BOS Pide Reformar las Sanciones y Controles del Juego Online en Suecia
Suecia.- 29 de Octubre de 2026 | www.zonadeazar.com La Asociación Sueca de Comercio del Juego Online (BOS) solicitó una revisión de los procedimientos de supervisión y sanción aplicados por Spelinspektionen, la autoridad reguladora del juego de Suecia.
La propuesta surge de un informe elaborado por el estudio jurídico Nordic Legal, que compara las prácticas del regulador del juego con las de otros organismos públicos suecos.
Según BOS, Spelinspektionen mantiene un enfoque excesivamente formalista y aplica sanciones proporcionalmente más severas que otras autoridades. La asociación propone adoptar un sistema de fiscalización basado en riesgos, que evalúe de manera integral los mecanismos de cumplimiento de las empresas autorizadas.
Un Informe que Compara Cuatro Organismos Reguladores
El estudio, publicado el 27 de octubre de 2026, analiza las diferencias entre Spelinspektionen y otras tres instituciones suecas:
- Autoridad de Supervisión Financiera (Finansinspektionen): responsable de supervisar el sistema financiero.
- Inspección Escolar de Suecia: encargada de fiscalizar el ámbito educativo.
- Junta Administrativa del Condado de Estocolmo: organismo con competencias de supervisión administrativa.
El documento identifica diferencias en los procedimientos utilizados para evaluar incumplimientos, analizar riesgos y determinar sanciones económicas.
BOS considera que las prácticas de estos organismos pueden servir como referencia para mejorar la supervisión del mercado regulado de apuestas y casinos online.
BOS Cuestiona la Proporcionalidad de las Multas
Uno de los principales cuestionamientos se refiere a los criterios utilizados para establecer sanciones económicas.
Según el informe, Spelinspektionen impone multas que representan una proporción más elevada del máximo legal permitido que las aplicadas habitualmente por otras autoridades.
El análisis señala que la Autoridad de Supervisión Financiera ha utilizado porcentajes inferiores al 20%-27% del rango sancionador disponible, mientras que la Junta Administrativa del Condado de Estocolmo ha aplicado porcentajes inferiores al 5%.
BOS sostiene que las sanciones deberían guardar una relación más estrecha con la gravedad del incumplimiento, el riesgo generado y las características económicas de cada operador.
Prevención del Lavado de Dinero Bajo Revisión
El informe también cuestiona la metodología utilizada por Spelinspektionen para supervisar el cumplimiento de las obligaciones de prevención del lavado de dinero.
La asociación propone reemplazar el énfasis en errores administrativos individuales por una evaluación más amplia de los sistemas de control de cada empresa.
Este enfoque permitiría examinar:
- Las evaluaciones generales de riesgo.
- Los procedimientos internos de cumplimiento.
- Los mecanismos de identificación y seguimiento de clientes.
- La estructura de gobierno corporativo.
- La capacidad del operador para detectar y gestionar operaciones sospechosas.
Según BOS, analizar estos elementos de manera conjunta permitiría determinar con mayor precisión la eficacia de las medidas preventivas.
Once de Doce Decisiones se Basaron en Muestras Reducidas
Uno de los datos más relevantes del informe se relaciona con los expedientes utilizados durante las inspecciones.
BOS afirma que 11 de las 12 decisiones sancionadoras examinadas, vinculadas con la legislación sueca de prevención del lavado de dinero de 2021, se basaron en muestras de entre cinco y quince expedientes de clientes.
La asociación cuestiona que estas evaluaciones no hayan considerado suficientemente los modelos generales de riesgo de las compañías.
Desde su perspectiva, los errores detectados en expedientes individuales no siempre permiten obtener una imagen completa del funcionamiento de los sistemas de cumplimiento.
No obstante, la supervisión de casos particulares también constituye una herramienta relevante para detectar incumplimientos que las empresas están obligadas a evitar.
La Evaluación de Directivos También Presenta Diferencias
Nordic Legal identificó diferencias en los procedimientos utilizados para evaluar a las personas que ocupan cargos directivos.
Según el estudio, Spelinspektionen concede una importancia considerable a la presentación de documentación dentro de los plazos establecidos.
En cambio, otros organismos públicos priorizan la evaluación de la idoneidad y las condiciones profesionales de las personas examinadas.
BOS considera que los procedimientos de supervisión deberían concentrarse especialmente en los riesgos asociados con la gestión empresarial y las responsabilidades de los directivos.
La propuesta no implica eliminar los requisitos documentales, sino revisar su peso relativo dentro de las decisiones regulatorias.
Declaraciones del Secretario General de BOS
Gustaf Hoffstedt, secretario general de BOS, defendió la necesidad de revisar los procedimientos del regulador.
“Creemos que el mercado del juego autorizado en Suecia se beneficiaría si la autoridad reguladora adoptara métodos de trabajo más alineados con los de otros organismos públicos suecos”, afirmó.
El representante de la industria sostuvo que esta modificación permitiría establecer un sistema de supervisión más orientado a los riesgos.
Según Hoffstedt, el cambio contribuiría a fortalecer los esfuerzos contra el lavado de dinero y mejorar otros ámbitos de fiscalización.
También expresó su expectativa de que el informe sirva como referencia para el desarrollo de futuras reformas.
El Mercado Regulado Enfrenta Problemas de Canalización
Las propuestas de BOS se presentan en un contexto de preocupación por la participación de los operadores autorizados dentro del mercado sueco.
Según las últimas estimaciones citadas por la asociación, la tasa general de canalización alcanza el 84%.
Sin embargo, existen diferencias importantes entre los segmentos:
- Mercado total del juego: 84%.
- Apuestas deportivas: 95%.
- Casinos online: 68%.
Estas cifras indican que el segmento de casinos digitales presenta una mayor participación de operadores no autorizados.
BOS considera que determinadas exigencias regulatorias pueden dificultar la competitividad de las plataformas legales frente a las ofertas internacionales que operan sin licencia sueca.
La Regulación Sueca Desde 2019
Suecia introdujo su sistema de licencias para operadores privados de juego online en enero de 2019, poniendo fin a gran parte de la estructura de exclusividad estatal.
Desde entonces, Spelinspektionen supervisa el cumplimiento de las condiciones de autorización, la protección de los consumidores y las obligaciones relacionadas con la prevención de delitos financieros.
El organismo también puede aplicar advertencias, sanciones económicas y otras medidas frente a incumplimientos.
BOS reconoce la importancia de estas funciones, pero sostiene que los procedimientos deberían aproximarse a los utilizados por otras autoridades suecas.
El debate se concentra, por lo tanto, en la metodología de supervisión y no en la eliminación de los controles regulatorios.
Impacto y Próximos Pasos
El informe de Nordic Legal introduce nuevas propuestas para el debate sobre el funcionamiento del mercado regulado de juego en Suecia.
Entre sus principales recomendaciones se encuentran una mayor proporcionalidad de las sanciones, una evaluación integral de los sistemas de prevención del lavado de dinero y una revisión de los procedimientos aplicados a los directivos.
Las conclusiones representan la posición de BOS y no constituyen modificaciones regulatorias aprobadas por Spelinspektionen.
La asociación busca que el regulador adopte un modelo de supervisión más orientado a los riesgos, con sanciones proporcionales y una evaluación más amplia de los sistemas de cumplimiento de los operadores autorizados.
Por el momento, no se ha anunciado una reforma oficial como consecuencia del informe.
Editó: @fonta
