Sudáfrica Avanza con un Plan para Bloquear Sitios de Juego Ilegal
Sudáfrica.- 25 de Agosto de 2026 | www.zonadeazar.com El National Gambling Board (NGB) de Sudáfrica avanza con un proyecto destinado a reforzar la lucha contra el juego online ilegal mediante una capacidad permanente de monitoreo, bloqueo y seguimiento de plataformas offshore.
El organismo abrió una convocatoria de expresiones de interés para identificar proveedores capaces de desarrollar un sistema que detecte sitios dirigidos a consumidores sudafricanos, los bloquee y mantenga vigilancia sobre posibles reapariciones.
La fecha límite para presentar propuestas es el 4 de septiembre de 2026.
Una Convocatoria Todavía Exploratoria
La Expression of Interest fue publicada originalmente el 30 de junio y posteriormente modificada el 17 de julio.
El plazo inicial, previsto para el 7 de agosto, fue extendido hasta el 4 de septiembre después de una sesión informativa celebrada con potenciales oferentes.
El NGB aclaró que esta etapa no implica todavía la contratación de un proveedor.
La información recibida será utilizada para definir las especificaciones de un eventual Request for Proposal o proceso de licitación posterior.
Monitorear, Identificar y Bloquear
El servicio analizado tendría varias funciones.
Entre ellas:
- Monitorear sitios de gambling ilegal dirigidos a usuarios sudafricanos.
- Elaborar perfiles de las plataformas identificadas.
- Determinar país de origen, licencias y propiedad.
- Bloquear el acceso a los sitios.
- Reportarlos al NGB.
- Derivar información a organismos de enforcement.
- Rastrear plataformas bloqueadas que reaparezcan bajo otros dominios.
El objetivo no es realizar una única campaña de bloqueos, sino crear una capacidad operativa permanente.
Reaparición de Sitios Como Principal Problema
Uno de los principales desafíos identificados por el NGB es la facilidad con la que operadores offshore pueden reaparecer después de ser eliminados.
La autoridad busca que el futuro proveedor continúe rastreando los sitios bloqueados y permita actuar nuevamente cuando se detecten dominios alternativos o versiones espejo.
El modelo pretende así pasar de intervenciones puntuales a una estrategia continua de enforcement digital.
Mercado Ilegal de Gran Escala
La dimensión del mercado no autorizado representa uno de los principales argumentos detrás de la iniciativa.
Investigaciones encargadas por la South African Bookmakers’ Association atribuyen aproximadamente 62% de la actividad de gambling online del país a operadores ilegales.
El mismo análisis estima que más de R50.000 millones anuales en GGR salen de Sudáfrica hacia plataformas offshore.
Interactive Gambling Sigue Prohibido
El juego interactivo continúa siendo ilegal bajo el marco nacional sudafricano.
La National Gambling Amendment Act de 2008 buscó crear un sistema de licencias para este tipo de actividad, pero nunca llegó a entrar en vigor.
El propio NGB reconoce que Sudáfrica todavía no cuenta con una política nacional definitiva para el gambling interactivo y que continúa trabajando con el National Gambling Policy Council sobre el tema.
El NGB Busca Conocer las Soluciones Disponibles
Lungile Dukwana, Acting Chief Executive del NGB, describió la contratación como un ejercicio de exploración.
La autoridad busca conocer qué soluciones existen actualmente en el mercado y qué tecnologías podrían utilizarse para desarrollar una capacidad efectiva de bloqueo y seguimiento.
Por ahora, los interesados deben presentar información corporativa, documentación tributaria cuando corresponda y certificaciones o licencias relevantes.
Proveedores Deberán Explicar su Metodología
La convocatoria exige además que los potenciales proveedores describan cómo implementarían el servicio.
Las propuestas deben incluir:
- Metodología de trabajo.
- Stakeholders con los que deberían colaborar.
- Autorizaciones necesarias.
- Cartas de consentimiento requeridas.
- Etapas de implementación.
- Soluciones frente a las dificultades actuales del NGB.
- Posibles fuentes de ingresos capaces de sostener el servicio.
La información será utilizada para estructurar una eventual licitación formal.
Proveedores de Internet Cuestionan el Modelo
La iniciativa enfrenta objeciones de la Internet Service Providers’ Association (ISPA).
La organización sostiene que la legislación sudafricana no obliga actualmente a los proveedores de internet a bloquear sitios de gambling sin licencia.
ISPA considera que cualquier régimen de bloqueo debería contar con:
- Una base legislativa clara.
- Supervisión judicial.
- Obligaciones limitadas en el tiempo.
- Salvaguardas para evitar efectos sobre contenidos legítimos.
Riesgos Técnicos del Bloqueo
Los proveedores de internet también cuestionaron la efectividad de algunas herramientas.
El bloqueo de dominios puede ser relativamente sencillo de evadir para usuarios con conocimientos técnicos.
El bloqueo de direcciones IP, por su parte, puede generar efectos colaterales cuando diferentes sitios comparten la misma infraestructura.
Por este motivo, la discusión no se limita a la voluntad regulatoria, sino también a la proporcionalidad y precisión técnica del sistema elegido.
Capacidad Actual Limitada
Los recursos disponibles actualmente para combatir sitios ilegales son reducidos.
Durante el ejercicio 2025/26, el NGB destinó dos recursos humanos y R596.000 a la identificación de plataformas ilegales.
Su base de datos contenía 90 sitios no autorizados, todos operados por compañías con licencias en otras jurisdicciones.
El organismo señaló además que algunas páginas que dejan de estar disponibles vuelven posteriormente bajo nuevas estructuras o dominios.
El Bloqueo No Será una Solución Única
Sean Coleman, CEO de la South African Bookmakers’ Association, respaldó la iniciativa pero advirtió que el bloqueo de sitios no debería considerarse una solución definitiva.
Los operadores ilegales pueden crear rápidamente dominios espejo o plataformas alternativas.
La expectativa es que el bloqueo forme parte de una estrategia más amplia de enforcement y no sustituya otras medidas regulatorias y financieras.
Próximos Pasos o Impacto
El plazo de la Expression of Interest finalizará el 4 de septiembre de 2026.
Después de analizar las propuestas, el NGB podrá utilizar la información recopilada para diseñar un proceso formal de licitación.
Si el proyecto avanza, Sudáfrica podría pasar de intervenciones aisladas contra sitios offshore a un sistema permanente de detección, bloqueo y seguimiento.
La principal cuestión pendiente será definir una base jurídica y técnica suficientemente clara para que el sistema pueda implementarse sin generar conflictos con los proveedores de internet ni afectar servicios legítimos.
Editó: @fonta
