Zona de Azar Ucrania – Ucrania: Actualización del Estado de la Legalización de la Industria de Apuestas

Ucrania.- 20 de noviembre de 2019 www.zonadeazar.com Un documento informativo redactado por Parimatch informa sobre el último estado de legalización de la industria de las apuestas en Ucrania, donde el presidente Zelenskiy se ha comprometido a crear una industria de apuestas abiertas reguladas como parte de su agenda de liberalización económica.

La regulación final que se aprueba en el parlamento determinará invariablemente el éxito y la equidad de la nueva industria. También dará una indicación clara de la voluntad y la capacidad del nuevo gobierno para reformar adecuadamente la economía. La actualización detalla algunos puntos en común y divergencia entre las propuestas legislativas alternativas.

Visión de conjunto

• Ahora hay siete proyectos de ley sobre la legalización del juego en el parlamento ucraniano, que son versiones alternativas al proyecto de ley presentado inicialmente por el Gabinete de Ministros.
• Solo cinco borradores se han puesto a disposición del público, lo que plantea posiciones conflictivas sobre muchos temas clave.
• Al analizar las diferentes versiones de las propuestas legislativas presentadas, se pueden describir los puntos en común y las diferencias en el enfoque de los legisladores sobre la legalización de la industria del juego en Ucrania.
• Los numerosos puntos conflictivos en las diferentes versiones de los proyectos de ley indican las dificultades para acordar una ley final que se adapte a todas las partes interesadas.
• Sin embargo, el número de enmiendas propuestas al proyecto de ley demuestra el alto nivel de interés en la legalización de la industria por parte de los poderes ejecutivo y legislativo.

Puntos en común entre proyectos de ley

• Las comparaciones entre las diferentes versiones de los proyectos de ley demuestran una unidad de opinión para apoyar el juego responsable y prevenir la adicción al juego.
• Otros puntos en común entre las propuestas incluyen la necesidad de regular la industria mediante el establecimiento de una agencia gubernamental separada, las tasas impositivas sobre el volumen de negocios y los ingresos (ya estipulados principalmente por el Código Fiscal actual), endureciendo la responsabilidad de la organización ilegal de juegos, y en algunos proyectos de ley, incluso medidas para garantizar que las agencias de aplicación de la ley tomen medidas en la batalla contra los negocios ilegales del juego.
• Divergencia entre proyectos de ley
• Los problemas que difieren significativamente en los proyectos de ley alternativos presentados incluyen restricciones en el número de instalaciones de juego y su ubicación.
• Los legisladores tampoco están totalmente de acuerdo sobre el tema de la necesidad de fiscalización a través de los registros de transacciones de pago y la imposición de los operadores de juegos, que queda fuera del alcance de los proyectos de ley propuestos. La opinión también está dividida sobre los siguientes temas:
• El número de licencias a emitir
• El tamaño de los pagos de licencia
• La rigidez y el conservadurismo de la regulación estatal de la industria.
• Identificación del cliente (es decir, a través de pasaporte o número de impuesto individual)
• La necesidad de un período de transición para una nueva legislación

También hay conflicto en la definición de lotería. El proyecto de ley básico del Gabinete de Ministros identifica claramente la lotería como un tipo de actividad de juego, mientras que algunas propuestas alternativas proponen otro enfoque que la excluiría de la lista de juego o proponen que solo se legalice la lotería. Esto se puede ver en los proyectos de ley No 2285-3, 2285-4 y 2285-5.

Por otro lado, las propuestas alternativas, como los proyectos de ley nº 2285-1 y 2285-2, se distinguen por un enfoque menos fiscalizado y más liberal sobre la futura regulación del mercado.

Editó: @MaiaDigital www.zonadeazar.com