Zona de Azar Argentina – 50 Años de ALEA: “Medio Siglo de Estudio y Publicaciones Especializadas”
Argentina.- 08 de Julio de 2020 www.zonadeazar.com Desde sus inicios, cumpliendo con los objetivos planteados en su plan estratégico, los integrantes de la asociación conformaron una biblioteca sobre la actividad lúdica en nuestro país, que se actualiza con el desarrollo de publicaciones especializadas.
A partir del trabajo colaborativo entre los miembros de ALEA se conforma la estructura de estudio, integrada por representantes de las 24 jurisdicciones de nuestro país, que hace posible gestionar el conocimiento específico sobre la administración de los juegos de azar.
A poco de cumplir medio siglo, repasamos algunas de ellas, en detalle debajo y de modo audiovisual, aquí:
Poder de Policía en materia de Juegos de Azar. Abril de 1975.
Esta publicación es considerada la primera y más completa compilación de antecedentes legales y doctrinarios sobre las normas constitucionales y disposiciones legales de fondo vigentes en la materia de juegos de azar, facultad privativa de los Estados Provinciales, no delegada a la Nación en oportunidad de la organización nacional.
Enrique Ucedo, colaborador de ALEA y funcionario retirado de extensa trayectoria en Lotería de Santa Fe, nos recuerda el contexto en que esta publicación tuvo su origen.
‘En febrero de 1974 se celebraba en Rawson, Chubut, la XIV Reunión de la Junta de Representantes Legales de ALEA, registraba entre su temario un punto de una importancia excluyente: el proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo Nacional para ser tratado en sesiones extraordinarias del H. Congreso, ‘…estableciendo la jurisdicción y competencia nacional en materia de juegos de azar en todo el territorio de la Nación´. Dicho proyecto determinó llevar a cabo un plan de acción tendiente a demostrar su inviabilidad ya que, atento a normas constitucionales y disposiciones legales de fondo vigentes, todo lo referente a materia de juegos de azar, resulta una facultad privativa de los Estados Provinciales que no fuera delegada a la Nación en oportunidad de la organización nacional.’
Y como parte de dicho plan de acción, se resolvió encomendar a la Asesoría Técnica de la Lotería de Santa Fe reunir los antecedentes legales, jurídicos y doctrinarios relacionados con el importante tema en cuestión. ‘En cumplimiento de dicho mandato, el Secretario Coordinador Técnico Letrado del organismo santafesino, Dr. José Eduardo Parma, tuvo a su cargo el referido trabajo, el que se denominó ‘Poder de Policía en materia de juegos de azar’, considerada la primera y más completa publicación ordenada sobre el tema, editada en nuestro país.’
Necesidad de Cambios Estratégicos para Enfrentar el Futuro. 2003- reedición 2015.
Con este título fue conocido el trabajo realizado por el Dr. Alberto Mario Armentano (1953- 2007), abogado mendocino, que se desempeñó como Gerente de
Asuntos Legales del entonces Banco de Previsión Social de Mendoza (hoy Instituto Provincial de Juegos y Casinos) y, también, fue Director Secretario de la desaparecida Lotería Nacional S.E.
Dada la importancia de los temas abordados, el exhaustivo análisis demostrativo y su plena vigencia, las autoridades de ALEA impulsaron su reedición en 2015, para posibilitar su difusión entre las instituciones que conforman la Asociación.
A título de ejemplo y como simple valor referencial, transcribimos uno de sus párrafos:
‘Es la trascendencia de nuestra actividad, la que nos exige en la hora actual que, entre todos, debatamos ideas, propuestas, políticas comerciales e institucionales, etc., que nos permitan arribar a conclusiones serias, coherentes y esencialmente realizables. Esto, con el objeto de posibilitar el trazado de una estrategia común con vistas al futuro, que permitan no solo la continuidad institucional, sino también el crecimiento sostenido de nuestros organismos oficiales y, en consecuencia, el incremento de los recursos provenientes de la actividad lúdica, facilitando y haciendo posible, de este modo, el cumplimiento de una adecuada política social y solidaria por parte del ESTADO.’
Manual de Prevención de Lavado de Activos.
Manual de Tipologías del sector juegos de azar. Noviembre 2013.
Para su elaboración del manual, los integrantes de la Unidad Coordinadora de Prevención de Lavado de Activos de ALEA (UCPLA), efectuaron un relevamiento exhaustivo en cada provincia para lo que se contó con los aportes de 23 de los 24 entes que regulan el juego en nuestro país, así como de todos los sectores involucrados en el proceso de pago de premios en las distintas explotaciones (Casinos, Administración Central y Agencias).
Esta investigación brinda recomendaciones, la legislación específica, la descripción de los procedimientos, y orienta en cómo resolver problemas en su aplicación.
El equipo de UCPLA culminó la redacción del Manual de Procedimientos (ver más), luego de presentar en 2019 el proyecto de reforma de la Resolución 199/11 ante la UIF.
ALEA LA REVISTA
La revista de ALEA, cuya primera edición impresa se publicó en noviembre de 2011 es la primera publicación que reúne, a nivel nacional la actualidad y desafíos del sector, del sector público y privado, de las loterías estatales como de las empresas proveedoras, miembros regulares y adherentes de la asociación.
Editó: @_fonta www.zonadeazar.com
