Zona de Azar Suiza – La Secretaría del Consejo de Europa Entrevistó al Secretario General de la WLA
Suiza.- 18 de Marzo de 2022 www.zonadeazar.com La Secretaría del Consejo de Europa entrevistó al Secretario General de la WLA, Luca Esposito, para comprender los desafíos que plantea la manipulación de la competencia para el sector de loterías y apuestas deportivas, por qué la Convención Macolin es importante para las loterías nacionales y qué papel podrían desempeñar las loterías nacionales para abordar la manipulación de la competencia.
Desafíos/amenazas:
¿Qué desafíos o amenazas planea la manipulación de la competencia para los jugadores de apuestas deportivas?
Existe un vínculo claro entre la manipulación de la competición deportiva y las apuestas ilegales. Los sitios web de apuestas ilegales a menudo funcionan como un medio para lavar el dinero obtenido de la manipulación de la competencia y otras actividades ilegales. Las medidas de juego responsable preocupan poco a los operadores de sitios de apuestas ilegales, ni respetan las leyes de protección de datos de ningún país en el que operen. Como tal, no tienen en cuenta la seguridad y el bienestar de sus jugadores. Y, si bien los sitios web de apuestas ilegales ofrecen cuotas tentadoras y tasas de pago atractivas, hay pocas garantías de que los jugadores realmente reciban su pago.
La naturaleza transnacional de la manipulación de las competiciones deportivas y la dimensión cada vez más en línea de las apuestas deportivas ilegales hacen que sea más difícil erradicarlas y facilita la proliferación de estos sitios. Sumado a esto, diferentes jurisdicciones tienen diferentes regulaciones sobre qué tipo de juego es legal y cuál no. Por estas razones, es posible que los jugadores no se den cuenta de que están en un sitio de apuestas ilegal.
Cada vez más, las apuestas ilegales facilitan el blanqueo de capitales, que está vinculado a diversas actividades delictivas. La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) estima que cada año se blanquean hasta 140 000 millones de USD a través de las apuestas deportivas y que la cantidad apostada en los mercados de apuestas ilegales oscila entre 340 000 millones y 1,7 billones de USD.
¿Cuáles son las amenazas que se ciernen sobre el sector de las loterías y las apuestas deportivas?
La reputación del sector de las loterías y las apuestas deportivas y del mundo del deporte se ve gravemente amenazada por las apuestas ilegales y la consiguiente manipulación de las competiciones deportivas. Por lo tanto, juntos deben garantizar que la integridad de los deportes se base en competencias justas, honestas y transparentes y brindar servicios y productos de apuestas que sean legales, seguros y entretenidos para todos.
La industria de las apuestas deportivas ilegales es vasta, compleja y cada vez más transnacional. Diferentes jurisdicciones tienen diferentes regulaciones para diferentes tipos de juegos. En algunos países, las apuestas deportivas en línea son ilegales o solo se permiten si están debidamente autorizadas y reguladas.
Sin embargo, la rápida digitalización ha significado que los operadores de apuestas deportivas en línea pueden ofrecer productos y servicios en una jurisdicción en la que no tienen licencia. Rastrear y detener a dichos operadores requiere mucho tiempo, recursos y cooperación entre las partes interesadas en las diferentes jurisdicciones.
Los operadores ilegales no se adhieren a las regulaciones, lo que significa que eluden impuestos y no contribuyen a la sociedad a través del apoyo a buenas causas. No siguen las mejores prácticas ni toman medidas para garantizar la protección de sus jugadores a través de medidas adecuadas de juego responsable.
Además, dichos operadores ignoran los procesos de Conozca a su cliente (KYC), como verificar la edad y la identidad de los jugadores, que pueden ser menores de edad o delincuentes que intentan lavar dinero de actividades ilegales. La llegada de los pagos con criptomonedas, que muchos de estos operadores aceptan, proporciona al jugador un pago y anonimato casi instantáneos, al tiempo que ahorra tiempo y tarifas de procesamiento a los operadores.
Los operadores ilegales, por lo tanto, tienen menos gastos generales que los legales y pueden ofrecer productos más emocionantes con mejores tasas de pago. Por lo tanto, socavan a los operadores legales en las jurisdicciones donde operan, obteniendo ingresos que normalmente se destinarían a apoyar causas dignas.
Según la edición de 2021 del Compendio de datos de loterías globales de la WLA (GLDC), los ingresos totales de las loterías miembros de la WLA ascendieron a USD 284 300 millones en 2020, mientras que en el mismo año, el total de fondos devueltos a la sociedad llegó a USD 74 900 millones, lo que demuestra el papel clave que estos fondos juegan en el apoyo a buenas causas.
Las soluciones de la Convención de Macolin:
¿Qué medidas proporciona la Convención Macolin para ayudar a abordar el problema de la manipulación de las competiciones deportivas?
La escala y la naturaleza transnacional de la manipulación de las competiciones deportivas requiere una acción global. La Convención de Macolin ofrece una definición clara de apuestas ilegales y establece un marco internacional sólido para la cooperación de todas las partes interesadas relevantes en la lucha contra la manipulación de las competiciones deportivas. Entre estas partes interesadas se encuentran: Representantes gubernamentales y organismos reguladores, agencias de aplicación de la ley y poderes judiciales nacionales e internacionales, reguladores de juegos, federaciones deportivas nacionales e internacionales, y el sector de loterías y apuestas deportivas.
Las partes de la Convención Macolin deben establecer una Plataforma Nacional, que está diseñada para llevar a cabo las siguientes actividades esenciales en la lucha contra la manipulación de las competiciones deportivas y las apuestas deportivas ilegales: recopilar e intercambiar datos e inteligencia de manera oportuna; promover y coordinar la sensibilización a través de programas educativos y de formación; realizar investigaciones, identificar tendencias y recopilar datos e inteligencia.
Además, la Convención llama a las autoridades a tomar acciones, dentro de la ley aplicable de sus respectivas jurisdicciones. Esto podría significar, por ejemplo, cerrar operaciones de apuestas ilegales o bloquear el acceso a sus sitios web; bloquear el flujo financiero entre los operadores de apuestas deportivas ilegales y los consumidores; prohibir la publicidad de operaciones de apuestas ilegales y exigir que todas las organizaciones de apuestas operen legalmente.
La Convención también exige que se impongan sanciones a las personas o entidades que cometan delitos penales relacionados con la manipulación de competiciones deportivas, el blanqueo del producto de tales actividades o la complicidad en tales actividades. Las medidas punitivas incluyen pero no se limitan a sanciones monetarias; privación de libertad; así como el decomiso y la incautación. Estas medidas deben ser proporcionadas pero efectivamente disuasorias y en consonancia con la legislación nacional.
¿Por qué la Convención de Macolin es importante para las loterías nacionales?
Como marco rector, la Convención Macolin proporciona a cada jurisdicción los medios legislativos y las herramientas prácticas necesarias para abordar cuestiones específicas en la lucha contra la manipulación de las competiciones deportivas y las apuestas ilegales. Esto ayuda a las loterías nacionales a operar con menos riesgos, mejorar la seguridad de los jugadores y abordar la competencia desleal de manera efectiva.
El beneficio de las loterías nacionales para la sociedad y el deporte:
¿Cómo pueden las loterías nacionales desempeñar un papel significativo para abordar el problema de la manipulación de las competiciones deportivas?
Las loterías nacionales pueden desempeñar un papel importante apelando a sus gobiernos para que ratifiquen la Convención Macolin y comiencen a implementar las disposiciones de la convención en sus respectivas jurisdicciones. Una de las más importantes de estas disposiciones es el establecimiento de una Plataforma Nacional dentro de su país. La Plataforma Nacional es la base de la Convención Macolin y la base de muchas de sus otras disposiciones.
Al adherirse a las disposiciones de la Convención de Macolin y abogar por que otros miembros de la comunidad mundial de loterías lo hagan, las loterías nacionales pueden compartir datos e inteligencia importantes con las autoridades y otras partes interesadas involucradas en la lucha contra la manipulación de competencias deportivas y las apuestas deportivas ilegales. Particularmente aquellas loterías que trabajan con organizaciones como el Sistema de Monitoreo Global de Loterías (GLMS).
GLMS es una asociación internacional de loterías estatales que tiene como objetivo proteger la integridad y los valores fundamentales de los deportes de la corrupción, incluida la manipulación de competiciones deportivas y apuestas deportivas ilegales. Ofrece un marco de vigilancia global y sistemático para monitorear las apuestas deportivas en busca de patrones sospechosos y actúa como un centro de información dedicado a la prevención del amaño de partidos.
GLMS también juega un papel vital en términos de sensibilización, educación y prevención, y ayuda a cerrar las brechas entre los reguladores, las loterías, las fuerzas del orden y las organizaciones deportivas (FIFA, COI, UEFA, etc.)
Con el fin de fortalecer aún más la lucha de múltiples partes interesadas contra la manipulación de las competencias deportivas y las apuestas deportivas ilegales, las loterías nacionales pueden proporcionar datos sobre apuestas ilegales o sospechosas, ayudar a realizar campañas de concientización y convertirse en parte de una red multijurisdiccional de Plataformas Nacionales para facilitar el flujo transnacional de información. vital en la lucha mundial contra la manipulación de las competiciones deportivas.
Luca Esposito
Luca Esposito tiene una maestría en Informática y Telecomunicaciones de la Universidad de Calabria. Ha sido consultor tecnológico de varias empresas globales importantes, incluidas Accenture y Cambridge Technology Partners.
Comenzó su carrera en el sector de la lotería en 2009, cuando se unió a IGT como Director de Tecnología para Europa Central. Aquí, atendió las necesidades tecnológicas de los clientes de la industria del juego en Suiza, Alemania, Bélgica y Luxemburgo. En 2013, Luca fue ascendido a Gerente de País de IGT, responsable del servicio de loterías estatales de Suiza, Bélgica y Luxemburgo.
Reconocido por su vasto conocimiento de la tecnología de lotería y juegos, y de las necesidades únicas del sector de lotería y apuestas autorizado por el estado, Luca fue reclutado por la Asociación Mundial de Loterías (WLA), donde se ha desempeñado como Director Ejecutivo desde noviembre de 2018.
Su profundo conocimiento de las apuestas deportivas y los problemas relacionados con el logro de la integridad deportiva le otorgaron un mandato adicional. El 1 de enero de 2022, Luca se convirtió en Secretario General del Sistema de Monitoreo Global de Loterías (GLMS). Ahora sirve tanto a WLA como a GLMS en paralelo.
Edito: @_fonta www.zonadeazar.com