Polymarket Vuelve al Radar del Gobierno Brasileño por Mercados Electorales
Brasil.- 24 de Septiembre de 2026 | www.zonadeazar.com Polymarket volvió a quedar bajo observación de las autoridades brasileñas debido a la oferta y promoción de mercados vinculados con las elecciones presidenciales de 2026.
La Advocacia-Geral da União, AGU, solicitó información técnica y jurídica al Ministerio de Hacienda para evaluar posibles nuevas medidas respecto de la plataforma.
Intervención del TSE
El Tribunal Superior Electoral, TSE, recibió denuncias relacionadas con mercados sobre las elecciones brasileñas.
Posteriormente, el caso fue trasladado a la AGU.
Consulta a la SPA
La AGU pidió información a la Secretaría de Prêmios e Apostas, SPA, para conocer qué acciones regulatorias ya fueron adoptadas contra Polymarket y qué mecanismos adicionales podrían utilizarse.
El análisis incluye:
- Procedimientos de fiscalización.
- Posibles sanciones.
- Notificaciones administrativas.
- Suspensiones.
- Bloqueos.
- Medidas contra socios o intermediarios.
Mercados Sobre las Elecciones de Octubre
Polymarket mantiene desde el exterior contratos vinculados con el resultado de las elecciones presidenciales brasileñas.
Estos productos permiten a usuarios tomar posiciones económicas sobre distintos desenlaces políticos.
En Brasil, sin embargo, este tipo de contrato no se encuentra autorizado bajo el marco vigente.
Polymarket Sigue Bloqueada
El Ministerio de Hacienda reiteró que Polymarket permanece oficialmente bloqueada en Brasil.
La restricción también alcanza canales digitales asociados con la plataforma incluidos dentro de las medidas adoptadas por las autoridades.
Acceso No Equivale a Autorización
Las autoridades aclararon que la posibilidad de que algunos usuarios todavía puedan abrir determinadas direcciones no significa que Polymarket esté autorizada para operar.
El cumplimiento técnico del bloqueo puede producirse en distintos momentos según cada proveedor de telecomunicaciones.
Rol de Anatel
La orden de bloqueo fue comunicada por la SPA a la Agencia Nacional de Telecomunicaciones, Anatel.
El organismo distribuye las instrucciones a los proveedores responsables de implementar las restricciones de acceso.
Miles de Proveedores Notificados
El sistema de bloqueo involucra a miles de prestadores de telecomunicaciones de todo Brasil.
Las diferencias en los tiempos de aplicación pueden provocar que una determinada dirección continúe momentáneamente accesible desde algunas redes.
VPN y Formas de Evasión
También existen reportes de acceso mediante redes privadas virtuales, VPN.
Estas herramientas pueden modificar la identificación geográfica del usuario y permitir el acceso técnico a servicios bloqueados territorialmente.
La utilización de una VPN, sin embargo, no cambia la situación jurídica de la plataforma en Brasil.
Restricciones Sobre Depósitos y Apuestas
El Ministerio de Hacienda sostuvo que, incluso cuando la página puede ser abierta en determinados casos, las medidas implementadas buscan impedir el funcionamiento efectivo del servicio.
La SPA mantiene monitoreo sobre posibles intentos de eludir esas restricciones.
Monitoreo Permanente
La Secretaría revisa continuamente la eficacia de las medidas contra operadores irregulares.
Cuando aparecen nuevos dominios, mecanismos de acceso o estructuras alternativas, puede adoptar disposiciones adicionales.
Decisión de Abril
El actual marco comenzó a reforzarse durante abril de 2026.
La SPA publicó una nota técnica dedicada específicamente a la explotación irregular de apuestas de cuota fija mediante los denominados mercados de predicción.
Nota Técnica 2.958/2026
La Nota Técnica SPA/MF nº 2.958, del 23 de abril de 2026, analizó el funcionamiento de estas plataformas y su compatibilidad con la legislación brasileña.
La Secretaría concluyó que determinados mercados de predicción podían encuadrarse como oferta irregular de apuestas cuando estaban vinculados con eventos no financieros.
Consejo Monetario Nacional
Paralelamente, el Consejo Monetario Nacional modificó las reglas aplicables a contratos de eventos.
El nuevo marco restringe estos instrumentos a referencias de carácter económico o financiero.
Política y Elecciones Fuera del Alcance
De esta forma, quedaron fuera de la categoría financiera contratos vinculados con:
- Elecciones.
- Política.
- Deportes.
- Entretenimiento.
- Cultura.
- Reality shows.
- Otros eventos sin referencia económico-financiera.
Bloqueo de Plataformas de Prediction Markets
Tras esas decisiones, Anatel inició el proceso de bloqueo de múltiples plataformas de prediction markets.
Polymarket fue una de las compañías alcanzadas.
27 Plataformas
Las autoridades brasileñas incluyeron a Polymarket dentro de un grupo de aproximadamente 27 plataformas sujetas a medidas de bloqueo durante abril.
El objetivo fue impedir la oferta de mercados considerados incompatibles con las reglas financieras y de apuestas del país.
Distinción Entre Derivados y Apuestas
Uno de los puntos centrales del debate es la naturaleza jurídica de estos contratos.
Las plataformas de prediction markets suelen estructurar sus productos como contratos ligados al resultado de eventos futuros.
Brasil estableció que, cuando no existe una referencia económico-financiera válida, esos instrumentos no pueden utilizar el régimen financiero para ofrecer productos equivalentes a apuestas.
Mercado Regulado de Cuota Fija
Brasil cuenta desde 2025 con un régimen federal específico para las apuestas de cuota fija.
Los operadores necesitan autorización de la SPA para ofrecer productos dentro del mercado regulado.
Sin Licencia de la SPA
Polymarket no posee autorización federal de la SPA para operar como plataforma de apuestas de cuota fija en Brasil.
Por eso, la empresa no forma parte de la lista de operadores autorizados.
Redes Sociales en Portugués
La actividad digital de Polymarket también llamó la atención de las autoridades.
La compañía mantiene contenidos en portugués y publicaciones relacionadas con política brasileña e internacional.
Esto alimentó el debate sobre hasta qué punto una plataforma bloqueada técnicamente continúa promocionando productos hacia el público local.
Elecciones y Sensibilidad Regulatoria
Los contratos electorales agregan además una dimensión institucional específica.
La intervención del TSE muestra que la cuestión ya no se limita únicamente a regulación financiera o de apuestas.
También aparecen preocupaciones vinculadas con el entorno electoral.
No Son Encuestas
Los precios negociados dentro de Polymarket no deben confundirse con encuestas de intención de voto.
Se trata de valores generados por compradores y vendedores dentro de un mercado.
Pueden variar según:
- Liquidez.
- Volumen.
- Posiciones abiertas.
- Información disponible.
- Conducta de los participantes.
Por lo tanto, no representan una medición estadística de la población electoral.
Nuevas Herramientas Contra el Mercado Ilegal
Brasil reforzó recientemente sus instrumentos para combatir operadores irregulares.
La Portaria SPA/MF nº 2.750/2026 amplió mecanismos destinados a identificar y bloquear flujos financieros relacionados con apuestas no autorizadas.
Bloqueo Financiero
El nuevo régimen permite reforzar acciones sobre:
- Cuentas.
- Medios de pago.
- Recepción de fondos.
- Transferencias.
- Nuevas transacciones.
Esto amplía la respuesta más allá del simple bloqueo de dominios.
Cooperación Entre Organismos
El caso de Polymarket involucra ahora a diferentes autoridades.
Entre ellas:
- AGU.
- TSE.
- SPA.
- Ministerio de Hacienda.
- Anatel.
La combinación refleja el carácter transversal del debate sobre prediction markets.
Contexto del Sector
Los mercados de predicción están generando discusiones regulatorias en distintas jurisdicciones.
La principal cuestión es determinar cuándo un contrato puede considerarse un instrumento financiero y cuándo funciona, en la práctica, como una apuesta sobre un evento.
Brasil decidió restringir fuertemente aquellos contratos relacionados con eventos políticos, deportivos y de entretenimiento.
Próximos Pasos o Impacto
La AGU analizará la información solicitada a la SPA antes de definir si corresponde adoptar nuevas medidas.
El foco estará puesto en determinar si los mecanismos existentes son suficientes para impedir la oferta y promoción de mercados electorales dirigidos al público brasileño.
Mientras tanto, Polymarket continúa fuera del mercado autorizado y las autoridades mantienen vigente el bloqueo implementado desde abril.
Editó: @fonta
