Chile: aPAL Cuestiona el Alcance de los Nuevos Bloqueos de SUBTEL
Chile.- 24 de Septiembre de 2026 | www.zonadeazar.com La Agrupación Chilena de Plataformas de Apuestas en Línea, aPAL, expresó preocupación por el alcance que está tomando el procedimiento de bloqueo de sitios de apuestas online en Chile.
La reacción se produjo después de que la Subsecretaría de Telecomunicaciones, SUBTEL, ordenara incorporar 37 nuevos dominios, subdominios y sitios espejo a los mecanismos de bloqueo por DNS.
Nueva Nómina de 37 Direcciones
La instrucción fue comunicada a seis empresas proveedoras de acceso a internet:
- Entel.
- Movistar.
- Claro.
- GTD.
- WOM.
- VTR.
Los proveedores disponen de un plazo máximo de 48 horas desde la notificación para ejecutar las restricciones.
Qué Cuestiona aPAL
La asociación sostiene que algunos de los nuevos dominios incluidos no estarían comprendidos expresamente en el fallo de la Corte Suprema ni en la resolución posterior de la Corte de Apelaciones de Santiago.
Su planteo se centra, por lo tanto, en el alcance jurídico del mecanismo de ejecución.
Respeto a los Límites Judiciales
aPAL argumentó que cumplir una sentencia también exige respetar estrictamente sus límites.
Según la entidad, las medidas administrativas destinadas a ejecutar un fallo no deberían extender sus efectos más allá de aquello que los tribunales resolvieron.
Posición de SUBTEL
SUBTEL mantiene una interpretación distinta.
La autoridad sostiene que actúa en cumplimiento de un procedimiento coordinado y establecido por la Corte de Apelaciones de Santiago.
Dominios Validados por la SCJ
Antes de que una dirección sea incorporada a la lista de bloqueo, debe ser validada por la Superintendencia de Casinos de Juego, SCJ.
El organismo verifica que el dominio informado corresponda efectivamente a una plataforma de apuestas o juegos de azar online sin autorización.
Procedimiento Sucesivo
Según SUBTEL, el sistema está diseñado para funcionar de manera continua.
Esto permite incorporar:
- Nuevos dominios.
- Subdominios.
- Redirecciones.
- Sitios espejo.
La finalidad es responder a la capacidad de las plataformas de modificar sus direcciones después de un bloqueo.
Lotería de Concepción
El procedimiento judicial tuvo origen en acciones impulsadas por la Lotería de Concepción.
La entidad había cuestionado el acceso a plataformas de apuestas online que, bajo el actual marco chileno, no poseen autorización expresa para operar.
Identificación de Nuevos Sitios
Dentro del procedimiento, la Lotería de Concepción o un tercero coadyuvante puede informar nuevos dominios a la SCJ.
Posteriormente, la Superintendencia analiza los antecedentes antes de que SUBTEL comunique la orden técnica a los proveedores.
Bloqueo por DNS
La Corte de Apelaciones adoptó el bloqueo mediante Sistema de Nombres de Dominio, DNS, como mecanismo técnico de ejecución.
SUBTEL explicó que esta alternativa ofrece un nivel relativamente alto de especificidad.
Menor Riesgo de Sobrebloqueo
Uno de los motivos para utilizar DNS es reducir el riesgo de afectar servicios legítimos no vinculados con las plataformas identificadas.
El sistema también contempla mecanismos de corrección ante eventuales afectaciones indebidas.
Lista de Plataformas
La nueva nómina incluye direcciones asociadas con marcas como:
- Betano.
- Betsson.
- Rojabet.
- Estelarbet.
- Betcris.
- KTO.
- 1xBet.
- Marathonbet.
- Betway.
- Betfair.
- Betsala.
- Bet365.
- Mi Casino.
- Sportingbet.
La orden se refiere a dominios específicos y no necesariamente a todos los sitios operados bajo cada marca.
Segunda Lista en Septiembre
La medida del 21 de septiembre se suma a una primera gran instrucción emitida el 1 de septiembre.
En esa ocasión, SUBTEL ordenó bloquear 42 URLs revisadas previamente por la SCJ.
79 Direcciones en el Mes
Sumando ambos procedimientos, las instrucciones de septiembre alcanzaron 79 URLs o dominios.
El número no equivale necesariamente a 79 operadores diferentes, ya que una misma empresa puede utilizar múltiples direcciones.
aPAL Ya Había Cuestionado la Primera Lista
La asociación ya había formulado objeciones luego del bloqueo inicial de 42 sitios.
Su principal pedido era revisar que todas las direcciones incorporadas mantuvieran una relación directa con las resoluciones judiciales originales.
Discusión Sobre Competencias
El conflicto actual no gira únicamente alrededor de si las plataformas tienen o no autorización.
También plantea una discusión sobre hasta dónde pueden llegar las autoridades administrativas al ejecutar una sentencia.
Cumplimiento Tributario
aPAL reiteró además su compromiso con las obligaciones fiscales vigentes.
La entidad mencionó específicamente la implementación de la Resolución Exenta Nº 69 del Servicio de Impuestos Internos y sus efectos sobre el pago del IVA.
Tributación y Autorización
El cumplimiento tributario y la habilitación para operar son cuestiones jurídicas diferentes.
El hecho de que una plataforma pueda quedar alcanzada por obligaciones fiscales no implica automáticamente que cuente con una autorización de gambling.
Pedido de Regulación Específica
aPAL sostiene que el conflicto no puede resolverse de manera permanente mediante bloqueos individuales de dominios.
La entidad pidió avanzar hacia una regulación específica para las apuestas online.
Reglas Claras
Entre los elementos reclamados aparecen:
- Reglas claras para operadores.
- Licencias.
- Fiscalización efectiva.
- Protección del usuario.
- Obligaciones tributarias.
- Mecanismos de compliance.
Debate Legislativo
Chile continúa discutiendo un marco regulatorio específico para las plataformas de apuestas online.
Mientras ese proceso sigue abierto, las autoridades aplican la legislación actualmente vigente y las resoluciones judiciales.
Posición de la SCJ
La Superintendencia de Casinos de Juego mantiene el criterio de que los juegos de azar sólo pueden explotarse cuando existe autorización legal expresa.
Bajo esa interpretación, las plataformas sin licencia específica quedan fuera del sistema actualmente permitido.
Procedimiento Técnico en Evolución
SUBTEL ya había advertido en junio que no existe un mecanismo técnicamente infalible para bloquear de manera permanente los sitios espejo.
La naturaleza dinámica de estas plataformas obliga a actualizar de forma sucesiva las listas de dominios.
Protección de Servicios Lícitos
El procedimiento coordinado por la Corte contempla mecanismos de corrección cuando un bloqueo pudiera alcanzar indebidamente un servicio lícito.
La especificidad técnica es uno de los criterios utilizados para aprobar cada dirección.
Contexto del Sector
Chile atraviesa una etapa de alta tensión regulatoria en torno al betting online.
Por un lado, autoridades y tribunales avanzan con bloqueos.
Por otro, las plataformas reclaman un marco de licencias que defina de manera integral qué empresas pueden operar y bajo qué condiciones.
Próximos Pasos o Impacto
Los seis proveedores deberán continuar ejecutando los bloqueos incluidos en la nueva nómina y acreditar su cumplimiento ante la Corte de Apelaciones de Santiago.
aPAL mantendrá sus objeciones respecto del alcance del procedimiento y continuará impulsando una regulación específica.
El debate seguirá centrado en dos cuestiones paralelas: la extensión jurídica de las órdenes actuales y la necesidad de establecer un marco definitivo para el mercado chileno de apuestas online.
Editó: @fonta
