Brasil impulsa más control y tributación para las apuestas
Brasil.– 28 de Julio de 2026 – www.zonadeazar.com El ministro de Hacienda, Dario Durigan, afirma que el Gobierno federal pretende aumentar la supervisión y la carga tributaria del sector, reducir la publicidad y restringir el acceso de personas en situación de vulnerabilidad económica. La estrategia también contempla utilizar información de los operadores para identificar comportamientos frecuentes.
Visión General
El Gobierno federal de Brasil busca reforzar los mecanismos de control aplicados al mercado regulado de apuestas, elevar la tributación de las empresas y limitar el acceso de determinados grupos considerados económicamente vulnerables.
Dario Durigan presenta estas posiciones durante un encuentro organizado por XP Investimentos, en el que también analiza el endeudamiento de las familias, la política de concesión de crédito y la situación fiscal del país.
El ministro sostiene que el sector debe recibir un tratamiento de control comparable con el aplicado a productos como el tabaco. La comparación se relaciona con el uso de la tributación, la fiscalización, las restricciones de acceso y las campañas de prevención como instrumentos para reducir impactos sociales.
La estrategia defendida por Durigan combina medidas económicas, sanitarias, tecnológicas y regulatorias. Su objetivo declarado no se limita a recaudar más recursos, sino también a disminuir la participación frecuente y detectar situaciones que puedan requerir una intervención preventiva.
Más información sobre la actividad de los usuarios
Uno de los ejes consiste en ampliar la utilización de los datos suministrados por las empresas autorizadas.
Los operadores deben pagar el valor correspondiente a la autorización y comunicar al Gobierno la información de las apuestas realizadas dentro de sus plataformas.
Según Durigan, estos datos pueden contribuir a identificar apostadores contumaces, es decir, personas que mantienen una participación continua y frecuente.
El seguimiento permitiría compartir indicadores relevantes con áreas como el Ministerio de Salud y desarrollar acciones dirigidas a quienes presentan patrones de mayor exposición.
La utilización de información individual exige reglas claras sobre finalidad, almacenamiento, seguridad, confidencialidad y acceso. También requiere criterios objetivos para evitar que una frecuencia elevada sea interpretada automáticamente como evidencia de una enfermedad o de un comportamiento compulsivo.
Los patrones de riesgo deben analizarse junto con el gasto, los ingresos, las pérdidas, el tiempo dedicado y los cambios bruscos en la conducta del usuario.
Aumento de la tributación como desincentivo
Durigan vuelve a defender un incremento de la carga tributaria aplicada a las compañías de apuestas.
El ministro considera que una tributación mayor es justa, corresponde a las características de la actividad y puede funcionar como desincentivo frente a un producto que, según su evaluación, provoca dificultades en una parte de la población.
La propuesta introduce un doble objetivo. Por un lado, busca aumentar los recursos obtenidos por el Estado. Por otro, pretende utilizar los impuestos como una herramienta para reducir el atractivo y la expansión del consumo.
El efecto final depende de la forma en que se implemente el aumento. Una mayor carga sobre las empresas autorizadas puede elevar la recaudación, pero también puede modificar las cuotas, promociones, inversiones y condiciones comerciales ofrecidas a los usuarios.
El diseño debe considerar además la competencia con las plataformas ilegales, que no pagan impuestos ni cumplen las obligaciones impuestas por el mercado regulado.
Restricciones para beneficiarios de programas sociales
El Gobierno pretende impedir que los beneficiarios de determinados programas sociales utilicen plataformas de apuestas.
Durigan afirma que quienes reciben Bolsa Família o el Beneficio de Prestación Continua, BPC, no pueden apostar.
El criterio parte de la necesidad de evitar que recursos destinados a cubrir necesidades esenciales sean utilizados en una actividad con riesgo de pérdida económica.
El ministro también incluye a las personas que declaran estar endeudadas y acceden a Desenrola para obtener descuentos y refinanciar sus obligaciones.
Desde esta perspectiva, quien solicita una solución pública o negociada para reorganizar sus deudas no debería utilizar simultáneamente recursos en apuestas.
La aplicación efectiva requiere mecanismos de identificación y cruce de datos capaces de bloquear el acceso o las operaciones de las personas incluidas en estos grupos.
También exige definir la duración de la restricción, los procedimientos de actualización y las vías disponibles para corregir errores.
Reducción de la publicidad de apuestas
El Gobierno trabaja asimismo para disminuir la exposición de la población a la publicidad de las casas de apuestas.
La expansión de las marcas en transmisiones deportivas, camisetas de clubes, redes sociales y otros canales convierte a la comunicación comercial en uno de los principales temas del debate regulatorio.
La posición planteada por Durigan refuerza una tendencia hacia mayores restricciones publicitarias, especialmente cuando los mensajes pueden alcanzar a menores de edad o presentar las apuestas como una solución económica.
Las medidas pueden incluir límites sobre horarios, contenidos, formatos, figuras públicas, promociones y segmentación de audiencias.
El desafío consiste en reducir la exposición de los grupos vulnerables sin eliminar la capacidad de los operadores autorizados para diferenciarse de las plataformas ilegales.
Endeudamiento y política de crédito
Durante su presentación, Durigan también relaciona el nivel de endeudamiento de las familias con la necesidad de mejorar los criterios utilizados para otorgar crédito.
En su evaluación, tanto el Gobierno como las instituciones financieras pueden utilizar la información disponible para incentivar o desincentivar nuevas operaciones según la situación económica del consumidor.
Esta visión conecta las apuestas con una política más amplia de protección financiera.
Una persona que presenta deudas elevadas, solicita refinanciación o depende de beneficios sociales puede requerir restricciones diferentes de las aplicadas a un usuario sin señales de vulnerabilidad.
La integración de datos puede contribuir a prevenir nuevas dificultades, aunque también demanda garantías para evitar discriminaciones, decisiones automáticas incorrectas o utilización excesiva de información personal.
Contexto del Sector
Brasil consolida desde 2025 un mercado nacional regulado de apuestas de cuota fija bajo la supervisión del Ministerio de Hacienda.
Las empresas autorizadas deben cumplir obligaciones relacionadas con identificación de usuarios, prevención del lavado de dinero, seguridad tecnológica, publicidad, integridad deportiva y juego responsable.
El debate avanza ahora desde la creación inicial del sistema hacia la evaluación de sus impactos fiscales, sanitarios y sociales.
Las declaraciones de Durigan muestran que el Gobierno considera insuficiente limitarse a licenciar empresas y recaudar impuestos. La próxima etapa incluye un monitoreo más profundo de los usuarios y restricciones dirigidas a perfiles específicos.
Próximos Pasos e Impacto
Las propuestas necesitan convertirse en normas, procedimientos y herramientas tecnológicas concretas para producir efectos.
El Gobierno debe definir cómo utilizará los datos, qué organismos tendrán acceso, cuáles serán los criterios para identificar apostadores frecuentes y cómo se aplicarán los bloqueos.
También deberá establecer el alcance del aumento tributario y de las futuras restricciones publicitarias.
Para los operadores, las medidas pueden generar nuevas obligaciones de integración tecnológica, control de usuarios y comunicación con las autoridades.
Para los consumidores, pueden ampliar la protección, aunque su aplicación debe preservar la privacidad, la transparencia y el derecho a corregir información equivocada.
El resultado dependerá del equilibrio entre control estatal, protección sanitaria, sostenibilidad del mercado autorizado y combate efectivo contra la oferta ilegal.
🔗 Editó: @_fonta www.zonadeazar.com
