Italia Proyecta Recaudar €1.900 Millones del Juego Entre 2027 y 2029
Italia.- 3 de Noviembre de 2026 | www.zonadeazar.com El Gobierno italiano, encabezado por la primera ministra Giorgia Meloni, prepara nuevas medidas tributarias para la industria del juego con el objetivo de obtener aproximadamente €1.900 millones (US$2.130 millones) entre 2027 y 2029.
El proyecto presupuestario contempla posibles aumentos impositivos, modificaciones en las comisiones de las loterías y mayores costos por la renovación de concesiones.
Las propuestas forman parte de la estrategia fiscal del Ejecutivo para financiar el presupuesto nacional de 2027 y los ejercicios posteriores.
El Gobierno Establece sus Objetivos de Recaudación
El documento presupuestario presentado ante la Comisión Europea contempla ingresos adicionales procedentes de la industria del juego durante los próximos tres años.
Las previsiones iniciales establecen:
- 2027: €718 millones.
- 2028: €718 millones.
- 2029: €478 millones.
- Total previsto: aproximadamente €1.914 millones.
Estas cifras representan objetivos de recaudación y no ingresos ya obtenidos.
El Gobierno todavía debe definir y completar el procedimiento de aprobación de las medidas necesarias para alcanzar esas previsiones.
Impuestos y Concesiones Entre las Alternativas
Las autoridades estudian diferentes mecanismos para incrementar la contribución del sector.
Entre las alternativas consideradas se encuentran:
- Aumentos del impuesto PREU aplicado a determinadas máquinas de juego.
- Mayores costos por la prórroga de concesiones.
- Modificaciones en las comisiones de comercialización de loterías.
- Nuevas disposiciones tributarias para determinados segmentos del juego online.
Una de las posibilidades analizadas consiste en obtener aproximadamente €700 millones mediante cambios en las comisiones de loterías y la actividad digital.
Sin embargo, al momento de las primeras estimaciones, el Gobierno no había confirmado oficialmente la distribución de esa carga fiscal.
Las Tragamonedas Podrían Afrontar Mayores Impuestos
Uno de los principales instrumentos en discusión es el Prelievo Erariale Unico (PREU), tributo aplicado a determinadas máquinas de juego en Italia.
Los posibles incrementos afectarían a las tragamonedas AWP y a las terminales de videolotería (VLT).
Estas máquinas constituyen una parte importante del mercado presencial italiano.
Los representantes del sector advierten que aumentar la presión fiscal podría afectar la rentabilidad de los operadores y de los establecimientos que alojan estos equipos.
La definición de las nuevas alícuotas será uno de los aspectos centrales del debate presupuestario.
Las Licencias Presenciales Vencen en Diciembre
El mercado presencial también enfrenta incertidumbre por el vencimiento de diversas concesiones.
Las autorizaciones correspondientes a máquinas tragamonedas, apuestas presenciales y bingo vencen el 31 de diciembre de 2026.
Ante las dificultades para completar la reorganización regulatoria, la Agencia de Aduanas y Monopolios (ADM) recibió instrucciones para avanzar con nuevas prórrogas.
El sistema vigente genera aproximadamente €232,76 millones anuales mediante estos mecanismos.
El proyecto presupuestario contempla la posibilidad de incrementar los pagos exigidos a los operadores por extender sus autorizaciones.
Se Interrumpen las Negociaciones Regulatorias
La reorganización del juego presencial continúa pendiente después de que el Gobierno interrumpiera las negociaciones desarrolladas durante aproximadamente dos años.
Las conversaciones involucraban al Ministerio de Economía y Finanzas y a representantes de las administraciones regionales y municipales.
El objetivo era establecer criterios compartidos para regular la distribución territorial de las actividades de juego.
Sin embargo, las diferencias entre las partes impidieron alcanzar un acuerdo.
Esta situación mantiene la necesidad de extender las concesiones existentes mientras continúa la búsqueda de una solución normativa.
Las Loterías Enfrentan Posibles Cambios
El Gobierno también analiza alternativas relacionadas con las comisiones por la comercialización de productos de lotería, conocidas como aggio.
No obstante, modificar estas condiciones podría generar dificultades contractuales.
En 2025, la concesión de Lotto fue adjudicada por nueve años al consorcio LottoItalia, liderado por IGT, con una comisión fija del 6%.
Una eventual modificación de ese porcentaje podría afectar los ingresos de operadores y distribuidores.
Por otra parte, la concesión de la lotería instantánea Gratta e Vinci vence en septiembre de 2028, por lo que también se evalúan opciones para su renovación o prórroga.
El Juego Online Ya Enfrenta Nuevos Costos
Los operadores digitales italianos atraviesan un proceso de adaptación a las disposiciones regulatorias introducidas en noviembre de 2025.
El nuevo sistema establece:
- €7 millones por licencia individual de marca.
- Canon anual equivalente al 3% del margen neto.
- Certificación técnica de los sistemas antes del 15 de febrero de 2027.
Estas obligaciones se aplican a las empresas autorizadas que desarrollan actividades de casino online y apuestas digitales.
Grupos internacionales como Flutter Entertainment, propietario de marcas como Sisal, Snai, PokerStars y Tombola, deben mantener autorizaciones diferenciadas para sus operaciones.
Además, continúa vigente la prohibición general de publicidad del juego establecida por el Decreto Dignidad.
La Industria Advierte Sobre la Presión Tributaria
Las posibles modificaciones generaron preocupación entre representantes del mercado presencial.
Dario Peirone, director general del Istituto Milton Friedman, advirtió que un nuevo aumento de impuestos podría comprometer la sostenibilidad económica de determinados operadores.
Según su posición, el sector ya enfrenta una combinación de cargas tributarias elevadas y obligaciones administrativas.
El dirigente cuestionó especialmente la posibilidad de aplicar nuevos costos a las prórrogas de concesiones.
Estas declaraciones forman parte del debate sobre la capacidad de las empresas para absorber nuevas obligaciones fiscales sin afectar sus operaciones.
El Juego Contribuirá al Presupuesto Nacional
Las medidas propuestas se integran en un paquete presupuestario más amplio.
El Gobierno italiano prevé movilizar aproximadamente €26.000 millones durante 2027 y €27.000 millones en 2028, destinados a diferentes iniciativas fiscales y de gasto público.
La estrategia contempla contribuciones adicionales de sectores como:
- Industria del juego y las apuestas.
- Bancos y entidades financieras.
- Empresas energéticas.
El objetivo es obtener recursos para financiar las prioridades económicas del Ejecutivo durante los próximos ejercicios.
Impacto y Próximos Pasos
La industria italiana del juego enfrenta un período de cambios tributarios y regulatorios que podrían modificar sus costos operativos durante los próximos años.
Los principales puntos pendientes incluyen la definición de los aumentos impositivos, las condiciones para extender las concesiones y el tratamiento de las comisiones de loterías.
El Parlamento deberá examinar las disposiciones presupuestarias antes de su implementación.
Con una previsión inicial de aproximadamente €1.900 millones de recaudación entre 2027 y 2029, Italia busca incrementar la contribución fiscal del juego, mientras operadores presenciales y digitales evalúan las consecuencias de las nuevas medidas.
Las cifras y mecanismos definitivos dependerán del texto presupuestario aprobado.
Editó: @fonta
