían comenzado a implementar mecanismos para identificar movimientos sospechosos en los mercados de apuestas.
El representante de São Paulo FC explicó que las empresas reguladas colaboraban en el seguimiento y la comunicación de operaciones potencialmente irregulares.
Los clubes también habían asumido responsabilidades vinculadas con la formación de deportistas, la prevención de amaños y la creación de canales de denuncia.
La preocupación es que estas herramientas pierdan eficacia si una mayor proporción de las apuestas se traslada a plataformas clandestinas.
El Gobierno Defiende la Prohibición
Durante la audiencia, las autoridades brasileñas presentaron argumentos favorables a mantener la medida.
El ministro de Justicia, Wellington César Lima e Silva, cuestionó el funcionamiento de las plataformas de apuestas y sus mecanismos de captación y permanencia de usuarios.
Por su parte, el ministro de Salud, Alexandre Padilha, expuso indicadores relacionados con el juego problemático y el suicidio.
El abogado general de la Unión, Jorge Messias, sostuvo que el modelo regulatorio anterior no había proporcionado una protección adecuada a las familias brasileñas.
La posición oficial considera que los riesgos sociales y sanitarios justifican una intervención más restrictiva.
Debate Sobre el Gasto de los Apostadores
La audiencia también abordó el impacto económico de las apuestas sobre los hogares.
Ana Clara Marques de Barros Santos, representante de Aigaming, presentó datos de la SPA según los cuales:
- El 70% de los apostadores gastaba hasta R$50 mensuales.
- La duración promedio de las sesiones de apuestas era de 12 minutos.
Los representantes de la industria utilizaron estas cifras para cuestionar la asociación generalizada entre apuestas y endeudamiento excesivo.
En cambio, organizaciones como la Asociación Brasileña de Supermercados (Abras), la Confederación Nacional del Comercio (CNC) y la Confederación Nacional de la Industria (CNI) respaldaron la postura contraria al juego, señalando preocupaciones relacionadas con el consumo, las deudas y la salud pública.
El STF Deberá Resolver el Futuro de la Medida
La audiencia forma parte del análisis constitucional de la Medida Provisional 1.394/2026.
La ANJL presentó una impugnación ante el STF y solicitó al juez Luiz Fux la suspensión de la prohibición mientras se examina el caso.
El tribunal deberá evaluar los argumentos de las partes y determinar los próximos pasos del procedimiento.
La discusión jurídica incluye una cuestión central: si los riesgos asociados al juego pueden abordarse mediante una regulación más estricta o si justifican una prohibición general.
Impacto y Próximos Pasos
El debate evidencia las diferencias entre el Gobierno y la industria sobre la mejor estrategia para proteger a los consumidores.
Mientras las autoridades consideran necesaria la prohibición para reducir los riesgos sociales, los operadores advierten que la medida podría fortalecer el mercado ilegal y debilitar los mecanismos de prevención del fraude y los amaños deportivos.
Con 36.905 solicitudes de bloqueo de sitios web en poco más de un mes y más de 66.000 plataformas ilegales bloqueadas durante el período regulado, Brasil enfrenta el desafío de combatir las apuestas clandestinas mientras define el futuro de su legislación.
La próxima decisión relevante corresponderá al Supremo Tribunal Federal, que deberá pronunciarse sobre las solicitudes presentadas contra la prohibición.
Editó: @fonta
