Uganda: Casinos Piden Revisar el Impuesto del 15% sobre las Ganancias
Uganda – 12 de Noviembre de 2026 – www.zonadeazar.com La Uganda Gaming Operators Association (UGOA) solicitó al Gobierno de Uganda que reconsidere la aplicación del impuesto del 15% sobre las ganancias de los jugadores, argumentando que su implementación presenta importantes dificultades operativas para los casinos presenciales.
La asociación propone mantener el actual impuesto del 30% sobre los ingresos brutos del juego (GGR), acompañado de mayores controles fiscales y mecanismos de supervisión.
Los operadores advierten que los costos asociados con el nuevo sistema podrían afectar a más de 2.500 puestos de trabajo y reducir la competitividad de los establecimientos autorizados.
Un Impuesto Vigente Desde Julio de 2026
El impuesto del 15% sobre las ganancias del juego entró en vigor el 1 de julio de 2026, como parte de las modificaciones introducidas en la legislación tributaria de Uganda.
La Uganda Revenue Authority (URA) actualizó sus directrices el 2 de noviembre, estableciendo procedimientos específicos para las diferentes modalidades de juego.
El tributo se calcula sobre la ganancia neta del jugador, es decir, la diferencia positiva entre el dinero recibido y el importe apostado.
Su aplicación comprende apuestas deportivas, casinos online, juegos de mesa, tragamonedas y premios mayores.
Los Casinos Cuestionan el Sistema de Recaudación
La UGOA sostiene que el seguimiento de las ganancias individuales resulta mucho más complejo en los casinos físicos que en las plataformas digitales.
En los establecimientos presenciales, los jugadores pueden adquirir fichas varias veces, cambiarlas y participar en diferentes juegos durante una misma visita.
Robert Kabonero, presidente de UGOA, explicó que estas operaciones dificultan identificar con precisión cuándo un jugador obtiene una ganancia imponible.
Como ejemplo, la asociación señaló que una persona que compra fichas por UGX 1 millón y posteriormente retira UGX 700.000 registra una pérdida de UGX 300.000, por lo que no debería pagar impuestos sobre ese retiro.
Cómo Deben Calcularse las Ganancias
Las directrices oficiales establecen diferentes mecanismos para determinar el importe sujeto a retención:
- Apuestas deportivas: el impuesto debe descontarse antes de pagar o acreditar las ganancias.
- Casino online: se aplica sobre la ganancia neta de cada retiro.
- Juegos de mesa: se calcula sobre la diferencia entre las fichas cobradas y las compradas por jugador durante cada visita.
- Tragamonedas: se aplica sobre la diferencia entre los importes retirados e ingresados durante la visita.
- Jackpots y premios mayores: la retención se realiza cuando el premio se paga o queda disponible.
Los operadores también deben informar el impuesto a los clientes, conservar registros durante cinco años y presentar declaraciones mensuales con información diaria de los jugadores.
Más de 2.500 Empleos Podrían Verse Afectados
La asociación advirtió que implementar el nuevo sistema requeriría inversiones adicionales en identificación de jugadores, seguimiento de transacciones, conciliación de operaciones y contratación de personal.
UGOA estima que los casinos autorizados emplean directamente a más de 2.500 trabajadores, entre crupieres, cajeros, personal de seguridad, limpieza y servicios.
El sector también genera actividad económica para proveedores de alimentos, transporte, mantenimiento y otros servicios.
Según Kabonero, el incremento de los costos podría comprometer la sostenibilidad de algunos establecimientos y provocar un desplazamiento de clientes hacia operadores ilegales.
Proponen Mantener el Impuesto del 30% sobre el GGR
UGOA considera que el impuesto existente del 30% sobre los ingresos brutos del juego ofrece un mecanismo más práctico para recaudar fondos.
El GGR se obtiene descontando los premios pagados del total de apuestas recibidas por el operador.
La asociación sostiene que este sistema permite calcular las obligaciones tributarias a partir de registros comerciales consolidados, sin necesidad de reconstruir todas las transacciones individuales de los jugadores.
Por este motivo, solicita que los casinos presenciales continúen utilizando dicho régimen, acompañado de una fiscalización más estricta.
Recaudación Prevista de UGX 65.000 Millones
Las autoridades estiman que el impuesto del 15% podría generar aproximadamente UGX 65.000 millones durante el ejercicio fiscal 2026-2027.
Sin embargo, UGOA solicitó un desglose de esa proyección para distinguir los ingresos previstos por apuestas deportivas, juegos online y casinos presenciales.
La asociación considera necesario evaluar si la recaudación adicional compensará los posibles efectos sobre el empleo, las operaciones comerciales y otros ingresos fiscales.
Estas preocupaciones ya habían sido presentadas durante una audiencia celebrada en abril ante la Comisión de Finanzas del Parlamento.
Nuevas Propuestas para Fortalecer el Control Fiscal
Para evitar posibles irregularidades, UGOA presentó una serie de alternativas:
- Establecer licencias diferenciadas para casinos físicos y online.
- Mantener registros financieros independientes para ambas modalidades.
- Definir criterios claros para clasificar las transacciones.
- Incorporar auditorías independientes.
- Aplicar sanciones frente a declaraciones fraudulentas.
- Crear un grupo de trabajo técnico entre autoridades y operadores.
La Private Sector Foundation Uganda (PSFU) analizará los efectos de la medida sobre las empresas, los trabajadores y los hogares, con el objetivo de elaborar un documento de propuestas para el Gobierno.
Impacto en la Industria y Próximos Pasos
La discusión refleja las dificultades de aplicar un mismo esquema tributario a modalidades de juego con características operativas diferentes.
Mientras las plataformas digitales permiten registrar automáticamente las transacciones individuales, los casinos presenciales deben gestionar movimientos continuos de efectivo y fichas.
UGOA solicita que el Gobierno revise el procedimiento de retención y desarrolle un mecanismo viable antes de exigir su aplicación integral a los establecimientos físicos.
El debate tributario en Uganda enfrenta el objetivo de incrementar la recaudación con la necesidad de preservar la actividad de los casinos autorizados, proteger el empleo y evitar el crecimiento del juego ilegal.
Editó: @fonta
