Gibraltar Busca Liderar el Mercado Europeo de Predicciones
Gibraltar – 12 de Noviembre de 2026 – www.zonadeazar.com Gibraltar celebró la primera cumbre europea dedicada exclusivamente a los mercados de predicción (prediction markets), posicionándose como una de las primeras jurisdicciones del continente en establecer un marco regulatorio específico para esta actividad.
El encuentro, denominado PX Markets Summit Europe 2026, se desarrolló los días 9 y 10 de noviembre en Ocean Village y fue organizado por Eventus International.
La conferencia reunió a reguladores, especialistas legales, empresas tecnológicas y organizaciones de protección del consumidor para analizar el futuro de un sector que enfrenta importantes restricciones en Europa.
Gibraltar Ya Cuenta con Dos Operadores Autorizados
Durante el encuentro, Andrew Lyman, comisionado de Juego de Gibraltar, destacó los avances regulatorios alcanzados por el territorio.
Gibraltar concedió su primera licencia de mercados de predicción a Predict Street en marzo de 2026 y posteriormente incorporó normas específicas para esta actividad en julio.
Desde entonces, las autoridades autorizaron a un segundo operador y actualmente evalúan un número limitado de nuevas solicitudes.
El régimen contempla requisitos relacionados con la integridad de los mercados, la protección de los consumidores y la prevención del lavado de dinero.
Una Cumbre para Definir las Reglas del Sector
El ministro de Justicia, Comercio e Industria de Gibraltar, Nigel Feetham, inauguró el encuentro, que estuvo centrado en los principales desafíos regulatorios de los mercados de predicción.
Entre los temas abordados se destacaron:
- Clasificación de los contratos de eventos como productos financieros o apuestas.
- Requisitos de licenciamiento y cumplimiento normativo.
- Protección de consumidores y prevención de conductas problemáticas.
- Aplicación de tecnologías blockchain y contratos inteligentes.
- Integridad de los mercados y mecanismos de liquidación de contratos.
- Posibilidades de expansión internacional.
La conferencia contó con representantes de organizaciones como BetBlocker, CERG y Ethical Gambling Forum.
Sin embargo, grandes plataformas estadounidenses como Kalshi y Polymarket no participaron como expositoras.
Europa Mantiene Restricciones Sobre los Mercados de Predicción
La estrategia de Gibraltar contrasta con las decisiones adoptadas por numerosos reguladores europeos.
En junio de 2026, las autoridades de Bélgica, Francia, Alemania, Italia, Países Bajos, Polonia, Portugal, España y Suiza emitieron una advertencia conjunta contra las plataformas de predicción que operan sin autorización.
España ya había bloqueado el acceso a Kalshi y Polymarket durante mayo.
Por su parte, Mikel Arana, director general de Ordenación del Juego de España, reiteró recientemente que las empresas sin licencia no pueden ofrecer legalmente sus servicios a consumidores españoles.
Alemania también incorporó esta actividad a las discusiones entre reguladores europeos durante un encuentro celebrado el 4 de noviembre.
El Debate Entre Regulación Financiera y Juego
Uno de los principales obstáculos para el desarrollo del sector es la falta de consenso sobre su clasificación jurídica.
Los mercados de predicción permiten negociar contratos cuyo resultado depende de acontecimientos futuros, incluidos eventos políticos, económicos y deportivos.
La Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA) advirtió que determinados contratos podrían considerarse opciones binarias, productos cuya comercialización a inversores minoristas está prohibida en la Unión Europea.
Al mismo tiempo, diferentes reguladores nacionales consideran que los contratos deportivos constituyen actividades de apuestas.
La utilización de criptomonedas, stablecoins y blockchain también plantea interrogantes sobre la aplicación de MiCA, el marco europeo de criptoactivos, y de MiFID, relacionado con los instrumentos financieros.
La Industria Europea Presenta Posiciones Diferentes
El debate también estuvo presente durante SiGMA World Roma, celebrado a comienzos de noviembre.
Francesca Broggi, vicepresidenta de LOGiCO, asociación italiana de operadores online, cuestionó las condiciones competitivas de los mercados de predicción frente a las empresas que deben pagar licencias e impuestos para operar legalmente.
En contraste, Fiorentina D’Amore, de Blockchain.com, defendió la necesidad de desarrollar un marco europeo común que contemple las dimensiones financiera, tecnológica y de juego.
Por su parte, Alessandro Brigato, de Blockchain Italia, consideró que los operadores tradicionales podrían encontrar oportunidades comerciales mediante la incorporación de estos productos.
Las diferencias reflejan la ausencia de una posición uniforme sobre el futuro de la actividad.
Una Licencia de Gibraltar No Autoriza a Operar en Toda Europa
Andrew Lyman aclaró que obtener una licencia en Gibraltar no concede automáticamente autorización para ofrecer mercados de predicción en otros países europeos.
Los operadores deben cumplir las exigencias de cada jurisdicción mediante licencias locales o acuerdos comerciales permitidos por la legislación.
Esta limitación resulta especialmente relevante porque Gibraltar ya no forma parte de la Unión Europea.
Por lo tanto, aunque el territorio ofrece un marco regulatorio específico, las empresas autorizadas todavía enfrentan restricciones para ingresar a los principales mercados continentales.
Gibraltar Busca Aprovechar su Experiencia Regulatoria
La estrategia actual presenta similitudes con anteriores iniciativas del territorio en sectores tecnológicos y financieros.
Gibraltar desarrolló un mercado internacional de juego online mediante la concesión de licencias a operadores y, en 2018, introdujo un régimen específico para empresas que utilizan tecnologías de registros distribuidos.
Las autoridades consideran que esta experiencia puede contribuir a establecer estándares para los mercados de predicción.
No obstante, su crecimiento dependerá de la evolución de las legislaciones europeas y de la posibilidad de acceder legalmente a nuevas jurisdicciones.
Impacto en la Industria y Próximos Pasos
La primera cumbre europea de mercados de predicción consolida a Gibraltar como un punto de referencia para las empresas interesadas en desarrollar esta actividad bajo supervisión regulatoria.
El territorio cuenta actualmente con dos operadores autorizados y mantiene abiertas nuevas solicitudes, mientras numerosos países europeos continúan restringiendo estos productos.
Para las plataformas internacionales, el principal desafío será determinar si los contratos de predicción deben regularse como apuestas, instrumentos financieros o una categoría específica.
Gibraltar busca posicionarse como centro europeo de los mercados de predicción, aunque su expansión comercial dependerá de que otras jurisdicciones establezcan mecanismos legales para permitir su funcionamiento.
Editó: @fonta
