Brasil Fija un Impuesto del 0,5% para Loterías, Fantasy Sports y Bets
Brasil.- 6 de Noviembre de 2026 | www.zonadeazar.com El Gobierno de Brasil estableció una alícuota del 0,5% para el Impuesto Selectivo (IS) que se aplicará a loterías, fantasy sports y apuestas de cuota fija a partir del 2 de febrero de 2027.
La medida fue oficializada mediante la Medida Provisoria 1.399/2026, publicada el 4 de noviembre en una edición extraordinaria del Diario Oficial.
La decisión introduce un nuevo componente tributario para la industria, aunque su aplicación a las apuestas deportivas dependerá de la situación regulatoria del sector.
Una Nueva Tasa para el Sector del Juego
El denominado impuesto al pecado forma parte de la reforma tributaria brasileña y busca gravar determinados productos y servicios considerados perjudiciales para la salud o el medioambiente.
El artículo 7 de la nueva medida establece una tasa del 0,5% para los concursos de pronósticos.
Su alcance está definido por la Ley Complementaria 214/2025, que incluye:
- Loterías federales y estatales.
- Apuestas deportivas de cuota fija.
- Sorteos y otras modalidades de apuestas.
- Apuestas hípicas.
- Fantasy sports.
La normativa contempla actividades desarrolladas tanto en establecimientos físicos como en plataformas digitales.
El Impuesto No Se Aplicará Sobre el Total Apostado
Uno de los aspectos centrales es la base imponible.
El 0,5% no se calculará sobre el volumen total de apuestas, sino sobre los ingresos propios de las empresas.
Para determinar esa base se descontarán los premios pagados y las asignaciones obligatorias establecidas por ley.
En consecuencia, el impacto económico será diferente según la modalidad de juego y la estructura de ingresos de cada operador.
En el caso de las loterías, los pagos de premios y las transferencias destinadas a programas sociales reducen considerablemente la base sujeta al impuesto.
Las Bets Continúan Bajo Restricciones
La nueva disposición aparece en un contexto de incertidumbre para las apuestas deportivas brasileñas.
La Medida Provisoria 1.394/2026 estableció la prohibición de las apuestas de cuota fija, una decisión cuestionada ante el Supremo Tribunal Federal (STF).
El conflicto se encuentra bajo la supervisión del ministro Luiz Fux.
Las apuestas podrían recuperar su autorización mediante una decisión judicial, el rechazo de la medida por el Congreso o su vencimiento sin aprobación legislativa.
Si el mercado vuelve a funcionar legalmente, los operadores deberán contemplar el nuevo Impuesto Selectivo dentro de sus obligaciones tributarias.
La Carga Sobre el GGR Alcanzaría el 14%
En caso de reanudarse las operaciones, las empresas de apuestas enfrentarían diferentes obligaciones fiscales durante 2027.
Entre las principales se encuentran:
- Contribución sobre el GGR: 14% en 2027.
- Impuesto Selectivo: 0,5% sobre los ingresos propios.
- CBS: nuevo tributo que reemplazará al PIS y Cofins.
- IBS: incorporación gradual del impuesto sobre bienes y servicios.
- ISS municipal: continuará durante la transición tributaria.
- IRPJ y CSLL: impuestos sobre los beneficios empresariales.
La contribución específica sobre el GGR está prevista para aumentar al 15% en 2028.
El impacto definitivo dependerá de la implementación de las nuevas tasas y de la evolución del marco regulatorio.
La Recaudación Potencial Rondaría los R$159 Millones
Para dimensionar el impacto, una simulación basada en los datos oficiales de 2025 utiliza como referencia un GGR de R$36.900 millones.
Sobre esa actividad, el nuevo impuesto podría generar aproximadamente R$159 millones anuales, considerando las deducciones correspondientes.
En comparación, una contribución del 14% sobre el GGR superaría los R$5.000 millones.
Las estimaciones muestran que el Impuesto Selectivo tendría un peso relativamente reducido frente a otras obligaciones fiscales de los operadores.
Fantasy Sports También Estará Alcanzado
La inclusión de los fantasy sports constituye otro aspecto destacado de la reforma.
Aunque la Ley 14.790/2023 establece que esta actividad no constituye una modalidad lotérica ni una apuesta de cuota fija, la legislación tributaria la incorpora al régimen de concursos de pronósticos.
Por lo tanto, las plataformas que generan ingresos estarán alcanzadas por la tasa del 0,5%.
Actualmente existen propuestas legislativas para excluir a los fantasy sports del impuesto, debido a las diferencias entre esta actividad y las apuestas tradicionales.
El Congreso Deberá Definir las Tasas Definitivas
El porcentaje establecido para 2027 tendrá carácter transitorio.
La Medida Provisoria dispone que el Gobierno deberá presentar al Congreso, antes del 31 de mayo de 2027, un proyecto de ley con las tasas definitivas.
Las nuevas alícuotas entrarían en vigor el 1 de enero de 2028.
Además, la propia Medida Provisoria 1.399 deberá obtener aprobación parlamentaria para mantener su vigencia.
Impacto y Próximos Pasos
La decisión incorpora un nuevo elemento al proceso de transformación tributaria y regulatoria del juego en Brasil.
Si bien el porcentaje del 0,5% resulta relativamente reducido, su aplicación se sumaría a otras contribuciones que afectan la rentabilidad de los operadores autorizados.
El principal interrogante será el futuro de las apuestas deportivas, actualmente sujetas a restricciones que podrían modificarse por decisión del STF o del Congreso.
Mientras tanto, loterías y plataformas de fantasy sports deberán prepararse para la entrada en vigor del nuevo tributo en febrero de 2027, siempre que la medida conserve su validez.
Editó: @fonta
